Ухвала суду № 137908636, 01.07.2026, Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 120/5831/26

УХВАЛА

01 липня 2026 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до керівника СРПП ВП № 5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області Ігоря Столяренка про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області, за підсудністю з Вінницького окружного адміністративного суду на підставі ухвали суду від 27.05.2026, надійшли матеріали вказаної позовної заяви.

Вивчивши позовну заявута додані до неї документи, суд вважає, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ухвалою Вінницього окружного суду від 27.05.2026 зазначено, що предметом позову позивач визначив постанову серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та притягнення до адміністративної відповідальності з накладенням адміністратвиного стягнення в сумі 1 190, 00 грн та рішення щодо залишення постанови про адміністративне правопорушення без змін, а скарги без задоволення від 17.12.2025, тому справу направлено до Вінницького районного суду Вінницької області на підставі п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст. 286 КАС України, ч. якої встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Та позовних вимог про скасування рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності, тобто постанови серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025, в позові не зазначено.

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог, визначених ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Велика Палата Верховного Суду 18.03.2020 у справі № 543/775/17 відступила від правової позиції ВСУ від 13.12.2016 (провадження № 211410а 16, справа № 543/775/17), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, що складає за подання позовної заяви 0, 2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Натомість, позивачем 26.05.2026 до Вінницького окружного адміністративного суду26.05.2026 було заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору за розгляд позовної заяви, яке по суті розглянуто не було.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак позивачем не надано достатніх доказів щодо його дійсного майнового стану та доказів щодо доцільності та необхідності звільнення його від сплати судового збору. Надана позивачем довідка з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 16.02.2026 про відсутність у позивача доходів за період з січня 2025 року по грудень 2025 року не є належними доказами дійсного майнового стану позивача, оскільки ним не надано доказів на підтвердження розміру отримуваної позивачем пенсії, яка не може бути відображена в довідках податкових органів, враховуючи що позивач досяг пенсійного віку, у зв`язку з чим відсутня можливість встановити, чи перевищує розмір судового збору 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Таким чином, судом не встановлено підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за даним позовом, оскільки відомостей про те, що матеріальний стан позивача утруднює сплату ним судового збору позивачем суду не доведено, а тому суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В разі наявності позовних вимог про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025, позивачу слід долучити копію такої постанови до позовної заяви, якої на даний час до матеріалів позову не долучено. Також позивачем не зазначено про неможливість її подання та не заявлено клопотання про витребування оспорюваної постанови.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позивач звернувся до суду 24.04.2026, в позовній заяві зазначає, що переконаний, що постанова серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025 про накладення адміністративного стягненняпідлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю, при цьому просить суд "рішення відповідача від 17.12.2025 скасувати та зобов`язати відповідача повторно та об`єктивно розглянути скаргу на постанову серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025", але окремої заяви про поновлення строку звернення до суду з наведенням достатніх підстав для визнання поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не подав, заяви про поновлення цього строку в позовній заяві також не викладав.

За таких обставин позивачу необхідно усунути недоліки заявленої ним позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати зміст позовних вимог відповідно до способів судового захисту, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, тобто зазначити чи оскаржує позивач постанову серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025 про накладення адміністративного стягнення, чи лише рішення відповідача від 17.12.2025 щодо розгляду його скарги на постанову серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025 про накладення адміністративного стягнення. В разі оскарження постанови серії ЕНА 6186810 від 20.11.2025 про накладення адміністративного стягнення позивачу також необхідно надати оригінал або копію такої постанови, а у разі її відсутності - клопотання про витребування, та заяву про поновлення строку для звернення до суду з наведенням поважних причин пропуску такого строку та доказів поважності причин його пропуску, а також сплатити судовий збір за подання позовної заяви в сумі 665, 60 грн та надати до суду підтверджуючі документи про його сплату, або надати до суду документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до керівника СРПП ВП № 5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області Ігоря Столяренка про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у разі усунення недоліків поданої заяви відповідно до ухвали суду у встановлений строк, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. У разі не усунення недоліків поданої заяви у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: