Рішення № 138464099, 13.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/845/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу № 916/845/26

за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: Приватного підприємства Люкс КВ

про стягнення 2 597 757 грн.

за участю представників:

від прокуратури: Кривельова Т.М. /прокурор відділу Одеської обласної прокуратури/

від позивача: Явченко Д.В. /самопредставництво/

від відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Люкс КВ» збитків у сумі 2 597 757 грн. (257 499,46 грн за договором № 31 2025 на виконання робіт з розробки (проєктування та виготовлення) проєктно кошторисної документації та 2 340 257,54 грн за договором № 37-2025 від 08.12.2025 з урахуванням додаткової угоди № 1 від 15.12.2025), а також стягнення з відповідача судового збору за подання позовної заяви у сумі 31 173,08 грн. на користь Одеської обласної прокуратури.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на понесення Одеською міською радою збитків внаслідок знесення самовільно збудованих нежитлових будівель ПП «Люкс-КВ» на землі комунальної власності м. Одеса за рішенням суду, що є прямим наслідком протиправної поведінки ПП «Люкс-КВ», яка виразилася у самочинному будівництві будівлі під літ. «Б» площею 197,5 кв. м на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, що підтверджується, зокрема, постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Після звернення до господарського суду з вказаним позовом Керівником Чорноморської окружної прокуратури подано до Господарського суду Одеської області заяву про забезпечення позову (за вх.№2-462/26 від 10.03.2026), в якій заявлено про вжиття наступних заходів забезпечення позову:

- накласти арешт на грошові кошти, які належать Приватному підприємству «Люкс-КВ», як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать ПП «ЛЮКС-КВ», у межах суми позовних вимог на загальну суму 2 597 757 грн.;

- накласти арешт на нерухоме майно, яке належить Приватному підприємству «Люкс-КВ», лише в межах різниці між сумою ціни позову (2 597 757 грн.) та арештованих грошових коштів у разі їх недостатності.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.03.2026 заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради про забезпечення позову за вх.№2-462/26 від 10.03.2026 у справі №916/845/26 задоволено.

Накладено арешт на грошові кошти, які належать Приватному підприємству «Люкс-КВ» (65015, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 45, корп. 1, кв. 55, код ЄДРПОУ 33567490), як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать ПП «ЛЮКС-КВ», у межах суми позовних вимог на загальну суму 2 597 757 грн..

Накладено арешт на нерухоме майно, яке належить Приватному підприємству «Люкс-КВ» (65015, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 45, корп. 1, кв. 55, код ЄДРПОУ 33567490), лише в межах різниці між сумою ціни позову (2 597 757 грн.) та арештованих грошових коштів у разі їх недостатності.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 прийнято позовну заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15.04.2026 о 09:45, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 15.04.2026, за участю представників прокуратури та позивача, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою відкладено підготовче засідання на 29.04.2026 о 12:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 29.04.2026, за участю представника прокуратури, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 11.05.2026 о 15:45, із викликом учасників справи у судове засідання.

11.05.2026 судове засідання щодо розгляду справи по суті не відбулося, у зв`язку з проведенням відповідальними співробітниками суду спільно зі Службою судової охорони оперативно-розшукових заходів з приводу анонімного повідомлення про закладення вибухового приладу в адміністративній будівлі суду та ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.05.2026 учасників справи в порядку ст.120 ГПК України повідомлено про призначення судового засідання щодо розгляду справи по суті на 25.05.2026 о 14:00, із викликом учасників справи у судове засідання.

25.05.2026 судове засідання щодо розгляду справи по суті не відбулося, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони в м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.05.2026 учасників справи в порядку ст.120 ГПК України повідомлено про призначення судового засідання щодо розгляду справи по суті на 13.07.2026 о 14:40, із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні 13.07.2026, за участю представників прокуратури та позивача, судом на підставі ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідач у судові засідання, як у підготовчому провадженні, так і під час розгляду справи по суті не з`явився та про причини нез`явлення суд не повідомив. Правом подання до суду відзиву на позов відповідач також не скористався.

Про дату, час і місце судових засідань відповідач повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи наявні відповідні довідки про доставку документа в електронний кабінет відповідача.

Отже, враховуючи, вжиття господарським судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи, та забезпечення реалізації відповідачем своїх прав на судовий захист, в тому числі шляхом надання відповідних заяв по суті справи, а також враховуючи строки розгляду даної справи, господарський суд визнав за можливе вирішити справу за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 9 ст.165 ГПК України.

Обставини справи, встановлені судом.

Листом від 08.04.2021 №01-15/219п Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради за результатами розгляду запит Слідчого ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області від 01.04.2021 року № 60-СВ-1710, з питань надання належним чином засвідченої копії містобудівного паспорту (документації) щодо об`єкту нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 75/1 та/або вул. Небесної Сотні, 77/1, належним чином засвідчених копій документів, а також документів наданих замовником для отримання містобудівних умов та обмежень (містобудівний розрахунок тощо), щодо об`єкту нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 75/1 та/або вул. Небесної Сотні, 77/1, належним чином засвідчених копій документів, щодо видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва об`єкту нерухомого майна щодо вищевказаних об`єктів та актів обстежень, щодо дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні будівництва на об`єктах нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 75/1 та/або вул. Небесної Сотні, 77/1, - у межах компетенції повідомлено, що містобудівні умови та обмеження та будівельні паспорти за адресами: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 75/1 та/або вул. Небесної Сотні, 77/1 департаментом не надавались.

Листом від 19.05.2021 №01-19/970 Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради за результатами розгляду запиту Слідчого ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області стосовно надання інформації щодо земельних ділянок, за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1 та просп. Небесної Сотні, 77/1, - повідомлено, що в Департаменті відсутня інформація щодо прийняття Одеською міською радою рішень стосовно запитуваних земельних ділянок.

Листом від 15.07.2021 №01-6/226-11р Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в межах наданих повноважень, повідомлено Одеську обласну прокуратуру, посадовою особою Управління під час виїзду на місце 07.12.2020 року за адресою: м. Одеса, між нежитловою будівлею по просп. Небесної Сотні, 75/1 та нежитловою будівлею по просп. Небесної Сотні, 77/1, виявлено факт виконання будівельних робіт з будівництва нежитлової будівлі з монолітного залізобетонного каркасу із заповнення огороджуючих конструкцій газобетонними блоками. Документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою за вказаною адресою відсутні, що підтверджується інформацією, відображеною на публічній кадастровій карті. Таким чином, об`єкт за адресою: м. Одеса, між нежитловою будівлею по просп. Небесної Сотні, 75/1 та нежитловою будівлею по просп. Небесної Сотні, 77/1 є об`єктом самочинного будівництва.

Листом від 04.11.2021 №4289-04/161 КП «БТІ» ОМР на лист від 05.10.2021 повідомило Київську окружну прокуратуру міста Одеси, що станом на 31.12.2012 право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (колишня назва Маршала Жукова), 75/1, у КП «БТІ» ОМР не зареєстровано. Однак, КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості», станом на 08.10.2012, було проведено технічну інвентаризацію та виготовлено технічний паспорт на нежитлове приміщення автомийки та станції техобслуговування за адресою: м. Одеса, просп. Маршала Жукова, 75/1, на замовлення користувача нерухомого майна Приватного підприємства «Люкс-КВ». КП «БТІ» ОМР зазначає, що відповідно до вищевказаного технічного паспорту на дату проведення технічної інвентаризації будівля під літ. «Б», площею 197,5 кв.м., відсутня.

Листом від 15.11.2021 №0119/988 Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради за результатами розгляду запиту Київської окружної прокуратури міста Одеси від 08.11.2021 року за № 01-19/988 щодо надання інформації по земельній ділянці за адресою: м. Одеса, пр-т Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, повідомив, що в Департаменті наявна інформація щодо прийняття Одеською міською радою рішення від 10.09.2015р. № 7119-VII про надання ПП «ЛЮКС-КВ» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0600 га за адресою: просп. Маршала Жукова, 75/1. Документація із землеустрою після прийняття рішення до Департаменту не надходила. Також в Департаменті наявна інформація щодо клопотань від ПП «ЛЮКС-КВ» про надання дозволу на розробку проєкта землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: просп. Маршала Жукова, 75/1. Одеською міською радою рішень про передачу у власність, користування земельної ділянки фізичним або юридичним особам за адресою: м. Одеса, пр-т Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 не приймалось.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 16.11.2023 у справі №916/959/22 за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Приватного підприємства «Люкс-КВ» про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, припинення володіння правом приватної власності та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об`єкту будівництва, - визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області Медвідь Ганни Станіславівни від 23.12.2020 р. за індексним номером 55882232 про внесення змін Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно об`єкта нерухомого майна за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 183598151101).

Припинено володіння Приватного підприємства ,,Люкс-КВ (код 33567490) правом приватної власності на нежитлові будівлі площею 448,4 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 183598151101).

Зобов`язано Приватне підприємство ,,Люкс-КВ (код 33567490) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв. м.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22 апеляційну скаргу Приватного підприємства ,,Люкс-КВ" задоволено частково, рішення Господарського суду Одеської області від 16.11.2023 у справі №916/959/22 скасовано частково, виклавши резолютивну частину рішення в наступній редакції:

«Позов задовольнити частково.

Припинити володіння Приватного підприємства ,,Люкс-КВ правом приватної власності на нежитлові будівлі площею 197,5 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 183598151101).

Зобов`язати Приватне підприємство ,,Люкс-КВ звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв. м.

Стягнути з Приватного підприємства ,,Люкс-КВ на користь Одеської обласної прокуратури 4 962,00 грн. судового збору, сплаченого за подачу позовної заяви, та 7 443,00 грн. судового збору, сплаченого за подачу апеляційної скарги 9 924 грн. судового збору, сплаченого за подачу касаційної скарги.

В решті позову відмовити».

31.05.2024 Старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжиком Валерієм Валерієм Вікторовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №75189188 з виконання наказу про примусове виконання постанови № 916/959/22, виданого Господарським судом Одеської області 22.04.2024 про зобов`язання Приватного підприємства «Люкс-КВ» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м. за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. «Б» площею 197,5 кв. м., стягувачем за наказом є Одеська міська рада, боржником Приватне підприємство «Люкс-КВ».

15.10.2024 Старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжиком Валерієм Вікторовичем, при примусовому виконанні наказу про примусове виконання постанови № 916/959/22, виданого Господарським судом Одеської області 22.04.2024 про зобов`язання Приватного підприємства «Люкс-КВ» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м. за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. «Б» площею 197,5 кв. м., винесено постанову ВП №75189188 про закінчення виконавчого провадження, згідно з якою вимоги виконавчого документу, а саме, виконавчого листа № 916/959/22, виданого Господарським судом Одеської області від 22.04.2024 року, не виконанні, про що, свідчить складені державним виконавцем акти від 17.06.2024 та 23.08.2024року.

13.12.2024 Одеською міською радою подано до Господарського суду Одеської області скаргу на дії державного виконавця, в якій Одеська міська рада просила суд:

- визнати неправомірною дію старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжика Валерія Вікторовича, яка полягає у винесенні постанови від 15.10.2024 р. про закінчення виконавчого провадження № 75189188;

- визнати неправомірною постанову від 15.10.2024 р. про закінчення виконавчого провадження № 75189188, прийняту старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжиком Валерієм Вікторовичем при примусовому виконанні наказу Господарського суду Одеської області від 22.04.2024 р. у справі № 916/959/22, та скасувати її;

- зобов`язати Київський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відновити виконавче провадження № 75189188.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.01.2025 у справі №916/959/22 у задоволенні клопотання Одеської міської ради про поновлення строку на подачу скарги на дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжика Валерія Вікторовича, вчинені під час примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 22.04.2024 р., відмовлено. Скаргу Одеської міської ради (зареєстрована 13.12.2024 р. за вх. № 2-1898/24) залишено без розгляду.

14.02.2025 Одеською міською радою подано до Господарського суду Одеської області заяву, в якій Одеська міська рада просила суд: встановити порядок виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р. у справі № 916/959/22, відповідно до якого звільнення Приватним підприємством «Люкс-КВ» самовільно зайнятої земельної ділянки площею 140,8 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (Маршала Жукова), 75/1 здійснити шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв.м силами і за рахунок Одеської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.03.2025 у справі №916/959/22, залишеною без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.06.2025, заяву Одеської міської ради (зареєстрована 14.02.2025 р. за вх. № 2-895/25) про встановлення порядку виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р. по справі № 916/959/22 задоволено.

Встановлено порядок виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р. по справі № 916/959/22, відповідно до якого звільнення Приватним підприємством ,,Люкс-КВ самовільно зайнятої земельної ділянки площею 140,8 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (Маршала Жукова), 75/1 здійснити шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв.м силами і за рахунок Одеської міської ради.

05.05.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимировичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77989471 з виконання наказу №916/959/22, виданого 22.04.2024 Господарським судом Одеської області про: зобов`язання Приватного підприємства "Люкс-КВ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м.Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. "Б" площею 197,5 кв.м. із зазначенням, що відповідно до Ухвали Господарського суду Одеської області від 11.03.2025 року по справі №916/959/22, що набрала законної сили з дня її постановлення, було встановлено порядок виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р. по справі № 916/959/22, відповідно до якого звільнення Приватним підприємством "Люкс-ЛВ" самовільно зайнятої земельної ділянки площею 140,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (Маршала Жукова), 75/1 здійснити шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. "Б" площею 197,5 кв.м силами і за рахунок Одеської міської ради.

19.05.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимирович складений акт приватного виконавця, яким встановлено, що приватним виконавцем було вчинено вихід з метою перевірки виконання вимог виконавчого документа наказу №916/959/22, виданого 22.04.2024 Господарським судом Одеської області, за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1. В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржником вимоги виконавчого документа не виконано, самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. «Б», площею 197,5 кв.м., - звільнено не було.

19.05.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимирович винесено постанову про накладення штрафу ВП №77989471.

02.06.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимирович складений акт приватного виконавця, яким встановлено, що Приватним виконавцем було вчинено вихід з метою перевірки виконання вимог виконавчого документа наказу №916/959/22, виданого 22.04.2024 Господарським судом Одеської області, за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1. В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржником вимоги виконавчого документа не виконано, самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. «Б», площею 197,5 кв.м., - звільнено не було.

02.06.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимирович винесено постанову про накладення штрафу ВП №77989471.

25.06.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАНАРО» складений висновок щодо технічної можливості поділу об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, Одеська територіальна громада, м Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1, із зазначенням складу новоутворених об`єктів та їх адреси:

1) нежитлова будівля літ. «А» загальною площею 250,9 кв.м., за адресою: м Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1;

2) нежитлова будівля літ. «Б» загальною площею 193,5 кв.м., за адресою: м Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/2.

25.06.2026 Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАНАРО» виготовлений технічний паспорт реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності : TI01:2591-9524-6700-2620 щодо нежитлової будівлі за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, Одеська територіальна громада, м Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/2, замовник - Приватне підприємство "Люкс-КВ".

03.07.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Довженко Олексієм Юрійовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав №79748823, згідно з яким розглянувши заяву від 02.07.2025 за реєстраційним номером 67744146 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, проведено держану реєстрацію прав за Заявою, а саме: відкрито розділ на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю загальною площею 193,5 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3166759251100).

Підставою реєстрації зазначено: технічний паспорт серія та номер: ТІ01:2591- 9524-6700-2620, виданий 26.06.2025, висновок щодо технічної можливості поділу об`єкту нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 25.06.2025, видавник: ТОВ «ПАНАРО», договір оренди земельної ділянки, серія та номер: 040652900019 від 02.08.2006.

Листом від 27.06.2025 №122-пр/вих Юридичним департаментом Одеської міської ради за результатами розгляду листа Київської окружної прокуратури міста Одеси від 22.05.2025 р. № 3545ВИХ-25 стосовно вжиття заходів з метою забезпечення виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі № 916/959/22, повідомлено, що з метою забезпечення виконання згаданої постанови в частині знесення самочинно збудованої будівлі 05.05.2025 р. Одеською міською радою направлено заяву про примусове виконання рішення до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича. 05.05.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Георгієм Володимировичем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 77989471. Крім того, з метою забезпечення фактичного та належного виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р., з урахуванням ухвали Господарського суду Одеської області від 11.03.2025 р. у справі № 916/959/22, Юридичний департамент Одеської міської ради листом від 06.06.2025 р. № 1480 звернувся до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради з проханням вжити заходи в межах наданих йому повноважень щодо подальшого представництва інтересів Одеської міської ради у виконавчому провадженні № 77989471 та замовлення робіт по знесенню самочинно збудованого об`єкта за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1.

17.07.2025 між Приватним підприємством "Люкс-КВ" (Продавець, відповідач) та Хоменко Ігорем Васильовичем (Покупець) укладений договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого Продавець передає, а Покупець приймає у власність нежитлову будівлю під АДРЕСА_1 та зобов`язується сплатити за нього грошову суму, визначену у п.3 цього договору. Загальна площа нежитлової будівлі 193,5 кв. м.

Вказаний договір посвідчений Мазаратій А.В., приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області, та зареєстровано в реєстрі за №1184.

Рішенням приватного нотаріуса Одеського районного нотаріального округу Мазаратія Андрія Вікторовича від 17.07.2025 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 1184, виданого 17.07.2025, зареєстровано право приватної власності за Хоменком Ігорем Васильовичем на вказаний об`єкт нерухомого майна.

У листі від 27.10.2025 №7311ВИХ-25 Київська окружна прокуратура міста Одеси звернулась до Міністерства юстиції України (Колегія з розгляду скарг у сфері державної реєстрації) та просила:

- провести перевірку законності дій державного реєстратора Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Довженко Олексія Юрійовича при прийнятті рішення про державну реєстрацію речових прав від 03.07.2025 з індексним номером рішення 79748823 та надати інформацію: чи відповідає рішення державного реєстратора Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Довженко Олексія Юрійовича від 03.07.2025 з індексним номером рішення 79748823 про реєстрацію об`єкту нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі загальною площею 193,5 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3166759251100) вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого 25.12.2015 № 1127;

- анулювати рішення державного реєстратора Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Довженко Олексія Юрійовича від 03.07.2025 з індексним номером рішення 79748823 про реєстрацію об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3166759251100);

- притягнути державного реєстратора Довженко Олексія Юрійовича до відповідальності шляхом анулювання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Наказом Міністерства юстиції України №3368/5 від 05.12.2025 «Про задоволення скарги» скаргу Одеської міської ради від 22.10.2025 задоволено частково. Визнано прийнятими з порушеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анулювати рішення державного реєстратора Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Довженка Олексія Юрійовича від 03.07.2025 №№ 79748628, 79748823. Визнано прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано рішення приватного нотаріуса Одеського районного нотаріального округу Одеської області Мазаратія Андрія Вікторовича від 17.07.2025 № 79951608.

15.10.2025 підписаний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-10-15-003655-a Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, назва предмета закупівлі - роботи з розробки (проєктування та виготовлення) проєктно-кошторисної документації по об`єкту: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1», ДК021-2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, очікувана вартість 258 300 грн., джерело фінансування місцевий бюджет.

16.10.2025 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» Управлінням ДАБК Одеської міської ради опубліковано звіт про укладений договір UA-2025-10-16-011249-а, назва предмета закупівлі - роботи з розробки (проєктування та виготовлення) проєктно-кошторисної документації по об`єкту: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1», ДК021-2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, строк виконання робіт з 15.10.2025 по 01.11.2025, ціна договору - 257 499,46 грн.

15.10.2025 між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОмніПро Сервіс» (Виконавець) укладений договір №31-2025 виконання робі т з проєктування, згідно з яким у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець бере на себе зобов`язання виконати роботи з розробки (проектування та виготовлення) проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1», а Замовник зобов`язується прийнята та оплатити виконані роботи за КЕКВ 2240. Код за ДК 021:2015 - 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування».

Відповідно до п.п.3.1,3.2 договору ціна цього Договору визначається відповідно до протоколу погодження договірної ціни (додаток №1 до Договору), що є невід`ємною частиною цього Договору і становить 257 499,46 грн. без ПДВ.

Оплата фактично виконаних робіт здійснюється Замовником на підставі Акту прийому-передачі виконаних робіт протягом 7 (семи) робочих днів з дати його підписання, шляхом перерахування Замовником коштів на розрахунковий рахунок Виконавця.

13.11.2025 складений, підписаний та кріплений печаткою акт №1 прийому-передачі виконаних робіт за договором №31-2025 від 15.10.2025, згідно з яким Замовником прийняті роботи за договором загальною вартістю 257 499,46 грн.

05.12.2025 оплачено роботи за договором №31-2025 від 15.10.2025 на суму 257 499,46 грн., про що в матеріалах справи наявне платіжне доручення №087 від 05.12.2025.

14.11.2025 підписаний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-11-14-017125-а Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, назва предмета закупівлі - Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, ДК021-2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи, очікувана вартість 3 473 384,40 грн., джерело фінансування місцевий бюджет.

14.11.2025 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» Управлінням ДАБК Одеської міської ради опубліковано оголошення про проведення відритих торгів UA-2025-11-14-014464-а щодо предмета закупівлі - Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, ДК021-2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи, строк виконання робіт з до 31.12.2025, очікувана вартість 3 473 384,40 грн.

Згідно з наявним в матеріалах справи повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-14-014464-а переможцем процедури закупівлі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Реновація БК-Буджак» із ціною пропозиції 3 195 335,04 грн.

08.12.2025 між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Реновація БК-Буджак» (Підрядник) укладений договір №37-2025, предметом якого є: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 (далі - Об`єкт), за кодом ДК 021:2015:45110000-1 «Руйнування та знесення будівель, земляні роботи», що виконуються за рахунок коштів місцевого бюджету.

Відповідно до п.3.1 договору ціна Договору складається з вартості наданих послуг (виконаних робіт) за весь період та становить 3 195 335 грн. 04 коп. (три мільйони сто дев`яносто п`ять тисяч триста тридцять п`ять грн. чотири коп), в тому числі з ПДВ. Ціна Договору визначається у додатках до цього Договору. Ціна є динамічною. Фінансування здійснюється у відповідності до Плану фінансування (Додаток 2).

Згідно з п. 4.1 договору оплата вартості наданих послуг (виконаних робіт) за цим Договором здійснюється Замовником на підставі Акту приймання виконаних будівельних робіт - форма № КБ-2в, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт - форма № КБ-3 у строк 15 (п`ятнадцять) календарних днів.

15.12.2025 між сторонами укладено додаткову угоду №1 до договору №37-2025 від 08.12.2025, згідно з якою сторони дійшли згоди внести зміни до Договору та викласти п. 3.1 Договору в наступній редакції: « 3.1. Ціна Договору складається з вартості наданих послуг (виконаних робіт) за весь період та становить 2 340 257 грн. 54 коп. (два мільйони триста сорок тисяч двісті п`ятдесят сім грн. п`ятдесят чотири коп), в тому числі з ПДВ Ціна Договору визначається у додатках до цього Договору. Ціна є динамічною. Фінансування здійснюється у відповідності до Плану фінансування (Додаток 2)».

15.12.2025 на виконання договору №37-2025 від 08.12.2025 сторонами складено та підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 на загальну суму 2 340 257,54 грн.

З наявного в матеріалах справи звіту про виконання договору про закупівлю UA-2025-11-14-014464-а також вбачається виконання Підрядником за договором №37-2025 робіт на загальну суму 2 340 257,54 грн.

Виконані Товариством з обмеженою відповідальністю «Реновація БК-Буджак» роботи з демонтажу самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, за договором №37-2025 від 08.12.2025 оплачено повністю на суму 2 340 257,54 грн., про що в матеріалах справи наявна відповідна платіжна інструкція №1134 від 16.12.2025.

27.10.2025 старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Золотар Олександром Віталійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №79451962 щодо виконання наказу про примусове виконання постанови №916/959/22, виданого 22.04.2024 Господарським судом Одеської області про зобов`язання Приватного підприємства „Люкс-КВ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. „Б" площею 197,5 кв.

Листом від 15.12.2025 №01-3/305-Г Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради просило старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Золотар Олександра Віталійовича виконавче провадження ВП №79451962 закінчити, у зв`язку із повним виконанням рішення суду.

15.12.2025 старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Золотар Олександром Віталійовичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №79451962 у зв`язку із виконання вимог виконавчого документу в повному обсязі, про що складено акт державного виконавця від 15.12.2025.

У листі від 26.12.2025 №01-3/165-Г Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулось до Київської окружної прокуратури міста Одеси та повідомило, що відповідно до постанови старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Золотар О.В. від 15.12.2025 виконавче провадження ВП №79451962 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/959/22 від 22.04.2024 закінчено. Також Управління просило прокуратуру вжити заходи щодо компенсації витрат, пов`язаних із знесенням об`єкта на виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 по справі №916/959/22 за рахунок Боржника - Приватного підприємства «Люкс-КВ».

У запиті в порядку ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» з метою вивчення наявності підстав для представництва від 17.12.2025 вих.№8821ВИХ-25 Київська окружна прокуратура міста Одеси просила Одеську міську раду та Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надати інформацію:

- чи завдано збитків територіальній громаді міста Одеса внаслідок самовільного будівництва ПП «Люкс-КВ» будівлі під літ. «Б» площею 197,5 кв.м. на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 75/1, яка належить Одеській міській територіальній громаді. Якщо так зазначити їх точний розрахунок у розрізі здійснених видатків;

- які заходи вжиті Одеською міською радою та, зокрема, Управлінням ДАБК Одеської міської ради з метою відшкодування завданих збитків шляхом їх стягнення з ПП «Люкс-КВ» (зокрема, листів-вимог до ПП «Люкс-КВ» про добровільне відшкодування, позовних заяв (за наявності) тощо). У випадку невжиття таких заходів прошу повідомити про причини їх невжиття та наміри реалізувати свої повноваження в майбутньому.

У відповідь на вказаний запит Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у листі від 08.01.2026 №01-6/484-пр повідомило прокуратуру, що:

- відповідно до листа Департаменту архітектури, містобудування, та земельних відносин Одеської міської ради від 05.01.2026 вих. №01-19/1527 інформація та копії документів, які запитуються щодо порушеного питання відсутні;

- листом від 06.01.2026 вих. №987/01-10 Київська районна адміністрація Одеської міської ради повідомила, що не виступала замовником з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: м. Одеса, проспект Небесної сотні, 75/1», а тому відсутня інформація щодо відшкодування збитків у розмірі 3452 934, 5 грн., завданих протиправними діями ПП «Люкс-КВ»;

- відповідно до листа Юридичного департаменту Одеської міської ради від 07.01.2025 вих. №44 на даний час від виконавчих органів Одеської міської ради не надходили документи щодо порушень вимог законодавства, на які посилається прокуратура у запиті, а тому відповідна позовна робота Юридичним департаментом не проводилась.

У повідомленні від 25.02.2026 вих.№1554ВИХ-26 Київська окружна прокуратура міста Одеси на виконання абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомила Одеську міську раду про намір Київської окружної прокуратури м. Одеси звернутись до суду в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ПП «Люкс-КВ» про стягнення збитків у сумі 2 597 757 грн на користь Одеської міської ради, які остання понесла внаслідок знесення самовільно збудованих ПП «Люкс-КВ» нежитлових будівель площею 197,5 кв. м на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1.

До матеріалів справи також надано:

- технічний паспорт від 08.10.2012 на виробний будинок - нежитлове приміщення автомийки та станції техобслуговування за адресою: м. Одеса, просп. Маршала Жукова, 75/1, виготовлений на замовлення Приватного підприємства «Люкс-КВ»;

- рішення Одеської міської ради №7119-VI «Про надання Приватному підприємству «ЛЮКС - КВ» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0600 га, за адресою: просп. Маршала Жукова, 75/1, для експлуатації автомийки»;

- технічний паспорт від 18.12.2020 на нежитлові будівлі за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, виготовлений на замовлення Приватного підприємства «Люкс-КВ»;

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 42025163010000114, дата реєстрації провадження 02.10.2025, щодо кримінального правопорушення за ч.1 ст.382 КК України - невиконання Приватним підприємством «Люкс-KB» рішення Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 під виглядом застосування приватно-правової конструкцій шляхом укладення договору купівлі-продажу та реєстрації права власності за іншою особою з метою створення видимості добросовісного набуття права власності;

- дозвіл (в порядку ст.222 КПК України) від 09.12.2025, згідно з яким надано дозвіл на розголошення відомостей досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025163010000114 від 02.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, з метою перевірки факту можливого невиконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі № 916/959/22 Приватним підприємством «Люкс-КВ» в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» в обсязі, необхідному для встановлення всіх обставин та можливого звернення до суду з відповідним позовом;

- робочий проект «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1»;

- витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проектні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № РО01:2854-4496-3513-3437 від 11.11.2025;

- експертний звіт (позитивний) щодо кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1» №0707-25Е від 11.11.2025;

- розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 19.05.2016 №298/А-2016 «Про перейменування об`єктів топоніміки у населених пунктах Одеської області»;

- відомості з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

- рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 №2578-VIII «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025 рік»;

- Положення про Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, затверджене рішенням Одеської міської ради №2575-VIII від 04.12.2024, згідно з п.1.1 якого Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності на території м. Одеси.

Висновки суду.

Предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача збитків у сумі 2 597 757 грн. (257 499,46 грн за договором № 31 2025 на виконання робіт з розробки (проєктування та виготовлення) проєктно кошторисної документації та 2 340 257,54 грн за договором № 37-2025 від 08.12.2025 з урахуванням додаткової угоди № 1 від 15.12.2025), понесених позивачем внаслідок знесення самовільно збудованих нежитлових будівель ПП «Люкс-КВ» на землі комунальної власності м. Одеса за рішенням суду, що є прямим наслідком протиправної поведінки ПП «Люкс-КВ», яка виразилася у самочинному будівництві будівлі під літ. «Б» площею 197,5 кв. м на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1, що підтверджується, зокрема, постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 цього Кодексу. Суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист їх прав і охоронюваних законом інтересів, які порушені або оспорюються. Наявність права на пред`явлення позову не є безумовною підставою для здійснення судового захисту, а лише однією з необхідних умов реалізації права, встановленого вищевказаними нормами.

За приписами ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів судом є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.4 ст.376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.152 ЗК України, згідно з якою власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником (пункт 5.33 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 920/715/17).

Для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення: 1) протиправної поведінки особи (боржника); 2) збитків, заподіяних такою особою; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи і збитками; 4) вини особи, яка заподіяла збитки.

Важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою і збитками є обов`язковою умовою відповідальності. Протиправна поведінка особи тільки тоді є причиною збитків, коли вона прямо (безпосередньо) пов`язана зі збитками. Непрямий (опосередкований) зв`язок між протиправною поведінкою і збитками означає лише, що поведінка оцінюється за межами конкретного випадку, і, відповідно, за межами юридично значимого зв`язку.

За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає (постанова Великої Палати Верховного Суду у справі №910/20261/16 від 26.11.2019, постанови Верховного Суду у справах №923/1315/16 від 04.09.2018, №910/2018/17 від 04.04.2018, №910/5100/19 від 07.05.2020, №910/21493/17 від 04.12.2018, №914/1619/18 від 27.08.2019, №904/982/19 від 24.02.2021).

Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи (така поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці - діях або бездіяльності).

Під збитками розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага тощо.

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяними збитками виражається в тому, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.

Щодо вини, частина друга статті 1166 ЦК України у деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини заподіювача шкоди. Саме відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі №920/715/17 викладений висновок, згідно з яким збитки це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником. Чинним законодавством України обов`язок доведення факту наявності таких збитків та їх розмір, а також причинно-наслідковий зв`язок між правопорушенням і збитками покладено на позивача.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 750/8676/15-ц зроблено висновок, що відшкодування збитків є однією із форм або заходів цивільно-правової відповідальності, яка вважається загальною або універсальною саме в силу правил статті 22 Цивільного кодексу України, оскільки частиною першою визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Тобто порушення цивільного права, яке потягнуло за собою завдання особі майнових збитків, саме по собі є основною підставою для їх відшкодування.

Отже, збитки є наслідками неправомірної поведінки, дії чи бездіяльності особи, яка порушила права або законні інтереси іншої особи, зокрема невиконання або неналежне виконання установлених вимог щодо здійснення господарської діяльності, господарське правопорушення, порушення майнових прав або законних інтересів інших суб`єктів тощо.

При зверненні з позовом про стягнення збитків, позивач повинен довести належними, допустимими та достовірними доказами протиправність (неправомірність) поведінки заподіювача збитків, наявність збитків та їх розмір, а також причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками, що виражається у тому, що збитки мають виступати об`єктивним наслідком поведінки заподіювача збитків, а боржник зі свого боку має доводити відсутність своєї вини у заподіянні збитків.

Так, як вище встановлено господарським судом постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22, зокрема, зобов`язано Приватне підприємство ,,Люкс-КВ звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв. м.

На виконання вказаної постанови Південно-західного апеляційного господарського суду Господарським судом Одеської області 22.04.2024 видано відповідний наказ, який було пред`явлено до виконання та 15.10.2024 державним виконавцем винесено постанову ВП №75189188 про закінчення виконавчого провадження, згідно з якою вимоги виконавчого документу, а саме, виконавчого листа № 916/959/22, виданого Господарським судом Одеської області від 22.04.2024 року, не виконанні, про що, свідчить складені державним виконавцем акти від 17.06.2024 та 23.08.2024 року.

В подальшому ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.03.2025 у справі №916/959/22, залишеною без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.06.2025, встановлено порядок виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 р. по справі № 916/959/22, відповідно до якого звільнення Приватним підприємством ,,Люкс-КВ самовільно зайнятої земельної ділянки площею 140,8 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (Маршала Жукова), 75/1 здійснити шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв.м силами і за рахунок Одеської міської ради.

На виконання цієї ухвали 15.10.2025 між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради як Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОмніПро Сервіс» як Виконавцем укладений договір №31-2025 виконання робіт з проєктування, за умовами якого ТОВ «ОмніПро Сервіс» зобов`язаний виконати роботи з розробки (проектування та виготовлення) проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Демонтаж самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1».

Вказані роботи прийняті за актом №1 від 13.11.2025 прийому-передачі виконаних робіт та оплачені Замовником в повному обсязі за платіжним дорученням №087 від 05.12.2025 на суму 257 499,46 грн.

Також 08.12.2025 за результатами проведеної процедури публічних закупівель між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради як Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Реновація БК-Буджак» як Підрядником укладений договір №37-2025, за умовами якого ТОВ «Реновація БК-Буджак» зобов`язаний виконати роботи з демонтажу самочинно збудованого об`єкту за адресою: місто Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 (далі - Об`єкт), за кодом ДК 021:2015:45110000-1 «Руйнування та знесення будівель, земляні роботи».

Вказані роботи виконані та прийняті за актом приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 від 15.12.2025 та оплачені Замовником в повному обсязі за платіжною інструкцією №1134 від 16.12.2025.

Відповідно 15.12.2025 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №79451962 у зв`язку із виконання вимог виконавчого документу в повному обсязі, про що складено акт державного виконавця від 15.12.2025.

Відтак наявними матеріалами справи встановлено, що за рахунок позивача через Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради як виконавчий орган Одеської міської ради проведено знесення розташованої на самовільно зайнятій відповідачем земельній ділянці площею 140,8 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної сотні (Маршала Жукова), 75/1, самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв.м.

За таких обставин, враховуючи встановлення у постанові Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22 факту самочинного будівництва спірного нерухомого майна на самовільно зайнятій спірній земельній ділянці, а також проведення за рахунок позивача знесення такого самочинно збудованого майна, господарський суд дійшов висновку про наявність у даному випадку усіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення, наявність яких є необхідною для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків.

Так, протиправна поведінка відповідача полягає у вчиненні факту самочинного будівництва спірного нерухомого майна на самовільно зайнятій спірній земельній ділянці, що встановлено у постанові Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2024 у справі №916/959/22.

Причинний зв`язку між протиправною поведінкою особи і збитками полягає у тому, що понесення Одеською міською радою збитків відбулось саме внаслідок вчинення відповідачем самочинного будівництва на самовільно зайнятій спірній земельній ділянці та не виконанні відповідачем наказу Господарського суду Одеської області від 22.04.2024, виданого на виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду Господарським судом Одеської області від 20.03.2024 у справі №916/959/22 про зобов`язання Приватного підприємства ,Люкс-КВ звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 140,8 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Небесної Сотні (Маршала Жукова), 75/1 шляхом знесення розташованої на ній самочинно збудованої будівлі під літ. ,,Б площею 197,5 кв. м., внаслідок чого позивач був змушений звернутись із відповідною заявою про встановлення порядку виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду, яка була задоволена Господарським судом Одеської області 11.03.2025, та був змушений здійснити знесення самочинно збудованої будівлі за свій рахунок.

Понесення позивачем збитків та розмір підтверджено наявними в матеріалах справи договором № 31-2025 виконання робіт з проєктування від, укладеним між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради як Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОмніПро Сервіс» як Виконавцем, актом №1 від 13.11.2025 прийому-передачі виконаних робіт та платіжним дорученням №087 від 05.12.2025 на суму 257 499,46 грн., а також підтверджені договором №37-2025 від 08.12.2025, укладеним між Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради як Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Реновація БК-Буджак», актом приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 від 15.12.2025 та платіжною інструкцією №1134 від 16.12.2025.

При цьому відповідач, який про дату, час і місце судових засідань у справі повідомлений належним чином, не надав до суду жодних заперечень, а тим більш доказів на підтвердження відсутності його вини у заподіянні збитків.

З огляду на вищевикладене, враховуючи встановлення судом наявності всіх складових, необхідних для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків, господарський суд дійшов про підставність, обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору та покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Позов Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства Люкс КВ (65015, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 45, корп. 1, кв. 55, код ЄДРПОУ 33567490) на користь Одеської міської ради (65026, Одеська обл, м. Одеса, пл. Біржова, буд. 1, код ЄДРПОУ 26597691, на рахунок № НОМЕР_1 ) збитки у сумі 2 597 757 (два мільйони п`ятсот дев`яносто сім тисяч сімсот п`ятдесят сім) грн. (257 499 (двісті п`ятдесят сім тисяч чотириста дев`яносто дев`ять) грн. 46 коп. за договором № 31-2025 на виконання робіт з розробки (проєктування та виготовлення) проєктно кошторисної документації та 2 340 257 (два мільйони триста сорок тисяч двісті п`ятдесят сім) грн. 54 коп. за договором № 37-2025 від 08.12.2025 з урахуванням додаткової угоди № 1 від 15.12.2025).

3. Стягнути з Приватного підприємства Люкс КВ (65015, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 45, корп. 1, кв. 55, код ЄДРПОУ 33567490) на користь Одеської обласної прокуратури (на рахунок № UA808201720343100002000000564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172 ЄДРПОУ 03528552 (юридична та поштова адреса Одеської обласної прокуратури: 65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3) витрати по сплаті судового збору у розмірі 31 173 (тридцять одна тисяча сто сімдесят три) грн. 08 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 23.07.2026.

Суддя Г.Є. Смелянець