Ухвала суду № 138033355, 23.06.2026, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ОКРЕМА УХВАЛА

23.06.2026 м. Івано-ФранківськСправа № 909/684/23Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В., розглянувши матеріали скарги представника ОСОБА_1 (вх.№4802/26 від 25.05.2026) на бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області у справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Цитадель ІІ"

про зобов`язання вчинити певні дії

установив: до Господарського суду Івано-Франківської області звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Цитадель ІІ" про зобов`язання надати учаснику товариства ОСОБА_1 шляхом надсилання на адресу: АДРЕСА_1 належним чином засвідчені копії протоколів зборів засновників товариства (рішення одноосібного засновника); статуту товариства та зміни до статуту; протоколів загальних зборів учасників; документів товариства, що регулюють діяльність органів товариства та зміни до них; положення про філії (представництва) товариства у разі їх створення (відкриття); протоколів засідань наглядової ради товариства та колегіального виконавчого органу товариства, накази і розпорядження виконавчого органу товариства; аудиторських висновків та результатів надання інших аудиторських послуг; річної фінансової звітності; документів звітності, що подаються відповідним державним органам; документів, пов`язаних з випуском емісійних цінних паперів; інших документів, передбачених законодавством, статутом товариства, рішеннями загальних зборів учасників, наглядової ради та виконавчого органу товариства; документів, що підтверджують права товариства на майно; документів бухгалтерського обліку.

18.10.2023 Господарський суд Івано-Франківської області вирішив позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Цитадель ІІ" про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити та зобов"язав Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Цитадель ІІ" надати учаснику товариства ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії протоколів зборів засновників товариства (рішення одноосібного засновника); статуту товариства та зміни до статуту; протоколів загальних зборів учасників; документів товариства, що регулюють діяльність органів товариства та зміни до них; положення про філії (представництва) товариства у разі їх створення (відкриття); протоколів засідань наглядової ради товариства та колегіального виконавчого органу товариства, накази і розпорядження виконавчого органу товариства; аудиторських висновків та результатів надання інших аудиторських послуг; річної фінансової звітності; документів звітності, що подаються відповідним державним органам; документів, пов`язаних з випуском емісійних цінних паперів; інших документів, передбачених законодавством, статутом товариства, рішеннями загальних зборів учасників, наглядової ради та виконавчого органу товариства; документів, що підтверджують права товариства на майно; документів бухгалтерського обліку.

Вказане рішення залишене в силі відповідно до постанови Західного апеляційного суду від 22.01.2024.

На виконання рішення суд 14.11.2023 видав накази.

З метою примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області позивач звернувся до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець Матієшин Наталія Дмитрівна керуючись п.7 ч.4 ст.4 ЗУ "Про виконавче провадження" винесла повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023.

14.02.2025 позивач звернувся в суд із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця.

05.03.2025 суд постановив скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вх.№1286/25 від 14.02.2025 задовольнити; визнати протиправною бездіяльність посадової особи Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції державного виконавця Матієшин Наталії Дмитрівни в частині винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відмови у відкритті виконавчого провадження; зобов"язати посадову особу Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції державного виконавця Матієшин Наталію Дмитрівну усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом відкриття виконавчого провадження на підставі заяви ОСОБА_1 про примусове виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 у справі №909/684/23; у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали повідомити Господарський суд Івано-Франківської області та ОСОБА_1 про її виконання в порядку ст.345 ГПК України.

07.03.2025 стягувач повторно звернувся до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 у справі №909/684/23.

25.03.2025 виконуючий обов"язки начальника Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Сергій Стельмах відповідно до листа №В-17/52052 повідомив представника позивача про оскарження ухвали суду від 05.03.2025.

27.03.2025 головний державний виконавець Оксана Чернега, керуючись п.7 ч.4 ст.4 ЗУ "Про виконавче провадження" винесла повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відмову у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023.

02.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника Тимчука А.С. надійшла скарга вх.№5404/25 на бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Подана скарга мотивована тим, що державні виконавці, всупереч приписів статей 343, 345 ГПК України не виконали ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 05.03.2025 у справі №909/684/23 чим допустили бездіяльність, що безпосередньо порушує права та законні інтереси скаржника, оскільки внаслідок такої бездіяльності так і не було відкрите виконавче провадження на підставі наказу від 14.11.2023 про примусове виконання рішення .

Відповідно до постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2025, ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 05.03.2025 про задоволення скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вх.№1286/25 від 14.02.2025 залишена без змін.

29.07.2025 суд постановив задовольнити скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вх.№5404/25 від 02.04.2025. Визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі в.о. начальника, державного виконавця Сергія Стельмаха в частині невиконання пунктів 2, 3, 4 резолютивної частини ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 05.03.2025 р. у справі №909/684/23, що унеможливило виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 у справі №909/684/23. Визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі в.о. начальника, державного виконавця Сергія Стельмаха щодо примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023. Визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі Головного державного виконавця Оксани Чернеги в частині винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та відмови у відкритті виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023. Повторно зобов`язати Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження на підставі заяви ОСОБА_1 про примусове виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 у справі №909/684/23. У десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали повідомити Господарський суд Івано-Франківської області та ОСОБА_1 про її виконання в порядку ст.345 ГПК України.

30.07.2025 суд постановив направити окрему ухвалу начальнику Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для вирішення питання про притягнення посадових осіб Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції причетних до невиконання вимог ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" щодо примусового виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 до дисциплінарної відповідальності та усунення виявлених судом порушень. Зобов`язати начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомити Господарський суд Івано-Франківської області про результати розгляду окремої ухвали у двадцятиденний строк з моменту її отримання.

25.05.2026 через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 надійшла скарга вх.№4802/26 на бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського ВДВС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області. Подана скарга мотивована тим, що станом на 25.05.2026 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2023 не виконане в повному обсязі внаслідок бездіяльності Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що державний виконавець не виконав усі передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи для виконання рішення суду, зокрема, отримавши від боржника заяву про виконання рішення суду не перевірив факт його виконання в повному обсязі та своєчасно не відреагував на таке порушення. Така довготривала бездіяльність Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, призвела до безпідставного невиконання рішення суду від 18.10.2023 що набрало законної сили.

Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України проігнорував вимоги ухвал від 05.03.2025, 29.07.2025 та окремої ухвали від 30.07.2025.

Відповідно до частин першої та шостої статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

Частина третя цієї ж статті надає суду право постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності.

Частина 28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Згідно з вимогами статті 13 цього ж Закону за порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

Відповідно до підпунктів 83-24, 83-27, 83-28 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Мін`юст відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за діяльністю державних виконавців; надає державним та приватним виконавцям роз`яснення та рекомендації з питань примусового виконання рішень; забезпечує контроль за роботою структурних підрозділів територіальних органів Мін`юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері примусового виконання рішень.

Підпункт 3-2 пункту 5 вищевказаного Положення унормовує, що Мін`юст з метою організації своєї діяльності організовує та контролює роботу державних виконавців, вживає заходів щодо її поліпшення, здійснює керівництво та проводить перевірку діяльності структурних підрозділів територіальних органів Мін`юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері організації примусового виконання рішень.

Ураховуючи викладені у справі обставини, зокрема вочевидь надмірну тривалість виконавчого провадження, безпідставне затягування у вчиненні дій з примусового виконання рішення, не реагування на вимоги ухвал суду у справі № 909/684/23, суд дійшов висновку про наявність підстав для реагування шляхом скерування до Міністерства юстиції України окремої ухвали.

Відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Зважаючи на вищевикладене суд вважає за необхідне звернути увагу Міністерства юстиції України на недоліки в організації роботи Міністерства у сфері забезпечення прав при забезпеченні виконання судових рішень відповідно до покладених на нього завдань.

Керуючись статтями 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Направити окрему ухвалу до Міністерства юстиції України для розгляду викладених у ній обставин, задля забезпечення повного виконання виконавчого документа (Наказу) у справі № 909/684/23, організації належного реагування на виявлені порушення та недоліки в роботі Івано-Франківського Відділу ДВС, а також вжиття організаційних та інших передбачених законодавством заходів, спрямованих на їх усунення та недопущення у майбутньому.

2. Про результати розгляду окремої ухвали та заходи, вжиті на усунення зазначених у ній порушень, повідомити Господарський суд Івано-Франківської області у місячний строк з дня її отримання, а також проінформувати учасників виконавчого провадження № 78881930 у справі № 909/684/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.

Ухвала підписана у зв"язку із перебуванням судді у відпустці 08.07.2026

Суддя Т. В. Максимів