Рішення № 138186215, 14.07.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/479/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, справу

за позовом Черкаського обласного центру зайнятості,

до відповідача - Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради,

- ОСОБА_1 ,

про стягнення 23 483,87 грн.

07.04.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Черкаського обласного центру зайнятості з вимогою стягнути з Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича за рахунок коштів Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, передбачених для фінансування Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича заборгованість у сумі 23 483,87 грн.

Позивач також подав клопотання про витребування доказів з вимогою витребувати у АТ КБ "ПриватБанк" докази, що підтверджують зарахування коштів в сумі 23 483,87 грн на рахунок ОСОБА_1 .

Ухвалою від 13.04.2026 суддя позовну заяву Черкаського обласного центру зайнятості залишила без руху, встановила для позивача строк - не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

22.04.2026 позивач подав заяву на виконання ухвали суду від 13.04.2026 про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав відповідні докази, чим виконав вимоги останньої.

Ухвалою від 27.04.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін 28.05.2026. Залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради та ОСОБА_1 . Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі. відповідно до рекомендованого повідомлення, вручена відповідачу 01.05.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Отже строк для подання відзиву сплив 18.05.2026, проте відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову в строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. (ч. 3 ст. 251 ГПК України)

В ухвалі про відкриття провадження у справі суд установив для третіх осіб строк - не більше десяти днів з дня отримання позовної заяви для надання пояснень щодо неї.

Відповідно до наданих позивачем доказів та згідно зі здійсненими судом витягами із сайту АТ "Укрпошта", копія позовної заяви з додатками вручена Управлінню освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради 11.04.2026, а копія наданих позивачем на виконання ухвали про залишення позову без руху доказів - 29.04.2026.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що строк для подання пояснень Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради сплив 11.05.2026.

Відповідно до наданих позивачем доказів та згідно зі здійсненим судом витягом із сайту АТ "Укрпошта", копія позовної заяви з додатками вручена ОСОБА_1 01.05.2026, отже строк для подання пояснень останнім сплив 11.05.2026.

Проте треті особи своїм правом не скористались, пояснення суду не надали.

Також ухвалою від 27.04.2026 суд задовольнив клопотання Черкаського обласного центру зайнятості про витребування доказів та зобов`язав Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надати інформацію про зарахування коштів в сумі 23 483,87 грн на рахунок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - НОМЕР_2 .

25.05.2026 Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надало до суду лист, в якому зазначило, що по вказаному рахунку зарахування коштів на суму 23 483,87 грн за період 07.03.2015 - 27.04.2026 відсутнє.

У зв`язку з викладеним суд конкретизував вимогу позивача про витребування доказів та ухвалою від 26.05.2026 зобов`язав Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надати суду інформацію про зарахування на рахунок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - НОМЕР_2 будь-яких сум як допомоги по безробіттю.

Для спрощення пошуку суд повідомив, що в матеріалах справи міститься інформація, яка і потребує підтвердження, що за травень 2025 року ОСОБА_1 виплачено 258,06 грн, за червень 2025 року - 8 000 грн, за липень 2025 року - 8 000 грн, за серпень 2025 року - 7 225,81 грн. Водночас такі суми могли бути виплачені як безпосередньо у вказані місяці так і в місяці, наступні за ними.

18.06.2026 Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надало до суду лист від 10.06.2026 № 20.1.0.0.0/7-260603/64399-БТ, в якому зазначило, що по рахунку НОМЕР_2 за період з травня по вересень 2025 року зарахування коштів в сумах 258,06 грн, 8 000 грн, 7 225,81 грн відсутні.

23.06.2026 Черкаський обласний центр зайнятості подав заяву, в якій повідомив, що з урахуванням особливостей нарахування та виплати допомоги по безробіттю, фактичне нарахування та виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на його рахунок відкрити в АТ КБ "ПриватБанк" (зарахування коштів на рахунок) здійснювалось так:

червень 2025 року за період 31.05.2025 - 03.06.2025 - 934,27 грн;

червень 2025 року за період 31.05.2025 - 03.06.2025 - 123,79 грн;

червень 2025 року за період 04.06.2025 - 24.06.2025 - 5 600 грн;

липень 2025 року за період 25.06.2025 - 21.07.2025 - 7 019,35 грн;

серпень 2025 року за період 22.07.2025 - 13.08.2025 - 5 935,49 грн;

серпень 2025 року за період 14.08.2025 - 28.08.2025 - 3 870,97 грн.

Ухвалою від 29.06.2026 суд зобов`язав Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надати Господарському суду Черкаської області, у строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали розгорнуту виписку по рахунку ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) - НОМЕР_2 за період травень - вересень 2025 року.

13.07.2026 Акціонерне товариство Комерційний Банк "ПриватБанк" надало до суду лист від 02.07.2026 № 20.1.0.0.0/7-260630/106237-БТ, в якому повідомило, що на ім`я ОСОБА_1 в банку емітовано карту № НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ). До цього листа додано виписку по рахунку НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) за період з 01.05.2025 до 30.09.2025.

Суд здійснює розгляд справи по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 09.05.2025 ОСОБА_1 на підставі його заяви було надано статус зареєстрованого безробітного. За період перебування на обліку в Уманській філії Черкаського обласного центру зайнятості в статусі зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 23 483,87 грн.

Позивач зазначає, що 25.02.2026 до Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості надійшло повідомлення Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича № 9 від 20.02.2026 "Про поновлення працівника на роботі за рішенням суду" та копія наказу "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 " № 10-к від 09.02.2026. Відповідно до наданих документів, наказ про звільнення ОСОБА_1 № 33-к від 23.04.2025 з посади сторожа Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників з 30.04.2025 був скасований, а ОСОБА_1 був поновлений на посаді сторожа Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича з 01.05.2025.

Позивач звернувся до відповідача з претензією про повернення коштів в сумі 23 483,87 грн, якою відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати кошти виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 протягом 30 днів з момент отримання даної претензії. Проте відповідачем не здійснено добровільне відшкодування коштів отриманих ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю після встановлення факту його поновлення на роботі. Наведене і стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.

Вище суд встановив, що відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 9 ст. 165 ГПК України)

Дослідивши матеріали справи суд встановив таке.

Наказом Уманського міського Будинку культури ім. Ю. К. Смолича Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради від 23.04.2025 № 33-к "Про звільнення працівника МБК ОСОБА_1 " у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників, яке відбудеться 01.05.2025 року, звільнено з посади сторожа ОСОБА_1 30.04.2025 з виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку та виплатою коштів за невикористану відпустку терміном 17 календарних днів.

09.05.2025 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_2 ) звернувся до Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного, в якій просив надати (поновити) йому статус безробітного відповідно до Закону України "Про зайнятість населення". Заявник зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Будь-яких виплат від держави не отримує.

ОСОБА_1 також подав до Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості заяву про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 09.05.2025, в якій просив призначити (поновити) йому виплату допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

08.05.2025 створено Персональну картку на ім`я ОСОБА_1 № НОМЕР_4 , зі змісту якої випливає, що ОСОБА_1 є безробітним, останнім видом зайнятості якого є Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, професія/посада - 9152, сторож. Період перебування у трудових відносинах з 01.04.2021 по 30.04.2025, причина/підстави припинення: ст. 40 п. 1 КЗпПУ (пп. г п. 6, пп. г п. 7 ст. 26 ПВОіВС). Скорочення чисельності (для військовослужбовців включно).

Наказом Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 09.05.2025 № 2303250509 ОСОБА_1 з 09.05.2025 надано статус безробітного на підставі ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".

Наказом Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 12.05.2025 № 2303250512 ОСОБА_1 відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначено допомогу по безробіттю в період з 10.05.2025 по 04.05.2026. У зв`язку з наданням вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ або закінчення строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компенсацію втраченого заробітку ОСОБА_1 відкладено виплату допомоги по безробіттю в період з 10.05.2025 по 30.05.2025.

Відповідно до наказу Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 04.06.2025 № 2303250604 ОСОБА_1 з 31.05.2025 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно з наказом Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 29.08.2025 № 2303250829 ОСОБА_1 з 29.08.2025 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону 2622 строк виплати допомоги по безробіттю не перевищував 90 днів.

Відповідно до наказу Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 23.09.2025 № 2303250923 ОСОБА_1 припинено виплату по безробіттю у зв`язку з дворазовою відмовою від пропонування підходящої роботи.

Згідно з Бухгалтерською довідкою від 03.04.2026 № 08/773 про розрахунок коштів, які підлягають поверненню за період з "31" травня 2025 по "28" серпня 2025 по безробітному ОСОБА_1 ПК № 230325050800008, сума боргу допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню на рахунок Черкаського обласного центру зайнятості - 23 483,87 грн.

Надходження коштів в сумі 23 483,87 грн на рахунок ОСОБА_1 підтверджується випискою за договором № б/н за період 01.05.2025-30.09.2025 по рахунку ОСОБА_1 , наданою Акціонерним товариством Комерційний Банк "ПриватБанк" на виконання ухвали суду щодо витребування доказів. Згідно з цією випискою ОСОБА_1 було перераховано 23 484,87 грн, а саме: 03.07.2025 - 5 600 грн; 24.06.2025 - 123,79 грн; 13.06.2025 - 934,27 грн; 05.08.2025 - 7 019,35 грн; 22.08.2025 - 5 935,49 грн; 03.09.2025 - 3 870,97 грн. В деталях кожної операції зазначено "Соціальні виплати".

Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 28.11.2025 у справі № 705/3246/25, провадження № 2/705/2426/25 за позовом ОСОБА_1 до Уманського міського будинку культури ім. Ю.К.Смолича про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди позов задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 на посаді "сторожа" Уманської міського будинку культури ім. Ю.К.Смолича з 01 травня 2025 року та стягнуто з Уманського міського будинку культури ім. Ю.К.Смолича на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.05.2025 по 28.11.2025 в сумі 98 319,24 грн та моральну шкоду у розмірі 10 000 грн. На підставі п. 4 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допустив негайне виконання судового рішення в частині поновлення на роботі.

Відповідно до наказу Уманського міського Будинку культури ім. Ю. К. Смолича Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради від 09.02.2026 № 10-к на виконання рішення Уманського міжрайонного суду Черкаської області у справі № 705/3264/25 скасовано наказ № 33-к від 23.04.2025 "Про звільнення працівника МБК" з посади сторожа ОСОБА_1 з 30.04.2025 у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників та поновлено ОСОБА_1 на посади "Сторож" від 01.05.2025.

Повідомленням від 20.02.2026 № 9 про поновлення працівника на роботі за рішенням суду Уманський міський Будинок культури ім. Ю. К. Смолича Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради повідомив Уманську філію Черкаського обласного центру зайнятості, що на виконання рішення Уманського міжрайонного суду Черкаської області у справі № 705/3246/25, наказом № 10-к від 09.02.2026 ОСОБА_1 було поновлено на роботі на посаді "сторожа" Уманського міського Будинку культури ім. Ю.К. Смолича з 01.05.2025.

25.02.2026 на підставі наказу Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості № 10 від 25.02.2026, консультантом роботодавця відділу послуг роботодавцям Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття щодо гр. ОСОБА_1 , про що складено Акт № 2303/2. Згідно з цим Актом розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 09.05.2025 по 22.09.2025 перебував на обліку в Уманській філії ЧОЦЗ як безробітний та отримував з 31.05.2025 по 28.08.2025 включно допомогу по безробіттю. 25.06.2026 Уманським міським Будинком культури ім. Ю.К. Смолича було надано повідомлення про поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді "сторожа" з 01.05.2025 за рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 28.11.2025 по справі № 705/3246/25 провадження № 2/705/2426/25, яке набрало законної сили 30.12.2025. Висновок за результатами проведення розслідування: на підставі абзацу другого частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Нарахована ОСОБА_1 допомога по безробіттю в сумі 23 483,87 грн підлягає поверненню Уманським міським будинком культури ім. Ю.К. Смолича.

Наказом Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості від 26.02.2026 № 12 вирішено організувати роботу з відшкодування Уманським міським будинком культури ім. Ю.К. Смолича отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 23 483,87 грн за період з 31.05.2025 по 28.08.2025.

Позивач звернувся до Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича із претензією про повернення коштів від 26.02.2026 № 15.3-11/75, в якій посилаючись на ст. 34-35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" пропонував добровільно відшкодувати отриману допомогу по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 23 483,87 грн, які необхідно повернути на відповідний рахунок Черкаського обласного центру зайнятості.

У відповідь на цю претензію, Уманський міський будинок культури ім. Ю.К. Смолича надіслав позивачу лист-відповідь від 26.03.2026 № 32, в якому зазначив, що відповідно до рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області № 705/3246/25 від 28.11.2025 щодо поновлення прав та здійснення виплат ОСОБА_1 такі зобов`язання підлягатимуть обов`язковому виконанню у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників". Враховуючи Ваш лист від 02.03.2026 № 10 у разі звернення до суду та/або виконання відповідного рішення, необхідно буде здійснити також відшкодування сум, отриманих працівником ОСОБА_2 як допомога по безробіттю за період вимушеного прогулу, що також не передбачено кошторисом на 2026 рік. Разом з тим, повідомили, що видатку на оплату праці поновленому працівнику 2026 році не були враховані при формуванні фонду оплати праці, оскільки відповідна посада була відсутня у затвердженому штатному розписі. З метою недопущення порушень необхідно першочергово здійснити перерозподіл кошторисних призначень, передбачених на утримання будинку культури ім. Ю.К. Смолича на 2026 рік, з урахуванням необхідності проведення вказаних видатків. Станом на сьогодні вільні кошти для здійснення зазначених у Вашому листі видатків відсутні.

Оскільки відповідачем добровільно відшкодування не сплачено, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Розглядаючи спір суд враховує такі положення чинного законодавства.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 8 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страховий випадок - це подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Фонд) має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Частиною 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Вказане утримання є мірою відповідальності роботодавця, покладенням грошової компенсації, яку в законному порядку від органів соціального страхування отримала особа, яка була незаконно звільнена, оскільки право на отримання оплати праці є невід`ємним правом особи, що гарантовано Конституцією України.

Отже, положеннями ст. 34, 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів і вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов`язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України "Про зайнятість населення".

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Пунктом 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби зайнятості відповідно до цього Закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи.

Згідно з пунктом 1 розділу II Положення про державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16.12.2020 № 2663, завдання з реалізації державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, соціального захисту від безробіття покладено на Державну службу зайнятості.

Відповідно до ч. 2 розділу ІІ Положення про державну службу зайнятості, служба забезпечує виконання завдань і функцій у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функцій виконавчої дирекції Фонду, визначених законами України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення" до внесення змін до цих законів України.

Служба складається з Державного центру зайнятості, регіональних центрів зайнятості - Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості та їх філій, закладу післядипломної освіти "Центр підвищення кваліфікації служби зайнятості", закладів професійної (професійно-технічної) освіти Державної служби зайнятості, інших закладів освіти Державної служби зайнятості (далі - заклади освіти Служби), а також підприємств, установ, організацій, утворених Службою. (ч. 2 розділу І Положення про державну службу зайнятості)

У частинах 1-3 розділу III цього Положення передбачено, що Державний центр зайнятості є головною державною установою в централізованій системі державних установ Служби, виконує повноваження безпосередньо та через регіональні центри зайнятості та їх філії, забезпечує організацію та координацію роботи щодо, зокрема, надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до законів України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення"; здійснює управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", управління майном, в межах, визначених чинним законодавством; здійснює самопредставництво Державного центру зайнятості та Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у судах України на усіх стадіях судового процесу через Юридичний департамент Державного центру зайнятості, працівники якого без окремого доручення беруть участь у справах з усіма правами, що надані законодавством про адміністративне, господарське, цивільне судочинство, кримінальним процесуальним законодавством України, Законом України "Про виконавче провадження" позивачу, відповідачу, третій особі, учаснику судового провадження, учаснику виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, Черкаський обласний центр зайнятості є належним позивачем у цій справі.

Поновлення ОСОБА_1 на посаді "сторожа" Уманського міського будинку культури ім. Ю.К.Смолича з 01 травня 2025 року на підставі рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 28.11.2025 у справі № 705/3246/25, провадження № 2/705/2426/25 за позовом ОСОБА_1 до Уманського міського будинку культури ім. Ю.К.Смолича про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди є підставою для стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з повернення виплаченої останнім ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 23 483,87 грн на підставі ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Суд також бере до уваги, що в заяві на виконання ухвали суду про залишення позову без руху позивач повідомив, що фінансування та оплата зобов`язань Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича здійснюється централізованою бухгалтерією управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради. Кошти на оплату видатків Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича здійснюються за рахунок кошторисних призначень, передбачених програмною класифікацією видатків 0614060 "Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів". Головним розпорядником коштів є управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради. Проведення всіх видатків здійснює централізована бухгалтерія, відповідно до затвердженого кошторису та виділених асигнувань на забезпечення діяльності Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича.

На підтвердження викладених обставин позивач надав лист-відповідь Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича від 26.03.2026 № 32.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався та будь-яких заперечень щодо позовних вимог позивача суду не надав.

Підсумовуючи викладене суд задовольняє позовні вимоги повністю.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича (ідентифікаційний код 02135922, вул. Незалежності, 2, м. Умань, Уманський р-н, Черкаська область, 20302) за рахунок коштів Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (ідентифікаційний код 44308884, вул. Костельна, 12, м. Умань, Уманський р-н, Черкаська обл., 20301), передбачених для фінансування Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича заборгованість в сумі 23 483,87 грн на рахунок Черкаського обласного центру зайнятості (ідентифікаційний код 02771598, вул. Володимира Ложешнікова, 56, м. Черкаси, 18008, р/р № UA 818201720355409001700706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ 02771598).

Стягнути з Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича (ідентифікаційний код 02135922, вул. Незалежності, 2, м. Умань, Уманський р-н, Черкаська область, 20302) за рахунок коштів Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (ідентифікаційний код 44308884, вул. Костельна, 12, м. Умань, Уманський р-н, Черкаська обл., 20301), передбачених для фінансування Уманського міського будинку культури ім. Ю.К. Смолича на користь Черкаського обласного центру зайнятості (ідентифікаційний код 02771598, вул. Володимира Ложешнікова, 56, м. Черкаси, 18008, р/р № UA 208201720355449003700706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ 02771598) 3 328 грн витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати сторонам за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА