Рішення № 138464098, 24.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1989/26

Господарський суд Одеської області у складі

судді Малярчук І.А.,

розглянувши у спрощеному провадженні справу №916/1989/26 за позовом Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, 10, код ЄДРПОУ 03491435) до Фізичної особи-підприємця Кравченко Олександри Валеріївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12Г, код ЄДРПОУ 00032129) про стягнення 150 000,00грн,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідачки, заяв, клопотань, процесуальні дії суду:

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що Одеський обласний центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (Фонд), що діє від імені Фонду відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення». Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (Порядок), визначено процедуру надання суб`єктам господарювання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, розмір мікрогрантів, джерела фінансування, а також умови повернення отримувачем коштів. Відповідно до п. 17 Порядку (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості.

Так, 14.04.2025 між Державним центром зайнятості, АТ «Ощадбанком» та ФОП Кравченко О.В. було укладено договір мікрогранту у розмірі 150 000,00 грн, шляхом підписання заяви про приєднання у відділенні уповноваженого банку. Дата зарахування коштів на рахунок грантоотримувача 29.04.2025 рік. Згідно заяви на отримання гранту на власну справу №MSG625 від 05.03.2025 та бізнес-плану вбачається, ФОП Кравченко К.В. отримала кошти у сумі 150 000 грн, які планувалося витратити на відкриття Кав`ярні самообслуговування. Після отримання Одеською філією Одеського обласного центру зайнятості інформації про надання ФОП Кравченко О.В. мікрогранту, грантоотримувача було запрошено на інформаційно-роз`яснювальні заходи для ознайомлення роботодавців з активними програмами служби зайнятості, основними вимогами виконання умов мікрогранту, з подальшими діями реалізації бізнес-плану та інше. Відповідні заходи ФОП Кравченко О.В. не відвідувала, та в подальшому перестала виходити на зв`язок. За результатами проведеної перевірки 27.11.2025, за адресою фактичного місця провадження діяльності, відповідно до інформації, зазначеної в заяві на веб-порталі ДІЯ від 05.03.2025 №MSG625: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, буд. 99, що є фактичною адресою торговельного центру «Епіцентр», було встановлено, що за заявленою адресою місця фактичного провадження діяльності ФОП Олександра Кравченко не знаходиться, на дзвінки та смс-повідомлення не відповідає, у зв`язку з чим неможливо встановити факт цільового використання коштів. Окрім того, ФОП Кравченко О.В. не було надано інформацію про суми сплачених податків та зборів, суми сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. За результатами перевірки, у відповідності до Порядку №738 Одеським ОЦЗ, враховуючи протокол №4/п Комісії від 17.03.2026 прийнято рішення від 30.03.2026 №263 про повернення коштів мікрогранту.

Відповідач правом на подання заперечення щодо розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін, відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду від 25.05.2026 було надіслано за адресою реєстрації відповідача, але вручено відповідачу не було та 01.06.2026 повернуто до суду з поміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», з цих підстав 04.06.2026 для відповідача судом зроблено публікацію на сайті суду із інформацією щодо розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 25.05.2026 відкрито провадження у справі №916/1989/26, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:

05.03.2025 ФОП Кравченко Олександра Валеріївна звернулася через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Дія" із заявою на отримання гранту на власну справу №MSG625. У заяві вказані наступні дані:

- адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ;

- фактичне місце провадження господарської діяльності: Одеська область, м. Одеса, просп. Небесної Сотні, буд. 99;

Метою отримання мікрогранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 150 000,00 грн є придбання кавового автомата для самообслуговування.

Наказом Державного центру зайнятості «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» № 68 від 04.04.2025 надано мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 437 отримувачам на загальну суму 104 551 083, 00 грн. Додатком №1 до наказу Державного центру зайнятості № 68 від 04.04.2025 визначено список заявників, які отримали позитивне рішення комісії Державного центру зайнятості та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, у період з 03.03.2025 по 16.03.2025. У списку заявників, що отримали мікрогрант, значиться заява ФОП Кравченко Олександри Валеріївни № НОМЕР_2 з порядковим номером 269, підсумковий скоринговий бал 181, із сумою виплати мікрогранту 150 000,00 грн.

23.04.2026 АТ «Державний ощадний банк України» (АТ «Ощадбанк») направив Одеському обласному центру зайнятості лист за вих. № 75/3-03/57649/2026 на виконання п. 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, у відповідь на запит від 06.04.2026 № 1190/08.02-01-25/42-26 повідомив про надання інформації та підтвердних документів щодо отримувача мікрогранту ФОП Кравченко Олександри Валеріївни (РНОКПП НОМЕР_1 , ID заяви в Дія НОМЕР_2 ). До листа додано копію заяви про приєднання до договору про надання мікрогрантів від 14.04.2025, виписку по рахунку обслуговування гранту за період з 11.04.2025 по 21.04.2026, копію заяви про відкриття рахунку 2603 від 11.04.2025 та копію рахунку на оплату від 08.05.2025 № 68.

14.04.2025 між АТ «Ощадбанк» та Фізичною особою-підприємцем Кравченко Олександрою Валеріївною (РНОКПП НОМЕР_1 ) було оформлено заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту. Згідно із заявою отримувач приєднався до умов договору, оприлюдненого на офіційному вебсайті Дія, відповідно до якого передбачено надання мікрогранту у розмірі 150 000,00 грн. Надання мікрогранту здійснюється на підставі поданої заяви та бізнес-плану відповідно до рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту № MSG625 від 04.04.2025. Отримувач зобов`язався протягом строку дії договору створити одне робоче місце, а перерахування коштів здійснюється на зазначений у заяві банківський рахунок отримувача.

Згідно з випискою за рахунком ФОП Кравченко Олександри Валеріївни за період з 11.04.2025 по 21.04.2026, сформованою АТ «Ощадбанк» 21.04.2026, на рахунок НОМЕР_3 29.04.2025 було зараховано кошти мікрогранту у сумі 150 000,00 грн. Призначення платежу: «Мікрогранти для бізнесу (єРобота). Зарахування коштів мікрогранту згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022», платником виступало АТ «Ощадбанк». 09.05.2025 з рахунку отримувача було здійснено платіж у розмірі 150 000,00 грн на користь ФОП Карбовського Олександра Михайловича як оплату за товар згідно з рахунком № 68 від 08.05.2025. Виписка також підтверджує, що обороти за зазначений період становили 150 000,00 грн як за дебетом, так і за кредитом, а вихідний залишок коштів на рахунку станом на 21.04.2026 складав 0,00 грн.

За результатами проведеної перевірки від 27.11.2025 за адресою фактичного місця провадження діяльності, відповідно до інформації, зазначеної в заяві на веб-порталі ДІЯ від 05.03.2025 №MSG625: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, буд. 99, що є фактичною адресою торговельного центру «Епіцентр», було складено акт №565, яким встановлено, що за заявленою адресою місця фактичного провадження діяльності ФОП Олександра Кравченко не знаходиться, на дзвінки та смс-повідомлення не відповідає, у зв`язку з чим неможливо встановити факт цільового використання коштів.

Протоколом № 4/п засідання Комісії № 2 Одеського обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів від 17.03.2026 розглянуто питання виконання ФОП Кравченко Олександрою Валеріївною умов договору мікрогранту відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738. Під час моніторингу встановлено факт несплати податків із моменту зарахування коштів 29.04.2025, а також неможливість підтвердити цільове використання мікрогранту, оскільки за зазначеною у заяві адресою фактичного місця провадження діяльності м. Одеса, просп. Небесної Сотні, буд. 99 підприємець не знаходиться, що зафіксовано відповідним актом. За результатами розгляду члени Комісії одноголосно рекомендували директору Одеського обласного центру зайнятості прийняти рішення про повернення ФОП Кравченко Олександрою Валеріївною суми мікрогранту в розмірі 150 000,00 грн на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого перерахування на рахунок, з якого здійснювалося фінансування мікрогранту.

Наказом Одеського обласного центру зайнятості від 20 .03.2026 № 263 «Про повернення коштів мікрогранту», прийнятим на підставі рішення Комісії, оформленого протоколом від 17.03.2026 № 4/п, у зв`язку з неналежним виконанням ФОП Кравченко Олександрою Валеріївною умов договору про надання мікрогранту та вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, кошти мікрогранту в сумі 150 000,00 грн визнано такими, що підлягають поверненню. Начальнику фінансового управління та начальнику управління правового забезпечення доручено забезпечити направлення ФОП Кравченко Олександрі Валеріївні до 20.04.2026 листа з вимогою про повернення у встановлений законодавством строк отриманих коштів мікрогранту на рахунок, з якого здійснювалося їх перерахування уповноваженим банком АТ «Ощадбанк».

06.04.2026 Одеський обласний центр зайнятості направив на адресу реєстрації ФОП Кравченко О.В. лист-претензію за вих. №1166/08.02-01-25/42-26 з вимогою у добровільному порядку повернути використану суму мікрогранту протягом 30 календарних днів з дати зазначеного листа. Лист-претензія відправлений за адресою зазначеного місця проживання.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення представника позивача, його мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення, проаналізувавши нижченаведені норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст.207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Згідно ст.ст.626, 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Положеннями ст.638 ЦК України, передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до приписів ст. 639 ЦК України, договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася. Якщо сторони домовилися укласти договір за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем, він вважається укладеним у письмовій формі. Якщо сторони домовились укласти у письмовій формі договір, щодо якого законом не встановлена письмова форма, такий договір є укладеним з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого законом не вимагається нотаріальне посвідчення, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі Порядок), визначено процедуру надання суб`єктам господарювання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, розмір мікрогрантів, джерела фінансування, а також умови повернення отримувачем коштів.

Відповідно до п. 17 Порядку (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості.

Згідно абз. 1 п. 21 Порядку Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацем третім пункту 20 цього Порядку.

Абзацом 5 п. 21 Порядку передбачено, що отримувач зобов`язаний письмово повідомити центр зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про зміну місцезнаходження, місця провадження господарської діяльності та переміщення обладнання, придбаного за кошти мікрогранту, протягом десяти робочих днів від моменту проведення відповідних змін.

Відповідно до абзаців третього, четвертого пункту 21 Порядку у разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. У разі встановлення під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту факту відсутності меблів, обладнання, транспортних засобів, придбаних отримувачем за кошти мікрогранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку, отримувач повертає вартість таких меблів, обладнання, транспортних засобів.

Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Оскільки кошти мікрогранту являються безповоротною державною допомогою фізичним особам, суб`єктам господарюванням, то однією з обов`язкових умов надання та використання коштів мікрогранту відповідно до пункту 3 Порядку, являється наявність у грантоотримувача статусу суб`єкта господарювання. Згідно положень даного пункту суб`єктами господарювання, вважається суб`єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа-підприємець або юридична особа) у значені статті 2 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб»: суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законом.

Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738.

Частинами 1, 2 ст. 12 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» передбачено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.

Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб`єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Згідно п. 1 Порядку цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант). Згідно з пунктом 2 Порядку головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.

Відповідно до п. 6 Порядку надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацами сьомим та восьмим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ Ощадбанк (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 1). Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до п.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).

Отже, судом встановлено, що ФОП Кравченко Олександра Валеріївна 05.03.2025 через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія» подала заяву на отримання мікрогранту №MSG625 та бізнес-план щодо розширення власної підприємницької діяльності.

За результатами розгляду поданих документів, Державного центру зайнятості «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» № 68 від 04.04.2025 було прийнято рішення про надання відповідачці мікрогранту у розмірі 150 000,00 грн.

14.04.2025 між АТ «Ощадбанк» та Фізичною особою-підприємцем Кравченко Олександрою Валеріївною (РНОКПП НОМЕР_1 ) було оформлено заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту. Згідно із заявою отримувач приєднався до умов договору, оприлюдненого на офіційному вебсайті Дія, відповідно до якого передбачено надання мікрогранту у розмірі 150 000,00 грн.

Згідно з випискою за рахунком ФОП Кравченко Олександри Валеріївни за період з 11.04.2025 по 21.04.2026, сформованою АТ «Ощадбанк» 21.04.2026, на рахунок НОМЕР_3 29.04.2025 було зараховано кошти мікрогранту у сумі 150 000,00 грн. Призначення платежу: «Мікрогранти для бізнесу (єРобота). Зарахування коштів мікрогранту згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022», платником виступало АТ «Ощадбанк». Надалі, 09.05.2025 з рахунку отримувача було здійснено платіж у розмірі 150 000,00 грн на користь ФОП Карбовського Олександра Михайловича як оплату за товар згідно з рахунком № 68 від 08.05.2025. Виписка також підтверджує, що обороти за зазначений період становили 150 000,00 грн як за дебетом, так і за кредитом, а вихідний залишок коштів на рахунку станом на 21.04.2026 складав 0,00 грн.

Також, судом встановлено, що за результатами проведеної перевірки від 27.11.2025 за адресою фактичного місця провадження діяльності, відповідно до інформації, зазначеної в заяві на веб-порталі ДІЯ від 05.03.2025 №MSG625: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, буд. 99, що є фактичною адресою торговельного центру «Епіцентр», було складено акт №565, яким встановлено, що за заявленою адресою місця фактичного провадження діяльності ФОП Олександра Кравченко не знаходиться, на дзвінки та смс-повідомлення не відповідає, у зв`язку з чим неможливо встановити факт цільового використання коштів.

Наказом Одеського обласного центру зайнятості від 20 .03.2026 № 263 «Про повернення коштів мікрогранту», прийнятим на підставі рішення Комісії, оформленого протоколом від 17.03.2026 № 4/п, у зв`язку з неналежним виконанням ФОП Кравченко Олександрою Валеріївною умов договору про надання мікрогранту та вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, кошти мікрогранту в сумі 150 000,00 грн визнано такими, що підлягають поверненню. Начальнику фінансового управління та начальнику управління правового забезпечення доручено забезпечити направлення ФОП Кравченко Олександрі Валеріївні до 20.04.2026 листа з вимогою про повернення у встановлений законодавством строк отриманих коштів мікрогранту на рахунок, з якого здійснювалося їх перерахування уповноваженим банком АТ «Ощадбанк».

Відповідно до абзацу восьмого пункту 20 Порядку № 738 про надання мікрогранту у разі невиконання отримувачем обов`язкової умови щодо створення робочих місць протягом шести місяців з дня отримання коштів сума мікрогранту підлягає поверненню.

Крім того, неможливість встановлення факту цільового використання коштів внаслідок невиконання відповідачкою обов`язку забезпечити доступ до місця провадження діяльності також є самостійною підставою для застосування наслідків, передбачених договором та Порядком.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем належними та допустимими доказами підтверджено факт надання відповідачці мікрогранту, факт невиконання останньою обов`язкової умови договору щодо створення робочих місць, а також наявність передбачених Порядком та договором мікрогранту підстав для повернення використаної суми мікрогранту.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Одеського обласного центру зайнятості про стягнення з Кравченко Олександри Валеріївни мікрогранту у розмірі 150 000,00 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача судом задоволенні у повному обсязі, стягненню з відповідачки підлягає на користь позивача 2 662,40грн судового збору сплаченого за подання даної позовної заяви.

Керуючись ст.ст.123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю позов Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, 10, код ЄДРПОУ 03491435) до Фізичної особи-підприємця Кравченко Олександри Валеріївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12Г, код ЄДРПОУ 00032129) про стягнення 150 000,00грн.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кравченко Олександри Валеріївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, 10, код ЄДРПОУ 03491435, АТ «Ощадбанк», код отримувача 00032129, надавач платіжних послуг отримувача АТ «Ощадбанк», рахунок отримувача UA68300346500000029093142000001) 150 000 (сто п`ятдесят тисяч) грн коштів мікрогранту.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кравченко Олександри Валеріївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського обласного центру зайнятості (65007, м. Одеса, вул. Михайла Болтенка, 10, код ЄДРПОУ 03491435, рахунок UA928201720355409300700706397, МФО 820172, банк одержувача Державна казначейська служба України, м. Київ) 2 662 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 40 коп судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24 липня 2026 р.

Суддя І.А. Малярчук