Ухвала суду № 138231072, 15.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17902/26

У Х В А Л А

15 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, код ЄДРПОУ 24983020) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса), які полягають у відмові ОСОБА_1 провести перерахунок та виплату грошового забезпечення за період проходження служби у Військовій академії (м. Одеса) з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно із застосуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно, виходячи із посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на січня відповідного календарного року;

3. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) провести ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: на 01.01.2021 - 2270 грн; на 01.01.2022 2481 грн; на 01.01.2023 2684 грн; на 01.01.2024 - 3028 грн, помножених на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, з урахуванням правил округлення, передбачених цією постановою;

4. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченими сумами грошового забезпечення та сумами, що підлягали виплаті після такого перерахунку, з урахуванням усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та окладу за військовим званням, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, інших надбавок, доплат, допомог, компенсацій та виплат, які були виплачені або належали до виплати Позивачу у спірний період, з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) одночасно з виплатою донарахованого грошового забезпечення нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України № 2050-ІІІ та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

6. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити виплату донарахованих сум з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та з урахуванням утримання військового збору у встановленому законом порядку.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що Військова академія (м. Одеса) у період проходження Позивачем військової служби у цьому військовому навчальному закладі нараховувала грошове забезпечення із застосуванням заниженої розрахункової величини 1762,00 грн, а не прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 19.06.2026 постановлено позовну заяву зашити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви повинні бути усунені шляхом суду позовної заяви в новій редакції з вимогами викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

29.06.2026 від позивача надійшла заява (вх. №72592/26) про долучення позовної заяви в новій редакції, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно грошового забезпечення у повному розмірі, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з урахуванням правил округлення, передбачених цією постановою;

2. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) провести ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: на 01.01.2021 - 2270 грн; на 01.01.2022 - 2481 грн; на 01.01.2023 - 2684 грн; на 01.01.2024 - 3028 грн, помножених на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, з урахуванням правил округлення, передбачених цією постановою;

3. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченими сумами грошового забезпечення та сумами, що підлягали виплаті після перерахунку за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно, з урахуванням усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та/або окладу за військовим званням, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, інших надбавок, доплат, допомог, компенсацій та виплат, які були виплачені або належали до виплати Позивачу у спірний період, з урахуванням раніше виплачених сум;

4. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованих сум грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно відповідно до Закону України № 2050-ІІІ та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

5. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованих сум грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно відповідно до Закону України № 2050-ІІІ та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

6. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо нездійснення виплати донарахованих сум грошового забезпечення ОСОБА_1 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та з урахуванням утримання військового збору у встановленому законом порядку;

7. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити виплату ОСОБА_1 донарахованих сум грошового забезпечення з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та з урахуванням утримання військового збору у встановленому законом порядку.

Проте п.3 прохальної частини позову не відповідає вимогам ч. 1 ст. 5 КАС України.

Ухвалою судді від 06.07.2026 постановлено продовжити процесуальний строк для усунення недоліків на 5 днів.

13.07.2026 від позивачки надійшла заява (вх. №78540/26) про уточнення позовних вимог, виклавши їх наступним чином:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно грошового забезпечення у повному розмірі, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

2. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) провести ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: на 01.01.2021 - 2270 грн; на 01.01.2022 - 2481 грн; на 01.01.2023 - 2684 грн; на 01.01.2024 - 3028 грн, помножених на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, з урахуванням правил округлення, передбачених цією постановою;

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 різниці між фактично виплаченими сумами грошового забезпечення та сумами грошового забезпечення, що підлягали виплаті після перерахунку за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно, з урахуванням усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та/або окладу за військовим званням;

4. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченими сумами грошового забезпечення та сумами, що підлягали виплаті після перерахунку за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно, з урахуванням усіх основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та/або окладу за військовим званням, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, інших надбавок, доплат, допомог, компенсацій та виплат, які були виплачені або належали до виплати Позивачу у спірний період, з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованих сум грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно відповідно до Закону України № 2050-III та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

6. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованих сум грошового забезпечення за період з 26.08.2021 по 21.06.2024 включно відповідно до Закону України № 2050-ІІІ та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

7. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо нездійснення виплати донарахованих сум грошового забезпечення ОСОБА_1 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та з урахуванням утримання військового збору у встановленому законом порядку;

8. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити виплату ОСОБА_1 донарахованих сум грошового забезпечення з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та з урахуванням утримання військового збору у встановленому законом порядку.

Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 13.07.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА