Ухвала суду № 138470881, 23.07.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

23 липня 2026 року м. Житомир Справа № 240/10566/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання протиправним, зобов`язати вчинити дії,

встановив:

Ухвалою суду від 29.05.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення суду від 17.10.2025 року по даній справі протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали.

17.06.2026 року подано доповнення до заяви про судовий контроль.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 25.06.2026 на виконання ухвали подало до суду звіт про виконання судового рішення.

Від 29.06.2026 року позивачем подано заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

29.06.2026 та 14.07.2026 року позивачем подано додаткові пояснення.

Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-47-в-в від 09.06.2026 головуючий суддя Шуляк Л.А. перебувала у щорічній відпустці в період з 01.07.2026 по 20.07.2026 включно.

Вказаний звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено таке.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року у справі №240/10566/25 адміністративний позов задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів з 20 лютого 2025 року.

Як вбачається з наданих до звіту доказів, на виконання рішення №240/10566/25 Головним управлінням проведено перерахунок позивачу пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік".

В результаті перерахунку розмір пенсії становить:

- з 20.02.2025 - 19 115,76 грн, в тому числі 18 888,00 грн - розмір пенсії на виконання рішення №240/10566/25 (2361,00 грн х 8);

- з 01.01.2026 - 20987,76 грн, в тому числі 20760,00 грн - розмір пенсії на виконання рішення №240/10566/25 (2595,00 грн х 8).

Суд зазначає, що за змістом частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність (2361 грн), закріплений в статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік " установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становить 2595 гривень.

Таким чином, розмір пенсії з 20.02.2025 обчислено з урахуванням прожиткового мінімуму встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" що відповідає нормам чинного законодавства та резолютивній частині рішення суду у справі №240/10566/25.

За результатами проведеного перерахунку з урахуванням вже виплаченої суми пенсії доплата за становить 179 525,70 грн. Вказана інформація внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Відповідачем повідомлено про неможливість виконання ним судового рішення в частині виплати вказаної заборгованості, яка зумовлена відсутністю відповідного фінансування.

При цьому Верховний Суд у своїх рішеннях зазначав, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Зокрема, у постановах від 24 січня 2018 року у справі №405/3663/13-а, від 16 липня 2018 року у справі №811/1469/18 та у справі №560/523/19 за адміністративним провадженням №K/9901/7195/20 від 23 квітня 2020 року та у справі №420/70/19 від 07.11.2019.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої суми доплати відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Щодо застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області постанови Кабінету Міністрів України №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" слід зазначити, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, визнано вказану постанову нечинною та протиправною.

Водночас, нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання судовим рішенням законної сили, тоді як застосування відповідачем постанови Кабінету Міністрів України відбулось до набрання законної сили, тобто до 08.06.2026 року, а тому суд вважає, що відповідач діяв правомірно.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем у даній справі вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області звіт.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/10566/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання протиправним, зобов`язати вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Л.А.Шуляк