Ухвала суду № 138264987, 14.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

14 липня 2026 року справа № 380/11270/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника позивачки про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування рішення зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 133850017910 від 27.02.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е»- «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди: з 01.09.1995 по 04.12.2012 викладач по класу фортепіано, концертмейстра в Стебницькій дитячій музичній школі (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»); з 04.12.2012 по 22.08.2019 викладач початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (ПСМНЗ) в Стебницькій дитячій музичній школі (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»); з 22.08.2019 по 06.08.2024 (день призначення пенсії по віку) викладач мистецької школи (фортепіанний відділ) в Стебницькій дитячій музичній школі (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Ухвалою суду від 05.06.2026 відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від представника позивачки надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі. В обґрунтування такого вказав, що відповідач у відзиві зазначає, що заява позивачки про призначення пенсії опрацьована в порядку єдиної черги та розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у відповідності та із врахуванням вимог Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щодо порядку, умов та підстав набуття права на пенсію за віком та для нарахування та виплати грошової допомоги, та за результатом розгляду прийнято рішення від 18.09.2024 № 133850017910. Окрім того відповідач зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно перевірено пенсійну справу позивачки та рішенням від 25.02.2025 № 1338500117910 приведено у відповідність до чинного законодавства. З наявних у позивачки копій документів, зокрема рішень від 18.09.2024 № 133850017910 та від 25.02.2025 № 1338500117910 не можливо ідентифікувати, що такі були прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області. Тому, просить суд залучити у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на адресу суду надійшов відзив, у якому вказано, що за принципом екстериторіальності, заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, та прийнято рішення від 25.02.2025, яким відмовлено у призначенні грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Таким чином, Головне управління у спірних правовідносинах не здійснювало розгляд по суті заяви позивачки від 19.03.2025 про перерахунок пенсії та доданих до неї документів, а відтак не приймалося жодних рішень та не вчиняло дій відносно позивача, в розумінні припису статті 19 Конституції України, які можуть бути оскаржені до суду.

При вирішенні клопотання про залучення співвідповідача, суд керується таким.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Таким чином, враховуючи доводи відповідача та представника позивачки, а також зміст позовних вимог суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача, а тому клопотання представника позивачки слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивачки про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 Харківська область місто Харків Майдан Свободи Держпром 3 під`їзд 2 поверх; код ЄДРПОУ 14099344).

3. Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур