Рішення № 138221842, 15.07.2026, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2026 року Справа № 915/290/26

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання за наявними матеріалами справу

за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості, вул.Деповська, 89А, м.Івано-Франківськ, 76002

електронна адреса: ifocz@dcz.gov.ua

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича, АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

про: стягнення 89 871,37 грн.

Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №728-11/28-26 (вх.№3572/26 від 17.03.2026) про стягнення з Фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича на рахунок уповноваженого банку за наведеними реквізитами грошові кошти у розмірі 89 871,37 грн.

В обґрунтування позову посилається на порушення відповідачем обов`язкових умов договору мікрогранту від 09.08.2022, до якого відповідач приєднався подавши відповідну заяву до АТ Ощадбанк, та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738, що є підставою для повернення відповідачем на рахунок уповноваженого банку суми отриманого гранту.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у судове засідання за наявними матеріалами. Ухвалено провести розгляд справи №915/290/26 поза межами встановленого ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого визначається з урахуванням існування в Україні воєнного стану. Встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Вказана ухвала була направлена на адресу місцезнаходження відповідача АДРЕСА_1 та на адресу АДРЕСА_2.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо отримання відповідачем копії вказаної ухвали направлену на адресу: АДРЕСА_2.

Копія ухвали Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2026, направлена на адресу місцезнаходження відповідача, а саме: АДРЕСА_1, повернута поштовим відділенням до суду без будь-якої відмітки.

Згідно відомостей, що містяться на офіційному веб-сайті АТ "Укрпошта", поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором R067129947656 повернулося відправнику без вручення "за закінченням встановленого терміну зберігання".

Судом взято до уваги висновки, викладені Великою палатою Верховного Суду у постанові від 05.09.2024 у справі №990/152/24, відповідно до яких день проставлення у поштовому повідомленні відмітки "за закінченням терміну зберігання", не може вважатися днем вручення копії ухвали.

У зв`язку з відсутністю відомостей щодо повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та неможливістю констатувати сплив строку на подання відзиву у даній справі, ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 08.06.2026 ухвалу суду від 23.03.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі повторно направлено на поштову адресу відповідача із поміткою "Судова повістка".

Надіслане відповідачу поштове відправлення, повернулось до суду з зазначенням причин невручення "адресат відсутній".

Відповідно до п.5 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У відповідності до ч.7 ст.120 ГПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.

За приписами ч.1 ст.7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, місцезнаходження юридичної особи (п.10 ч.2 ст.9 вказаного Закону).

Судом взято до уваги висновки, викладені Великою палатою Верховного Суду у постанові від 05.09.2024 у справі №990/152/24, відповідно до яких день проставлення у поштовому повідомленні відмітки «про відсутність адресата за вказаним нею місцем проживання (перебування)», може вважатися днем вручення копії ухвали.

У суду відсутня інформація щодо зміни місцезнаходження відповідача, ухвала суду надсилалась судом за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві, яка відповідає відомостям, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Необхідно зазначити, що за змістом статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Ухвали Господарського суду Миколаївської області від 23.03.2026 та від 08.06.2026 були оприлюднені на офіційному вебпорталі судової влади України.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному вебпорталі судової влади України.

Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України").

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача у даній справі.

Відповідач своїм правом у визначений судом строк на подання відзиву на позов оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення не скористався.

Відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно із частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

04.07.2022 ФОП Косигін звернувся через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія» з Заявою №761МЕВ на отримання гранту на власну справу у розмірі 249 500,00 грн. за фактичним місцем провадження діяльності: м.Одеса, вул.Десятого квітня, буд.4, 53 з планом щодо використання: придбання обладнання, необхідного для здійснення господарської діяльності отримувачем (будівництво одного з чотирьох номерів у глемпінг-комплексі).

Відповідно до бізнес-плану, який є невід`ємним додатком до зазначеної заяви, метою отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу у розмірі 249 500,00 грн. є будівництво глемпінгу - комплексу.

Зі змісту вказаної Заяви №761МЕВ на отримання гранту на власну справу від 04.07.2022 вбачається, що кількість працівників, яких відповідач планував найняти зазначена - 3.

22.07.2022 Державним центром зайнятості прийнято рішення про надання відповідачу мікрогранту на розвиток власного бізнесу в сумі 249 500,00 грн, що затверджено наказом № 31 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» (п.12 Додатку до наказу - унікальний ідентифікатор заявки 761МЕВ).

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 затверджено форму договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання у розумінні ст.634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «Ощадбанк» Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості та суб`єктом господарювання, щодо якого прийнято рішення про надання мікрогранту.

09.08.2022 відповідачем подано Заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно з умовами якої, відповідач приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за адресою (доменним ім`ям): www.dcz.gov.ua.

У вказаній заяві зазначено, що обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення 2 робочих місць

Вказана Заява про приєднання перевірена та прийнята AT «Ощадбанк» 09.08.2022, про що зроблена відповідна відмітка уповноваженого банку.

09.08.2022 на виконання умов Порядку з ФОП Косигіним Д.О. був укладений Договір про надання мікрогранту за формою, затвердженою наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969.

Відповідно до виписки AT «Ощадбанк», на рахунок ФОП Косигіна Д.О. 20.09.2022 зараховано кошти мікрогранту у розмірі 249 500,00 грн.

Відповідач згідно заяви від 09.02.2023 повідомив центр занятості про зміну фактичного місця провадження підприємницької діяльності, а саме з міста Одеси Приморського району вул.Десятого квітня, буд.4, кв.53 на село Чорний Потік Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Позивач вказує, що отримувачем мікрогранту фактично використано кошти у розмірі 249 124,01 грн. (375,99 грн. повернуті банком як невикористані), з цієї суми гарантоотримувачем повернуто кошти в розмірі 159 252,64 грн.

У зв`язку з завершенням трирічного терміну реалізації проекту, на виконання вимог Порядку, Надвірнянською філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості 11.09.2025 року було проведено виїзний огляд місця провадження господарської діяльності отримувача мікрогранту ФОП Косигіна Д.О. щодо дотримання умов Договору про надання мікрогранту.

За результатом вказаної перевірки складено акт спостереження (моніторингу та контролю) дотримання умов договору мікрогранту №72 від 11.09.2025 в якому встановлено, що відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 «Деякі питання надання грантів бізнесу» станом на 11.09.2025 року роботодавцем виконано умови договору мікрогранту та сплачено податків за період з 20.09.2022 по 31.08.2025 в сумі 159 252,64 грн. Різниця між сумою отриманого мікрогранту та сплаченими податками, ЄСВ, з урахуванням невикористаного залишку коштів мікрогратну, становить 89 871,37 грн., що підлягає поверненню.

На підставі наказу Івано-Франківського обласного центру зайнятості №3 від 02.01.2026 прийнято рішення щодо вжиття заходів стосовно стягнення з фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича коштів у сумі 89 871,37 грн.

Позивачем на адресу відповідача була направлена претензійна вимога №36-11/28-26 від 05.01.2026 про повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту та сплаченими податками за працевлаштованих осіб, яка складає 89 871,37 грн.. Вказана претензія залишилася без відповіді відповідача.

Позивач вважає, що, у зв`язку з недотриманням відповідачем абз.11 п.20 Порядку, отримані кошти у розмірі 89 871,37 грн. підлягають поверненню в примусовому порядку, згідно чинного законодавства України.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

В силу положень ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з статтею 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Правовідносини між сторонами у цій справі регулюються Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" (далі - Закон) та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок № 738).

У відповідності до ч.1, 2 статті 12 Закону, державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 ГК України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Відповідно до статті 16 Закону, надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Відповідно до п.1 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) цей Порядок визначає умови, критерії, механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у загальному фонді за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету за програмою "Надання грантів для створення або розвитку бізнесу" для надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант).

Пункт 4 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) визначає, що розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50 000 гривень та не перевищує: 150 000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника; 250 000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників.

Згідно з п.6 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) надання мікрогрантів здійснюється Мінекономіки через АТ Ощадбанк (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію).

Відповідно до п.7-8 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) для виплати мікрогрантів отримувачам Мінекономіки відкриває в Казначействі реєстраційний рахунок загального фонду державного бюджету (далі - рахунок). Заяву на отримання мікрогранту (далі - заява) подають отримувачі, зокрема громадяни України. Отримувачем може бути фізична особа, яка має намір розпочати підприємницьку діяльність і бере на себе зобов`язання зареєструватися фізичною особою - підприємцем або створити юридичну особу у випадку отримання позитивного рішення про надання мікрогранту.

Згідно з п.9 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача. Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або електронної системи BankID. Невід`ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки. Заяви, подані без бізнес-плану, не розглядаються. Повторно подані заяви від одного отримувача не розглядаються.

Пунктом 12 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) визначено, що Мінекономіки на підставі подання Державного центру зайнятості подає в Казначейство подання та платіжне доручення на перерахування коштів у сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунка Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операцій отримувача (далі - рахунок отримувача).

Уповноважений банк в установленому порядку та строках перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договором про взаємодію.

Мікрогрант надається у безготівковому вигляді.

Пункт 17 Порядку № 738 (в редакції, що діяла на момент укладення договору - 09.08.2022) передбачає, що Рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Згідно з п.20 Порядку (в редакції, що діяла на момент укладення договору -09.08.2022) для отримання мікрогранту отримувач підписує договір про надання мікрогранту за формою, встановленою Мінекономіки.

У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються цілі використання мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів.

Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 3 цього Порядку.

У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту отримувач зобов`язаний повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідне рішення приймається регіональним центром зайнятості. Отримувач здійснює повернення зазначеної різниці уповноваженому банку не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства.

Водночас, абзацами 11 пункту 20 Порядку (в редакції, що діяла на момент звернення з позовом до суду 17.03.2026) передбачено, у разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих згідно з цим Порядком, та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи - підприємці, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи - підприємці, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня наступного місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.

За положеннями пункту 21 Порядку №738 (в редакції, що діяла на момент звернення з позовом до суду 17.03.2026), Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

Форма договору про надання мікрогранту затверджена Наказом Міністерства економіки України 06 липня 2022 року №1969 (редакція, що діяла на момент укладення договору).

Згідно преамбули договору про надання мікрогранту, який затверджений наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969, у редакції наказу Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 (далі - Договір) такий договір є договором приєднання в розумінні ст.634 ЦК України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «Ощадбанк» заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором.

Відповідно до виписки AT «Ощадбанк», на рахунок ФОП Косигіна Д.О. 20.09.2022 зараховано кошти мікрогранту у розмірі 249 500,00 грн.

Згідно з п.1 розділу V Договору (в редакції від 06.07.2022, що діяла на момент його укладення), обов`язковою умовою є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання.

Положеннями п.3 розділу ХІІІ Договору (в редакції від 06.07.2022, що діяла на момент його укладення, яка є аналогічною чинній редакції договору) передбачено, що умови цього Договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення ДЦЗ нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами. Отримувач зобов`язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору.

В подальшому, наказами Міністерства економіки №447 від 19.01.2023 та №26810 від 28.11.2024 внесені зміни до форми Договору про надання мікрогранту, за результатами яких пункт 1 розділу V Договору передбачає, що обов`язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи.".

За умовами п.п.14 п.2 розділу VI Договору (в чинній редакції), отримувач гранту зобов`язується повернути не пізніше останнього робочого дня наступного місяця, у якому закінчується трирічний строк реалізації проекту, різницю між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком та цим договором працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи-підприємці, у разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих згідно з Порядком та цим договором, та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи-підприємці, у сумі, що є меншою, ніж отриманий грант.

Відповідно до абзаців 1, 2, 6, 10 п.21 Порядку (в чинній редакції) державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Так, згідно матеріалів справи, 04.07.2022 відповідач через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія" подав заявку №761МЕВ на отримання гранту на власну справу в сумі 249 500,00 грн разом з бізнес - планом на започаткування власного бізнесу.

22.07.2022 Державним центром зайнятості прийнято рішення про надання відповідачу мікрогранту на розвиток власного бізнесу в сумі 249 500,00 грн, що затверджено наказом № 31 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» (п.12 Додатку до наказу - унікальний ідентифікатор заявки 761МЕВ).

09.08.2022 відповідачем подано Заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно з умовами якої, відповідач приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за адресою (доменним ім`ям): www.dcz.gov.ua.

Матеріалами справи підтверджено, що 20.09.2022 сума мікрогранту в розмірі 249 500,00 грн. зарахована на рахунок ФОП Косигіна Д.О., про що свідчить банківська виписка АТ "Ощадбанк".

Як зазначив суд, приписами абз. 11 пункту 20 Порядку (в редакції, що діяла на момент звернення з позовом до суду 17.03.2026) передбачено, у разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих згідно з цим Порядком, та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи - підприємці, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку як фізичні особи - підприємці, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня наступного місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.

Відповідно до довідки про невиконання умов договору про надання мікрогранту від 12.09.2025, відповідачем було не використано 375,99,00 грн суми мікрогранту, яка була повернута АТ "Ощадбанк". Сума сплачених ЄСВ, ПДФО та військового збору становить загалом 159 252,64 грн, сума коштів, що підлягає поверненню - 89 871,37 грн (249 500,00 грн. - 375,99 грн. - 159 252,64 грн.).

На підставі наказу Івано-Франківського обласного центру зайнятості №3 від 02.01.2026 прийнято рішення щодо вжиття заходів стосовно стягнення з фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича коштів у сумі 89 871,37 грн.

Матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем 89 871,37 грн.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Станом на день розгляду справи відповідач позовних вимог не заперечив, доказів повернення мікрогранту у розмірі 89 871,37 грн не надав.

Згідно з частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частинами 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

У зв`язку із задоволення позовних вимог, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладаються відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 210, 220, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491062, вул. Деповська, буд.89А, м.Івано-Франківськ, 76007, на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту, за такими реквізитами: отримувач: АТ "Ощадбанк", код отримувача - 00032129, рахунок отримувача - UA 683004650000029093142000001, призначення платежу - "Повернення суми гранту ФОП Косигіним Дмитром Олексійовичем, 3107122171) грошові кошти в сумі 89 871,37 грн.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Косигіна Дмитра Олексійовича ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (UA238201720355429300700706348, ДКСУ м. Київ, код одержувача 03491062) судовий збір в сумі 2662,40 грн.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України.

Суддя Н.О.Семенчук