Ухвала суду № 137970825, 06.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2026 року Справа № 480/5000/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту з питань виконання покарань про скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства юстиції України, Департаменту з питань виконання покарань і просить:

"Наказ начальника Департамента з питань виконання кримінальних покарань від 10.10.2025 року про залишення без змін рішення Центральної комісії Департаменту, щодо переведення засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, обмеження волі до установ виконання покарань питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, (Витягу № 1.4/58-2025) від 16.09.2025, скасувати та зобов`язати Відповідача 2 повторно розглянути переведення засудженого до іншої установи виконання покарання.

3. Зобов`язати відповідачів перевести ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань №№4» 49006, Україна, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вулиця Надії Алексєєнко, будинок 80.Код ЄДРПОУ: 14316882, Контактний телефон: +38 (097) 110-92-68.Електронна пошта (e-mail): uvp4@dp.kvs.gov.ua, з подальшим переведенням до ДУ «Дніпропетровська виправна колонія №989» одразу після появи вільного місця.

4. У разі встановлення офіційної відсутності вільних місць або неможливості тримання ОСОБА_1 ДУ «Дніпровська виправна колонія (№№ 89)» та у ДУ «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», розглянути альтернативний варіант направлення (переведення) ОСОБА_1 до Вінницького слідчого ізолятора (Державна установа «Вінницька установа виконання покарань (№№ 1)». Адреса: вул. Брацлавська, 2, м. Вінниця, ЄДРПОУ 08562602. Контактні телефони: (0432) 69-09-30 приймальня, (0432) 69-09-19".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Водночас за приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

При цьому, в позовній заяві не зазначено відомостей про наявність чи відсутність електронного кабінету у позивача та відповідачів.

Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також згідно з пунктом 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак, позивач звернувся до суду із цим позовом 25.06.2026, що підтверджується відтиском штемпеля АТ "Укрпошта" .

Однією з позовних вимог, заявлених позивачем в адміністративному позові, є вимога щодо скасування наказу начальника Департамента з питань виконання кримінальних покарань від 10.10.2025 про залишення без змін рішення Центральної комісії Департаменту щодо переведення засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, обмеження волі до установ виконання покарань питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, (Витягу № 1.4/58-2025) від 16.09.2025 та зобов`язати Відповідача 2 повторно розглянути переведення засудженого до іншої установи виконання покарання.

У наданому позивачем витязі №1,4/58-2025 з протоколу засідання Центральної комісії Департаменту щодо переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, обмеження волі, до установ виконання покарань від 16.09.2025 зазначено, що про змісті зазначеного витягу позивач ознайомлений 19.09.2025, що підтверджується особистим підписом позивача в графі "Ознайомленний".

Також позивачем надано до суду лист Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 16.10.2025 № 4691/Г-4404/3.2/11-25/3/1/23-25, у якому повідомлено, що наказом начальника Департаменту від 10.10.2025 № 286/ОД-25 залишено без змін рішення Центральної комісії Департаменту від 16.09.2025 в частині відмови у переведенні засудженого ОСОБА_1 із державної установи «Роменська виправна колонія (№ 56)» до сектору максимального рівня безпеки для чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі, державної установи «Дніпровська виправна колонія (№ 89)» у зв`язку з відсутністю вільних місць у зазначеному секторі. Зазначений лист отримано державною установою «Роменська виправна колонія (№ 56)» 17.10.2025.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач повинен бути обізнаний про рішення Центральної комісії Департаменту та про результат розгляду його скарги та прийняття наказу начальника Департаменту від 10.10.2025 № 286/ОД-25 у 2025 році, оскільки такий лист державною установою «Роменська виправна колонія (№ 56)» отримано 17.10.2025.

Таким чином, звернувшись до суду з цим позовом 25.06.2026, позивач пропустив установлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду в частині оскарження наказу начальника Департаменту від 10.10.2025 № 286/ОД-25 та витягу з протоколу Центральної комісії Департаменту від 16.09.2025.

Разом з тим, позивачем не зазначено дату отримання листа Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 16.10.2025 № 4691/Г-4404/3.2/11-25/3/1/23-25 та не подано заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом:

- надання письмових відомостей щодо наявності чи відсутності електронного кабінету у позивача та відповідачів.

- надати суду письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині скасування наказу начальника Департамента з питань виконання кримінальних покарань від 10.10.2025 року про залишення без змін рішення Центральної комісії Департаменту, щодо переведення засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, обмеження волі до установ виконання покарань питань визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, (Витягу № 1.4/58-2025) від 16.09.2025 із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.

Також, суд зазначає, що у контексті обставин даної справи, із урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 11.12.2024 у справі №280/4920/24, яка враховується судом під час розгляду справи, копія даної ухвали надсилається судом через підсистему Електронний суд представнику позивача.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту з питань виконання покарань про скасування наказу, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета