Ухвала суду № 138332931, 20.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

20 липня 2026 року № 320/38135/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2025 пенсії за вислугу років у неповному розмірі із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням показника розміру пенсії 90% від суми місячної заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження її максимального розміру, без обмеження розміру заробітної плати для перерахунку пенсії, та без обмеження цих нарахувань і виплат у подальшому у часі, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням показника розміру пенсії 90% від суми місячної заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2025 рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 залишено без змін.

24.03.2026 позивач звернулась до суду у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просила встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі № 320/38135/25.

Ухвалою суду від 02.04.2026 заяву ОСОБА_1 - задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі №320/38135/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі №320/38135/25, який становить один місяць із дня отримання копії цієї ухвали.

27.04.2026 (зареєстровано 19.06.2026) Головне управління подало звіт.

Перевіривши звіт на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України суд встановив підстави для відмови у прийнятті звіту та повернення його без розгляду із встановленням нового строку для його подання.

Відповідно до пункту другого частини третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України до звіту додаються докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Таких доказів Головне управління не надало.

Згідно із частиною другою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи те, що статтею 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України не унормовано наслідків за подання звіту без доказів направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи, суд за аналогією закону застосовує приписи статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що Головним управлінням не подано доказів направлення звіту іншим учасникам справи, суд відмовляє у прийнятті звіту та повертає його без розгляду із одночасним встановленням нового строку подання звіту - десять днів з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Повернути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві без розгляду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі №320/38135/25, який становить десять днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.