Ухвала суду № 138074505, 15.04.2026, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"15" квітня 2026 р. м. Київ Справа № 911/841/21

За скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на бездіяльність Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

У справі за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

до Приватного підприємства «Рембудсервіс-2006»

про стягнення 282 694,88 грн.

Суддя Карпечкін Т.П.

За участю представників сторін:

від заявника (боржника): не з`явився;

від стягувача (позивача): не з`явився;

від ДВС: не з`явився.

Обставини справи:

У провадженні Господарського суду Київської області перебувала справа № 911/841/21 за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Приватного підприємства «Рембудсервіс-2006» про стягнення 282 694,88 грн.

Рішенням Господарського суду Київської області від 25.05.2021 у справі № 911/841/21 позовні вимоги задоволено повністю.

15.06.2021 на виконання вказаного рішення у справі № 911/841/21 господарським судом видано відповідний наказ.

27.03.2026 через підсистему «Електронний Суд» до Господарського суду Київської області від Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» надійшла скарга вх. № 9535 від 26.03.2026 на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21.

Згідно зі ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 340 Господарського процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частиною 2 ст. 340 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

У відповідності до частин 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.03.2026 розгляд скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» вх. № 9535 від 26.03.2026 на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районна Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21 призначено на 06.04.2026.

03.04.2026 через підсистему «Електронний Суд» до Господарського суду Київської області від скаржника надійшли письмові пояснення.

Скаржник, боржник та представник виконавчої служби у судове засідання 06.04.2026 не з`явились. Васильківський відділ державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не подав витребувані судом письмові пояснення/відзив з приводу поданої скарги.

06.04.2026 розгляд скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» вх. № 9535 від 26.03.2026 року на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21 відкладався на 15.04.2026.

Скаржник, боржник та представник виконавчої служби у судове засідання 15.04.2026 не з`явились. Васильківський відділ державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не подав витребувані судом письмові пояснення/відзив з приводу поданої скарги.

У відповідності до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши у судовому засіданні 15.04.2026 скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» вх. № 9535 від 26.03.2026 на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районна Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21 судом встановлено наступне.

15.06.2021 на виконання рішення Господарського суду Київської області від 25.05.2021 у справі № 911/841/21, яке набрало законної сили 15.06.2021, видано наказ про примусове виконання щодо стягнення з Приватного підприємства «Рембудсервіс-2006» (Боржник) на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (Стягувач, НАК «Нафтогаз України») 282 694,88 грн. основного боргу та 4 240,43 грн. судового збору.

Стягувачем 12.02.2026 направлено вищезазначений наказ суду на примусове виконання до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі орган ДВС).

02.03.2026, керуючись п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем органу ДВС винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з тим, що «виконавчий документ повертається без прийняття до виконання згідно ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» так, як у виконавчому документі та супровідному листі (заява на примусове виконання рішення) відсутня повна адреса боржника, що в подальшому унеможливлює подальше виконання рішення суду, після усунення недоліків стягувач має право повторно пред`явити виконавчий документ до виконання».

Стягувач - НАК «Нафтогаз України» вважає, що повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026 є неправомірним та таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства, а саме ст. ст. 1, 2, 4, 15, 18, 24, 26, 74 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ містить адресу боржника, яка також відповідає даним Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, іншої адреси не існує і вказати її у виконавчому документі неможливо.

Васильківський відділ державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не подав витребувані судом письмові пояснення/відзив з приводу поданої скарги.

Як встановлено судом в ході розгляду скарги, у виконавчому документі наказі Господарського суду Київської області від 15.06.2021 у справі № 911/841/21 зазначено повне найменування боржника та його адресу місцезнаходження: Приватне підприємство «Рембудсервіс-2006» (08606, Київська область, м. Васильків, Військове містечко, 11, код 34627906). Зазначене також підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026 лише зазначено, що у виконавчому документі не вказано повної адреси боржника, однак відповідне повідомлення не містить обґрунтувань у чому полягає неповнота чи неточність адреси.

Як визначено ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, яка діяла станом на момент видачі виконавчого документа), у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначено повне найменування боржника юридичної особи та його місцезнаходження.

При цьому, суд звертає увагу виконавчої служби на необхідність чіткого тлумачення норм законодавства, оскільки, відповідна норма п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» вимагає зазначення повного лише найменування, щодо місцезнаходження та адреси відповідні вимоги чітко не визначені.

Місцезнаходження - це конкретний пункт, географічні координати або фізична адреса, де розташований об`єкт, особа чи організація. Адреса - це структурований набір даних, який точно ідентифікує розташування об`єкта (будинку, квартири чи установи).

У виконавчому документі наказі Господарського суду Київської області від 15.06.2021 у справі № 911/841/21 зазначено повне найменування боржника та його адресу місцезнаходження: Приватне підприємство «Рембудсервіс-2006» (08606, Київська область, м. Васильків, Військове містечко, 11, код 34627906), що відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», адреса місцезнаходження цілком дозволяє ідентифікувати розташування боржника.

Таким чином, Васильківським відділом державної виконавчої служби в Обухівському районна Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України необґрунтовано та неправомірно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання згідно з повідомленням від 02.03.2026. Відповідне повідомлення від 02.03.2026 безпідставно винесено керуючись п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Наведене є підставою для визнання неправомірними дій та бездіяльність державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026, з підстав передбачених п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Повідомлення державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про повернення виконавчого документу у справі № 911/841/21 стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026 підлягає скасуванню.

З огляду на незаконність повідомлення державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про повернення виконавчого документу у справі № 911/841/21 стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026 та відповідність виконавчого документа - наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2021 у справі № 911/841/21 вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», вимога скаржника про зобов`язання державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження та вжити всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду у справі № 911/841/21 підлягає задоволенню.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

За статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону

Згідно приписів статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

За приписами частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи встановлені судом обставини, скарга Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» вх. № 9535 від 26.03.2026 року на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 119, 234, 235, 339-1, 340, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» вх. № 9535 від 26.03.2026 року на дії Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі № 911/841/21.

2. Визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026, з підстав передбачених п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

3. Скасувати повідомлення державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про повернення виконавчого документу у справі № 911/841/21 стягувачу без прийняття до виконання від 02.03.2026.

4. Зобов`язати державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у справі № 911/841/21.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку і строк встановлені, ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 07.07.2026.

Суддя Т.П. Карпечкін