Ухвала суду № 138170613, 09.07.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/18850/26 1-кс/760/8932/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року, слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2017 за № 220171011100202, за підозрою

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110-2, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України,

встановив:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання обґрунтовано тим, що з 18.09.2001 на території України зареєстроване та діє приватне підприємство «Оазіс» (код ЄДРПОУ 31590973), яке зареєстроване за адресою: Донецька область, м. Харцизьк,

вул. Октябрська, буд. 7, кв. 8, основним видом діяльності якого є роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах. Підписантом, керівником та бухгалтером зазначеного підприємства є громадянка України ОСОБА_5 .

З 01.03.2012 на території України зареєстроване та діє ТОВ «Фармалек» (код ЄДРПОУ 37998095), яке зареєстроване за адресою: м. Харків, проспект Московський, буд. 301, основним видом діяльності якого є оптова торгівля фармацевтичними товарами. Засновником зазначеного підприємства є громадянка України ОСОБА_5 .

Будучи громадянкою України, знаючи норми Конституції України та законодавства України, ОСОБА_5 усвідомлювала, що:

згідно зі ст. 1 Конституції України Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава;

відповідно до ст. 2 Конституції України суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною;

статтею 73 Конституції України встановлено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України.

ОСОБА_5 достовірно знала та усвідомлювала, що у квітні 2014 року, на території Донецької області було створено терористичну організацію «донецька народна республіка», учасники якої в період з квітня 2014 року на території Донецької області створюють небезпеку нормальній життєдіяльності суспільства, дестабілізують економічну та соціально-політичну сферу життя, порушують нормальне функціонування соціальних та економічних інститутів, породжують обстановку незахищеності населення вказаного регіону тощо.

Кінцевою метою створення та діяльності зазначеної терористичної організації є насильницька зміна та повалення існуючого конституційного ладу, зміна меж території або державного кордону України шляхом незаконного створення державного утворення в межах Донецької області, а саме терористичної організації «донецька народна республіка» (далі по тексту - «днр»).

З метою легалізації «днр» шляхом проголошення акту про самостійність державного утворення, організації проведення незаконного референдуму з приводу підтримання акту проголошення державної самостійності «ДНР», створення ієрархічної структури органів влади і управління терористичної організації, незаконних збройних формувань та вчинення актів тероризму з метою забезпечення виконання її завдань та мети - визначено проведення референдуму.

На виконання злочинного плану 07.04.2014 в будівлі Донецької ОДА проголошено декларацію про суверенітет «ДНР», яка не підпорядковується чинним органам державної влади та оголошено про проведення 10.04.2014 на території Донецької області референдуму з питання підтримання акту державної самостійності самопроголошеної «днр».

11 травня 2014 року всупереч ст. 73 Конституції України та ст.ст. 6, 6-1 Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» проведено вказаний «референдум» щодо підтримання акту про державну самостійність незаконно проголошеної «днр».

Упродовж травня-червня 2014 року створені органи управління терористичної організації «днр»: «глава Донецкой народной республики», «народний совет Донецкой народной республики», «председатель совета министров Донецкой народной республки», «совет министров Донецкой народной республки», які очолили учасники терористичної організації.

В політичному блоці «днр» постановою №32-3 від 08.09.2014 так званої «Ради міністрів» терористичної організації «днр» створено «Міністерство фінансів «днр»» та постановою №37-8 від 06.10.2014 - «Міністерство доходів та зборів «днр»».

Утримання території, яка тимчасово підконтрольна представникам терористичної організації «днр» потребує значних коштів, з метою отримання яких створено так звані «податкові та банківські системи «днр»».

Станом на сьогоднішній день керівництво терористичною організацією «днр» здійснюється особами, дії яких спрямовані на насильницьку зміну та повалення існуючого конституційного ладу, зміну меж території або державного кордону України, шляхом незаконного створення державного утворення в межах Донецької області, терористичної організації «днр».

Починаючи з травня 2014 року по даний час діяльність органів управління терористичної організації «днр», незаконно створених на тимчасово окупованій території Донецької області здійснюється з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

17 березня 2015 року Верховна Рада України своєю постановою №254-VІІІ визнала тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Зверненням Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації (далі - РФ) державою-агресором, затверджене постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 №129-VIII; Заявою Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами РФ та керівниками терористичних організацій «днр» та «лнр», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян», схвалену постановою Верховної Ради України від 04.02.2015 №145-VIII; Заявою Верховної Ради України «Про відсіч збройної агресії РФ та подолання її наслідків», схваленою постановою Верховної Ради України від 21.04.2015 №337-VIII, «днр»/«лнр» визнано терористичними організаціями.

Усвідомлюючи факт тимчасової окупації окремих районів, міст, селищ та сіл Донецької та Луганської областей та створення на них незаконних органів управління, основним завданням котрих є насильницька зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, у ОСОБА_5 в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2015 року виник умисел щодо фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та Державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Діючи з метою матеріального забезпечення функціонування незаконно створених органів управління «днр», ОСОБА_5 в порушення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) №415ог від 12.06.2015, згідно Додатку №6, якого у зв`язку з відсутністю можливості здійснення державного контролю на окремих ділянках Державного кордону України з Російською Федерацією, при наявності задокументованих фактів присутності на території Донецької та Луганської областей військової активності іноземних збройних формувань, з метою недопущення виходу терористів та їх пособників з району проведення Антитерористичної операції та проникнення їх у такий район, запобігання вчиненню терористичних актів, інших протиправних діянь, убезпечення громадян та співробітників силових структур від загрози збройних нападів, з метою стабілізації економічного та оборонного сектору держави, переміщення до та з неконтрольованих територій фармацевтичних товарів заборонено, розробила злочинний план незаконного постачання підприємствам, установам та організаціям, зокрема ПП «Оазіс», які розташовані на тимчасово окупованій території Донецької області, фармацевтичних товарів.

До 2014 року на території Донецької області здійснювали свою діяльність ТОВ «Адоніс» (код ЄДРПОУ 30618717), ПП «Інтеграл» (код ЄДРПОУ 30623012), ТОВ «Біла Аптека» (код ЄДРПОУ 37544152), ТОВ «Аптека 497» (код ЄДРПОУ 22037311), ТОВ «Аптека 263» (код ЄДРПОУ 23982684), ТОВ «Соціальна аптека» (код ЄДРПОУ 34282996), ПП «Оазіс» (код ЄДРПОУ 31590973), засновником/директором яких була ОСОБА_5 . Крім цього, на території Харківської області здійснює свою діяльність ТОВ «Фармалек» (код ЄДРПОУ 37998095), основним видом діяльності якого є оптова торгівля фармацевтичними товарами, засновником якого є ОСОБА_5 .

На території Донецької області здійснювала свою діяльність мережа аптечних пунктів ПП «Оазіс», яке займалося торгівлею фармацевтичних товарів, керівником якого була ОСОБА_5 .

Після захоплення терористичною організацією «днр» частини Донецької області у 2014 році, керівник ПП «Оазіс» ОСОБА_5 умисно, діючи з єдиним умислом, спрямованим на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та, усвідомлюючи факт тимчасової окупації окремих районів, міст селищ та сіл Донецької області та створення на них незаконних органів управління, основним завданням котрих є насильницька зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, прийняла рішення про офіційну реєстрацію ПП «Оазіс» на захопленій території та об`єднання даною особою всіх аптечних пунктів ПП «Оазіс», які залишились працювати на території, підконтрольній терористичній організації «днр».

ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний задум, з метою організації та контролю за діяльністю ПП «Оазіс» на території підконтрольній терористичній організації «ДНР» використовуючи електронні поштові скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювала контроль за вказаним підприємством, а саме - на вказані електронні поштові скриньки отримувала від невстановлених досудовим слідством осіб документи в електронному вигляді (скан-копії), в тому числі вантажно-митні декларації, товаро-транспортні накладні, видаткові накладні, фінансову звітність з приводу будь-яких сплат, податків та зборів, виписок з «Центрального республиканского банка ДНР», проведених ПП «Оазіс» на території підконтрольній терористичної організації «ДНР», для погодження їх із ОСОБА_5 та проведення вказаних сплат, в тому числі податків та зборів до «Республіканського Банку ДНР».

ОСОБА_5 зареєстровано ряд суб`єктів підприємницької діяльності на підконтрольній території України, зокрема ТОВ «Росьфарм» та ТОВ «Віртус-Фарм». При цьому ОСОБА_5 використовувала вказані підприємства та ТОВ «Фармалек» з метою переправлення в порушення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей фармацевтичних товарів.

ОСОБА_5 з метою фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, організувала протиправне фактичне постачання з території України на тимчасово окуповану територію Донецької області фармацевтичних товарів з метою фінансування дій осіб, які входять до складу незаконних збройних формувань терористичної організації «ДНР».

Інформація, яка міститься на інтернет-сайті «Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики» ПП «Оазіс» здійснює реалізацію продукції та входить в рейтинг найкрупніших аптечних пунктів в 1 кварталі 2017 року на тимчасово окупованій території Донецької області.

Інформація, яка міститься на інтернет-сайті «Министерства Финансов Донецкой Народной Республики», а саме відповідно до «Единого лицензионного реестра» ПП «Оазіс», отримало від «Республиканской Служби Лекарственных Средств Министерства Здравоохранения Донецкой Народной Республики» 48 ліцензій на право оптово - роздрібного продажу лікарських засобів для медичного призначення на тимчасово окупованій території Донецької області.

ОСОБА_5 , очолюючи ПП «Оазіс», усвідомлюючи факт тимчасової окупації окремих районів, міст селищ та сіл Донецької області та створення на них незаконних органів управління, основним завданням котрих є насильницька зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, здійснювала торгівельну діяльність на території терористичної організації «ДНР» та сплачувала відповідні податки, фінансуючи дії, вчинені з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

З червня 2015 року директор ПП «Оазіс» ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, уклала ряд угод (контрактів) з підприємствами, зареєстрованими в Російській Федерації, з метою поставки фармацевтичних товарів до ПП «Оазіс», яке знаходиться на тимчасово окупованій території «днр». Крім того, згідно товарно-супровідних документів, покупцем яких являлось ПП «Оазіс» (міжнародних товарно-транспортних накладних (CMR), пакувальних листів), одержувачем вантажу являється ПП «Оазіс», а місцем розвантаження зазначено наступну адресу: «ЧП «Оазис», ДНР, 86700, г. Харцызск, ул. Октябрьская, 7, кв. 8».

ОСОБА_5 організувала протиправне фактичне постачання з території Російської Федерації на тимчасово окуповану територію Донецької області фармацевтичних товарів з метою фінансування дій осіб, які входять до складу незаконних збройних формувань терористичної організації «днр», та які ними вчиняються з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Після перетину державного кордону України та Російської Федерації, через неконтрольовані органами державної влади ділянки державного кордону України, які контролюються представниками незаконних збройних формувань «днр», водії вантажних транспортних засобів, діючи за раніше досягнутою домовленістю з ОСОБА_5 , з товарно-матеріальними цінностями, найменування яких зазначено в вантажних митних деклараціях, фактично слідували до адреси одержувача товару, що зазначений в товаро-супровідних документах, де здійснювали розмитнення вказаних вище ТМЦ на підставі вантажних митних декларацій та товаросупровідних документів, в які невстановленими органом досудового розслідування особами, вносилися відомості щодо придбання ТМЦ та їх відправника.

ОСОБА_5 , будучи підписантом, керівником та бухгалтером ПП «Оазіс» та будучи засновником ТОВ «Фармалек», з корисливих мотивів, усвідомлюючи при цьому, що «ДНР» є терористичною організацією та має відповідні незаконно створені органи управління, які мають на меті насильницьку зміну меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, а саме - шляхом незаконного відокремлення від України території окремих районів та населених пунктів Донецької області, з метою забезпечення економічної складової діяльності вказаних незаконних органів управління терористичної організації «ДНР» та подальшого надходження грошових коштів від такої діяльності, у вигляді податків та зборів до незаконно створених органів даної терористичної організації, а також достовірно знаючи, що на даній окупованій території органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, передбачені законодавством України, в порушення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) №415ог від 12.06.2015, а також в порушення Постанови Кабінету Міністрів України «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» №1035 від 16.12.2015, здійснила фактичне постачання товарно-матеріальних цінностей, які поставлялися на тимчасово окуповану територію Донецької області з метою забезпечення функціонування незаконно створених органів державної влади «ДНР» та потреб осіб, які здійснюють та підтримують вищевказані дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

ОСОБА_5 здійснила фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України з корисливих мотивів, тобто вчинила кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 3 ст. 110-2 КК України.

24 лютого 2022 року о 05 годині Президент Російської Федерації оголосив про рішення розпочати військову операцію в Україні.

Збройними силами РФ, які діяли за наказом керівництва РФ і ЗС РФ, здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромам, військовим штабам і складам ЗС України, а також підрозділами ЗС та інших військових формувань РФ здійснено повномасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан, який діє на теперішній час.

У грудні 2022 року у громадянки України ОСОБА_5 , яка проживає на тимчасово окупованій території Донецької області, з корисливих мотивів виник злочинний умисел, направлений на співпрацю з державою-агресором РФ та незаконними органами влади Донецької області, створеними, контрольованими та фінансованими РФ. Також ОСОБА_5 достовірно усвідомлювала, що здійснення співпраці з державою-агресором, реалізація рішень окупаційної влади та держави-агресора, зокрема ведення господарської діяльності призведе до суспільно-небезпечних наслідків та завдання шкоди Україні.

Свій злочинний умисел, спрямований на співпрацю з державою-агресором РФ та незаконними органами влади ОСОБА_5 реалізувала шляхом провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором РФ, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу у невстановлений досудовим розслідуванням час, у невстановленому місці, ОСОБА_5 розробила план злочинних дій, які полягали в організації та провадженні господарської діяльності у сфері оренди та керування власним чи орендованим нерухомим майном на тимчасово окупованій території Донецької області та АР Крим.

27 грудня 2022 ОСОБА_5 з метою ведення незаконної господарської діяльності на ТОТ АР Крим зареєстровано «ИП ОСОБА_5 » (ИНН 910314623409), про що «Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби № 9 по Республіці Крим» внесені відомості в «Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців», зареєстрованих на території Республіки Крим за №322911200097017.

08 лютого 2024 року з метою подальшого ведення незаконної господарської діяльності «ИП ОСОБА_5 » на ТОТ Донецької області внесено зміни в установчі документи, про що «Міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби № 4 по донецькій народній республіці» внесено відомості в «Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців», зареєстрованих на території «днр» за № 424911200088440.

Основним видом діяльності вказаного господарського підприємства є: оренда та управління власним чи орендованим нерухомим майном; купівля та продаж особистого нерухомого майна; будівництво житлових та нежитлових будівель; дослідження кон`юнктури ринку та публічної думки; оренда та лізинг офісних машин і устаткування, включно з обчислювальною технікою; та ін.

На ТОТ Донецької області за керівництва ОСОБА_5 здійснювало свою діяльність підприємство ТОВ «Аптека №263», ИНН 9304002863, ДНР, м. Харцизьк, вул. Адамця, 48.

Основним видом діяльності вказаного господарського підприємства є: оренда та управління власним чи орендованим нерухомим майном; оптова торгівля фармацевтичними товарами; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля лікарськими засобами в спеціалізованих магазинах (аптеках); діяльність в області фото; роздрібна торгівля в медичних цілях; роздрібна торгівля косметичними виробами і засобами особистої гігієни в спеціалізованих магазинах; та ін.

02 червня 2023 року ОСОБА_5 будучи обізнаною про те, що законодавчими органами РФ до складу Російської Федерації включено території Донецької області і розуміючи, що для подальшого ведення господарської діяльності на території Донецької області необхідно перереєструвати підприємство за законодавством Російської Федерації, прийняла рішення про подання документів для перереєстрації ТОВ «Аптека №263» у єдиному державному реєстрі юридичних осіб на ТОТ Донецької області, у зв`язку із чим внесено зміни до установчих документів ТОВ «Аптека №263», ИНН 9304002863, ДНР, м.Харцизьк, вул. Адамця, 48, згідно яких засновником підприємства є ОСОБА_5 , про що міжрайонною інспекцією Федеральної податкової служби № 1 по Донецькій народній республіці внесені відомості в Єдиний державний реєстр юридичних осіб за № 2239300341729.

ОСОБА_5 розуміла, що провадження господарської діяльності можливе лише у взаємодії з державою-агресором та її представниками, а також незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, а також те, що вказані дії є незаконними, оскільки вчиняються всупереч чинного законодавства України.

До злочинного умислу до обов`язків ОСОБА_5 покладається загальне керівництво діяльністю вказаного господарського підприємства ТОВ «Аптека №263», ИНН 9304002863 та «ИП ОСОБА_5 » (ИНН 910314623409) координація дій підпорядкованих осіб, погодження укладання угод з нерухомим майном, організація робочого процесу підприємства за видами діяльності, розподіл прибутку від господарської діяльності .

Внаслідок ведення господарської діяльності ТОВ «Аптека №263», ИНН 9304002863 на тимчасово окупованій території Донецької області ОСОБА_5 за період часу 2023 по 2025 роки отримано фінансові прибутки на суму 14 800 000 російських рублів.

Своїми умисним діями, які виразилися у загальному керівництві діяльністю ТОВ «Аптека №263», «ИП ОСОБА_5 » (ИНН 910314623409), координації дій підпорядкованих осіб, а також погодженні укладання угод з нерухомим майном, ОСОБА_5 будучи засновником та фактичним власником вказаних підприємств в період часу 2023 року по теперішній час провадить господарську діяльність вказаних суб`єктів господарювання на тимчасово окупованій території Донецької області та АР Крим у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Громадянка України ОСОБА_5 підозрюється у провадженні господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

18 грудня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.

Листом Білоцерківського МРВ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України.

18 грудня 2018 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

22 червня 2026 року складено, але не вручено повідомлення про нову підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні наступних кримінальних правопорушень:

фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, з корисливих мотивів, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України;

у провадженні господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, у зв`язку із перебуванням останнього на тимчасово окупованій території.

На виконання вимог ч. 1 ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення та відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою, та відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1302-р від 21.10.2020, друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому в 2022 році розміщуються повістки про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформація про процесуальні документи, визначено газету «Урядовий кур`єр».

24 червня 2026 року у відповідності до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про нову підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 29.06.2026 о 11 год. 00 хв., 30.06.2026 о 11 год. 00 хв. були опубліковані на сайті загальнодержавного засобу масової інформації - «Урядовий кур`єр», за результатами чого підозрюваний не з`явився.

24 червня 2026 року відповідно до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 29.06.2026 о 11 год. 00 хв., 30.06.2026 о 11 год. 00 хв. було опубліковано на сайті «Офіс Генерального прокурора».

29 червня 2026 року та 30 червня 2026 року ОСОБА_5 на допит в якості підозрюваного не з`явилася та не повідомила поважних причин свого неприбуття.

Повідомленням Білоцерківського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, громадянка України ОСОБА_5 виїхала в 2017 році на тимчасово окуповану територію Донецької області та не поверталася, де наразі переховується від органів досудового розслідування.

Станом на теперішній час, будь-яких відповідей на належне повідомлення про нову підозру до органу слідства від ОСОБА_5 не надходило, що свідчить про її умисне ухилення від органів досудового розслідування.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованих їй правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: проведеними НСРД, протоколами оглядів інтернет ресурсів, протоколами допитів свідків, протоколами огляду комп`ютерної техніки та документів вилучених у ході обшуку, протоколами обшуків за місцем проживання, повідомленням про підозру та іншими доказами у їх сукупності.

Підвищена суспільна небезпека злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , полягає у провадженні господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_5 дійсно переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України. Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не вбачається можливим.

Беручи до уваги викладене, з метою забезпечення можливості виконання завдань кримінального провадження, та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_5 оголошена у міжнародний розшук та переховується від органу досудового розслідування, орган досудового розслідування вважає необхідним застосування процедури спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник підозрюваної ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вказавши на відсутність достатніх підстав для прийняття постанови про міжнародний розшук підозрюваної, останній вважає, що клопотання є необґрунтованим. Постановою старшого слідчого від 30.06.2026 досудове розслідування у кримінальному провадженні №22017101110000202 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, а клопотання про СДР датоване тим самим числом 30.06.2026, тобто подане у зупиненому провадженні. Окрім того, у клопотанні слідчий зазначає, що підозрювана не прибула на виклик без поважної причини два рази, - 29.06.2026 та 30.06.2026. Однак ч. 5 ст. 139 КПК пов`язує наслідок у вигляді підстави для СДР з неприбуттям на виклик «більш як два рази», тобто не менше трьох разів. Два випадки неприбуття цієї умови не утворюють. Також сторона обвинувачення стверджує, що ОСОБА_5 переховуванням з метою ухилення перебуває на території ТОТ. Однак перебування на ТОТ у таких умовах є місцем проживання особи.

Отже, захисник просить відмовити у задоволенні клопотання.

Вивчивши клопотання, заслухавши доводи учасників провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов такого висновку.

Згідно ст. 1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно зі ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні провадження №22017101110000202, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110-2, ч. 4 ст. 111-1 КК України.

До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, а також копії матеріалів, якими обґрунтовується необхідність здійснення спеціального досудового розслідування. Таким чином, слідчим виконані вимоги ст. 297-2 КПК України.

При цьому слідчим суддею встановлено, що 22.06.2026 складено, але не вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченому ч. 3 ст. 110-2, ч. 4 ст. 111-1 КК України., у зв`язку із відсутністю останнього за місцем проживання.

18 грудня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого

ч. 3 ст. 110-2 КК України.

Згідно листа Білоцерківського МРВ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України.

18 грудня 2018 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

22 червня 2026 року складено, але не вручено повідомлення про нову підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні наступних кримінальних правопорушень:

фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, з корисливих мотивів, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України;

у провадженні господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, у зв`язку із перебуванням останнього на тимчасово окупованій території.

24 червня 2026 року у відповідності до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про нову підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 29.06.2026 о 11 год. 00 хв., 30.06.2026 о 11 год. 00 хв. були опубліковані на сайті загальнодержавного засобу масової інформації - «Урядовий кур`єр», за результатами чого підозрюваний не з`явився.

24 червня 2026 року відповідно до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 29.06.2026 о 11 год. 00 хв., 30.06.2026 о 11 год. 00 хв. було опубліковано на сайті «Офіс Генерального прокурора».

29 червня 2026 року та 30 червня 2026 ОСОБА_5 на допит в якості підозрюваного не з`явилася та не повідомила поважних причин свого неприбуття.

На виконання вимог ст.135 КПК України, судом було розміщено повістки про виклик до суду.

03 липня 2026 року у відповідності до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про нову підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 09.07.2026 о 11 год. 00 хв., було опубліковано на сайті загальнодержавного засобу масової інформації - «Голос України», за результатами чого підозрювана не з`явилась.

07 липня 2026 року відповідно до п. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 09.07.2026 о 11 год. 00 хв.,. було опубліковано на сайті «Офіс Генерального прокурора».

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

В ході судового розгляду встановлено, що згідно листа Білоцерківського МРВ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, ОСОБА_5 виїхала у 2017 році на тимчасово окуповану територію Донецької області та не поверталася.

За таких підстав слідчий суддя вважає, що наведені вище обставини у сукупності обґрунтовано доводять, що підозрювана ОСОБА_5 може перебувати на тимчасово окупованій території. де переховується від органів слідства і суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що є окремою підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22017101110000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2017, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2, ч.4 ст. 111-1 КК України.

При цьому, приймаючи рішення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22017101110000202, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2017, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого . 3 ст. 110-2, ч.4 ст. 111-1 КК України, слідчий суддя враховує, що неможливість проведення досудового розслідування in absentia може паралізувати проведення кримінального провадження, оскільки це може призвести, наприклад, до спливу строку давності у кримінальному провадженні, а тому за конкретних обставин цієї справи, враховуючи, що тяжкість злочину, про який йдеться, є співмірною із значним суспільним інтересом у відправленні правосуддя, проведення такого розслідування за відсутності підозрюваного саме по собі не суперечитиме статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись статями 297-1-297-4, 369-372, 376, 532 КПК, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2017 за № 220171011100202, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110-2, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2017 за № 220171011100202, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110-2, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Копію ухвали невідкладно направити слідчому для організації виконання в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення відповідних публікацій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Дата та час проголошення повного тексту ухвали слідчого судді - 14.07.2026, 17 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1