Ухвала суду № 138235305, 15.07.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/4635/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 08.02.2026 № 1146848970-2025-6;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу житлову субсидію та здійснити її нарахування з моменту первинного звернення;

- зобов`язати відповідача витребувати документи, подані через ЦНАП (управління обслуговування громадян відділ обслуговування громадян № 8 (сервісний центр) розташований за адресою: вул. П`ятницька 83-А м. Чернігів код ЄДРПОУ 21390940;

- зобов`язати відповідача врахувати надані позивачем відомості;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на звернення від 23.03.2026 та невжиття заходів для перевірки поданих документів.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) копії позовної заяви та доданих до неї документів, для направлення їх відповідачу; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 3993,60 грн.

14.05.2026 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, а також клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати.

Стосовно клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписи статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлюють, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, положення частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України як загальної норми, що регулює питання звільнення від сплати судового збору, деталізовані нормами спеціального закону - статтями 5 та 8 Закону України «Про судовий збір», що свідчить про необхідність при застосуванні положень статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору осіб, не зазначених у статті 5 Закону України «Про судовий збір», застосовувати критерії, визначені статтею 8 цього Закону.

Суд наголошує, що частина перша статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначає право суду на звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору виходячи із майнового стану сторони, водночас стаття 8 Закону України «Про судовий збір» конкретизує порядок, умови такого звільнення та коло осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору.

Така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі № 940/2276/18.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із позовом про захист своїх соціальних прав, що відповідає вимогам статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Водночас, до позовної заяви не надано будь-яких доказів за попередній календарний рік, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, не надано суду відомостей щодо розміру доходу чи його відсутності, відтак суд позбавлений можливості оцінити матеріальне становище позивача для вирішення клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати.

При цьому, за змістом норм статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення підстави для звільнення від сплати судового збору (відстрочення або розстрочення сплати судового збору) покладається на особу, яка звертається до суду з відповідним клопотанням.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Цей процесуальний обов`язок в повній мірі стосується і доведення особою підстави для звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру.

Таким чином, саме позивач має надати суду докази на підтвердження свого майнового стану та обґрунтувати неможливість (з урахуванням майнового стану) сплатити судовий збір в установленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 27.05.2024 у справі № 990/162/23.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати задоволенню не підлягає.

Аналогічні правові позиції викладені в ухвалах Верховного Суду від 27.12.2022 у справі №215/6727/20, від 23.11.2023 у справі № 215/7312/20,від 22.08.2024 у справі № 160/26050/23, від 09.09.2024 у справі № 520/16033/24.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вивчивши матеріали справи, зважаючи на необхідність надання позивачу можливості усунення недоліків позовної заяви після відмови судом в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, суд вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви в частині сплати судового збору на 5 днів з моменту отримання даної ухвали суду шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 3993,60 грн.

Судовий збір необхідно сплатити на на рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись статтями 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 07.05.2026, для усунення недоліків позовної заяви в частині сплати судового збору на 5 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ