Ухвала суду № 138473457, 24.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 521/6627/26

У Х В А Л А

24 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

До Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, в якій позивач просить:

визнати протиправною та скасувати відмову Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (адміністратор Клівець Є.О.) від 25.03.2026 року у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 ;

визнати за ОСОБА_1 право на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 без згоди співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на підставі згоди співвласника (дружини) ОСОБА_4 .

Ухвалою Хаджибейського районного суду м. Одеси від 29.04.2026 року вирішено передати справу №521/6627/26 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 26.05.2025 року справу №521/6627/26 передано для розгляду головуючому судді Марину П.П.

Ухвалою суду від 02.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. В задоволенні клопотання представник позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи відмовлено. Призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради подано до суду заяви про розгляд справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказані заяви суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому, справа з даним предметом спору не відноситься до жодної з категорії справ, які згідно ч. 4 ст. 12 КАС України розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження та не відноситься до жодної категорії справ, які згідно ч. 4 ст. 257 КАС України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду, є доцільнішим, ніж усні слухання; розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім.

Аналогічні позиції підтримані та висловлені в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2018 року у справі № 668/13907/13-ц та від 21 травня 2018 року у справі № 361/3009/16-ц.

Суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного і всебічного встановлення обставин справи.

Представником відповідача не зазначено жодних обставини які б свідчили про те, що розгляд справи потребує проведення судового засідання.

Також, представником відповідача не наведено жодних достатніх та обґрунтованих підстав для доцільності розгляду вказаної справи в порядку загального позовного провадження та не зазначено в чому саме полягає складність даної справи, суспільний резонанс чи інших обставин, що свідчать про необхідність розгляду справи №521/6627/26 за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, учасники справи не позбавлені права надавати до суду письмові пояснення та додаткові докази при розгляді адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, визначеному ст. 262 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин