Рішення № 137883062, 01.07.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.07.2026 Справа № 905/223/26

Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження

без повідомлення (виклику) сторін

справу за позовом: Київського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 03491091)

до відповідача ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про стягнення коштів мікрогранту у розмірі 250000,00грн

В С Т А Н О В И В:

Стислий зміст і підстави позовних вимог

У квітні 2026 органами поштового зв`язку Київський міський центр зайнятості звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення коштів мікрогранту у розмірі 250000,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем своїх обов`язків щодо цільового використання наданих коштів мікрогранту у розмірі 250000,00 грн згідно договору про надання мікрогранту, затвердженого наказом Міністерства економіки України №1969 від 06.07.2022 у редакції наказу Міністерства економіки України №146 від 28.10.2022, до якого відповідач в якості ФОП приєднався 14.11.2022, у зв`язку з цим дана сума підлягає поверненню.

Процедура провадження у справі у господарському суді

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2026 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 24.04.2026 вказану позовну заяву залишено без руху, встановлено Київському міському центру зайнятості протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути встановлені судом недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 29.04.2026 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження по справі №905/223/26. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до п. 5 ст.176 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Згідно положень ст. 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Позивач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі в електронному кабінеті 29.04.2026, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, що сформована у підсистемі «Діловодство спеціалізованого суду».

За довідкою з підсистеми Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Харченко Богдан Ігорович не має зареєстрованого електронного кабінету.

За даними, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань остання зареєстрована адреса місцезнаходження відповідача як ФОП: АДРЕСА_1 .

Як фізична особа у Єдиному державному демографічному реєстру ОСОБА_1 зареєстрований: АДРЕСА_2 .

Відповідач самостійно при зверненні при оформленні мікрогранту визначає, як адресу реєстрації: АДРЕСА_3 .

Згідно з ч.6 ст.176 ГПК України, у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Ухвалою від 08.04.2026 суд звернувся до органу реєстрації Маріупольської міської ради з метою з`ясування відомостей про місце реєстрації відповідача.

На вказаний запит 22.04.2026 отримано відповідь від Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, у якій зазначено, що у зв`язку з повною втратою реєстру Маріупольської міської територіальної громади на власному програмному забезпеченні, органом реєстрації місця проживання Маріупольської міської територіальної громади, в особі Департаменту адміністративних послуг міської ради отримано доступ до веб-сайту Реєстр територіальної громади Державної міграційної служби України, в якому відсутня інформація про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), серед зареєстрованих, знятих з реєстрації місця проживання осіб на території населених пунктів Маріупольської міської територіальної громад.

За даними, які містяться у довідці внутрішньо-переміщених осіб фактичною адресою відповідача зазначено: АДРЕСА_1 .

За вказаною адресою суд направив відповідачу ухвалу про відкриття провадження по справі органами поштового зв`язку.

Однак, на адресу суду повернулося поштове повернення з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.01.2020 у справі № 910/22873/17 та від 14.08.2020 у справі № 904/2584/19.

Верховний Суд звертає увагу на те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19 та від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).

Суд намагався повідомити відповідача телефонограмою за відомим номером телефону, однак зв`язок не було встановлено.

За приписами ч.1 ст. 12.1. Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідач повідомлявся про відкриття провадження у справі шляхом розміщення на офіційному веб-порталі «Судова влада України» відповідного оголошення в порядку, передбаченому ч. 4,5 ст. 122 ГПК України.

За змістом ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 2 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) від сторін до суду не надходило.

Згідно з ч.1,8 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі, зокрема, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Позиція учасників процесу

В обґрунтування правової позиції позивач посилається на те, що ФОП Харченко Б.І. подав заяву на отримання мікрогранту №686NFY від 05.10.2022 на суму 250 000,00грн, в якій зазначив адресу провадження підприємницької діяльності: АДРЕСА_4 . Наказом Державного центру зайнятості №146 від 28.10.2022 прийнято рішення про надання мікрогранту у розмірі 250 000,00грн, вказані грошові кошти зараховані 30.12.2022 на спеціальний рахунок відповідача відкритий у АТ «Ощадбанк». Київським міським центром зайнятості проведено виїзд за вказаною адресою провадження підприємницької діяльності відповідача з метою встановлення дотримання умов договору мікрогранту, за результатами якого складено акт перевірки №716 від 23.10.2024. У зазначеному акті зафіксовано неможливість встановлення факту цільового використання коштів мікрогранту або встановлення факту нецільового використання коштів мікрогранту, у зв?язку з ненаданням Харченко Б.І. відповідних документів, підтверджуючих факт проведення ним підприємницької діяльності. Харченко Б.І. не виконав умови Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №738 від 21.06.2022, а саме: не дотримався вимоги щодо тривалості працевлаштування осіб (не менш як 24 місяці) у зв`язку з державною реєстрацією припинення підприємницької діяльності відповідачем 30.09.2024 виконання основних умов договору мікрогранту, передбачених пунктом 20 Порядку №738 стало неможливо, а саме: провадження господарської діяльності протягом 3 років; створення та утримання не менше двох робочих місць на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. Вказане зумовлює виникнення у Харченко Б.І. обов?язку з повернення коштів мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн.

Підставність заявлених вимог позивач нормативно обґрунтовує посиланням на п.п. 20, 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №738 від 21.06.2022 (далі Постанова), ст.ст. 2, 4, 20, 27, 161-164, 171, 172, 176 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Донецької області про відкриття провадження у справі від 29.04.2026 відповідачу встановлено строк протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення ухвали надати до суду відзив на позов та докази, на яких ґрунтуються його заперечення та попереджено відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач відзиву на позовні вимоги суду не надав, будь-яким іншим чином не повідомив суд про свою правову позицію щодо заявлених позовних вимог.

За приписами ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду судової справи з метою забезпечення реалізації відповідачем своїх прав на судовий захист, останній не скористався своїм правом на надання відзиву, поважних причин неможливості надання відзиву у встановлений строк не наведено, тому суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Виклад обставин справи, встановлених судом

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Харченко Богдан Ігорович зареєструвався в якості фізичної-особи підприємця, дата державної реєстрації 08.11.2018, номер запису в реєстрі: 22740000000043822, основний вид економічної діяльності Код КВЕД: 96.01: прання та хімічне чищення текстильних і хутряних виробів. 30.09.2024 господарська діяльність припинена за рішенням ФОП, про що внесено запис до відповідного реєстру.

05.10.2022 Харченко Богдан Ігорович, діючи як ФОП, звернувся через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» із Заявою №686NFY на отримання гранту на власну справу у розмірі 250 000,00грн. Заявником вказано, зокрема, наступні відомості у своїй заяві: основний вид економічної діяльності 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у; фактичне місце провадження діяльності: АДРЕСА_4 ; кількість працівників яких планує найняти заявник 2; плани щодо використання гранту: придбання обладнання, необхідного для здійснення господарської діяльності отримувачем вартістю 215000грн; закупівля обладнання для впровадження діяльності, а саме компресор, мийні порохотяги, полірувальні машинки та ін. В якості додатку до заяви на отримання гранту на власну справу Харченко Б.І. прикріплено відповідний бізнес-план.

Наказом Державного центру зайнятості №146 від 28.10.2022 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» (далі-Наказ від 28.10.2022 №146) вирішено надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу, зокрема, заявнику з унікальним ідентифікатором заявки №686NFY на суму 250 000,00грн (порядковий №151 Додатку №1 до Наказу від 28.10.2022 №146).

Наказом Міністерства економіки України № 1969 від 06.07.2022 затверджено форму договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання Уповноваженому банку Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором (далі договір, договір мікрогранту), який укладається між Державним центром зайнятості (далі ДЦЗ), в особі директора Державного центру зайнятості Жовтяк Юлії Сергіївни, яка діє на підставі Положення про Державний центр зайнятості, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26 березня 2021 р. № 645, та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17 березня 2021 р. № 36-п «Про призначення Жовтяк Ю.С.», з однієї сторони та суб?єктом господарювання (далі Отримувач), з іншої сторони, щодо якого ДЦЗ прийняв рішення про надання гранту та який приєднався до умов цього договору у визначеному в ньому порядку, які спільно іменуються як Сторони, а кожний окремо як Сторона.

Предмет договору мікрогранту погоджений Сторонами у розділі ІІ останнього, відповідно до якого на виконання цього договору на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту, прийнятого до його укладання, отримувачу відповідно до Порядку та договорів про взаємодію надається мікрогрант у розмірі та порядку визначених умовами цього договору.

Відповідно п.п.1-2 розділу ІІІ договору мікрогранту розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у Заяві про приєднання. Мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком.

Використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору (п.1 розділу ІV договору мікрогранту).

Згідно положень п.2 розділу ІV договору мікрогранту Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

Одночасно Отримувач реалізує бізнес-план протягом строку, визначеного в ньому (п.3 розділу ІV договору мікрогранту)

Відповідно до п.4 розділу ІV договору мікрогранту для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) або договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.

Пунктом 7 розділу ІV договору мікрогранту передбачено, що для підтвердження цільового використання мікрогранту ДЦЗ через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов?язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку.

Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Обов?язковою умовою договору, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п?ятим пункту 4 Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у значенні, наведеному в абзаці третьому пункту 20 Порядку, залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проєкту. У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи (п.1 розділу V договору мікрогранту).

Згідно п.п.2-3 розділу V договору мікрогранту останній надається для покриття напрямів витрат передбачених пунктом 5 Порядку. Конкретні цілі використання коштів мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 Порядку, зазначаються отримувачем в бізнес-плані. Використання коштів мікрогранту на покриття інших витрат забороняється.

Права та обов?язки сторін узгоджені у розділі VІ договору мікрогранту:

Відповідно п.2. Отримувач зобов?язується: 1) використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; 2) виконати обов?язкову умову визначену Порядком; 3) не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; 4) з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міськрайонному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості, центральним та/або місцевим органам влади (у разі їх залучення)), доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача, а також необхідну інформацію та документи, зокрема, стосовно сплати податків, зборів (обов?язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування та створення робочих місць, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача або до повного виконання обов?язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку; 5) повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов?язкової умови; 6) повернути кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору.

Відповідно п.4. ДЦЗ має право: 1) через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади (у разі необхідності), здійснювати моніторинг та контроль виконання умов договору (зокрема, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача) протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в Уповноваженому банку або до повного виконання обов?язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку відповідно до Порядку; 2) вимагати від отримувача необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов?язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо; 3) вимагати повернення коштів мікрогранту та розірвати цей договір у випадках, передбачених його умовами та Порядком.

Відповідальність Сторін узгоджена у розділі VІI договору мікрогранту, відповідно до п.1. якого Сторони відповідають за своїми зобов?язаннями в межах, визначених чинним законодавством України.

Згідно п.п.5.-6. розділу VІI договору мікрогранту Отримувач несе відповідальність за ризики, пов?язані з використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану. У разі невиконання отримувачем обов?язкової умови, він повертає до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

У разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем до Уповноваженого банку (п.7 розділу VІI договору мікрогранту).

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДЦЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку (п.7 розділу VІ договору мікрогранту).

Розділ Х договору мікрогранту присвячений форс-мажору, відповідно до п.1. якого Сторона звільняється від визначеної цим договором та законодавством України відповідальності за повне або часткове порушення цього договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок дії форс-мажорних обставин, визначених у цьому договорі, за умови, що їх настання було засвідчено довідкою Торгово-промислової палати України у визначеному цим договором порядку. Про настання та припинення форс-мажорних обставин Сторона зобов?язана повідомити в письмовій формі іншу Сторону цього договору протягом трьох днів з дня настання або припинення таких обставин відповідно.

Форс-мажорними обставинами визнаються усі обставини, визначені частиною другою статті 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» (п.2 розділу Х договору мікрогранту).

У разі коли строк дії форс-мажорних обставин продовжується більше ніж тридцять днів, кожна із Сторін в установленому порядку має право ініціювати розірвання цього договір (п.3 розділу Х договору мікрогранту).

Положеннями п.1. розділу ХIV договору мікрогранту закріплено, що він набирає чинності з дня його укладання у порядку визначеному розділом XIII цього договору та діє до повного виконання зобов?язань сторін, передбачених цим договором.

Одночасно відповідно до п.2 розділу ХIІІ договору мікрогранту, він укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання. Така відмітка проставляється Уповноваженим банком після належної ідентифікації та верифікації отримувача), а також перевірки відповідності її даних бізнес-плану та рішенню ДЦЗ про надання мікрогранту такому отримувачу. Уповноважений банк відмовляє у проставлянні зазначеної відмітки на Заяві про приєднання у випадку виявлення невідповідності вказаним документам.

Матеріали справи містять заяву ФОП Харченко Б.І. про приєднання до Договору про надання мікрогранту від 14.11.2022

Згідно з банківської виписки AT «Ощадбанк» по рахункам ФОП Харченко Богдана Ігоровича за період з 01.01.2022 по 30.10.2024 вбачається, що 30.12.2022 на його рахунок № НОМЕР_2 перераховано 250000,00грн із призначенням платежу «Зарахування коштів мікрогранту згідно Постанови КМУ №738 від 21.06.2022».

06.01.2023 між ФОП Харченко Б.І. (Покупець) та ФОП Морощук Р.М. укладено договір поставки, за умовами п.п.1.1.-1.2. якого в порядку та на умовах, визначених Договором, Постачальник зобов`язується поставити і передати у власність, а Покупець прийняти й оплатити продукцію в асортименті (надалі -Товар). Характеристики, кількість, номенклатура, ціна й загальна вартість Товару, що поставляється по даному Договору, зазначається Сторонами в Специфікації до Договору, що є невід`ємною його частиною.

Згідно Специфікації №1 від 06.01.2023 до договору поставки визначено товар: Миючий пилосос Santoemma SW 15, вартістю 90000,00грн.

Договір та Специфікації до нього підписані представниками Сторін без зауважень та заперечень.

ФОП Морощук Р.М. виставило ФОП Харченко Б.І. рахунок на оплату №18 від 06.01.2023 товару Миючий пилосос Santoemma SW 15 на суму 90000,00грн,

Згідно Специфікації №2 від 04.04.2023 до договору поставки визначено товар: Парогенератор, вартістю 10 000,00грн, шафа для інструменту, вартістю 5000,00грн.

ФОП Морощук Р.М. виставило ФОП Харченко Б.І. рахунок на оплату №43 від 03.04. 2023 товару Парогенератор на суму 10000,00грн.

ФОП Морощук Р.М. виставило ФОП Харченко Б.І. рахунок на оплату №42 від 03.04.2023 товару Шафа для інструменту на суму 5000,00грн.

У матеріалах справи наявний рахунок №16 від 05.01.2023 на оплату товару Полірувальна машинка на суму 60000,00грн,

Також рахунок по замовленню №50 від 13.01.2023 на оплату товару Пневматичний пістолет «Торнадо» на суму 5000,00грн.

16.01.2023 між ФОП Харченко Б.І. (Покупець) та ФОП Толстих О.В. (Постачальник) укладено договір поставки б/н від 16.01.2023, за умовами п.п.1.1.-1.2. якого в порядку та на умовах, передбачених Договором, Постачальник зобов?язується поставити (передати у власність), а Покупець прийняти й оплатити продукцію в асортименті, іменовану далі по тексту договору-Товар. Характеристики, кількість, номенклатура, ціна й загальна вартість Товару, що поставляється по даному Договору, зазначається Сторонами в Специфікації до Договору, що є невід`ємною його частиною.

Згідно Специфікації № 1 від 16.01.2023 до договору поставки визначено товар: Розхідні матеріали (фібри, хімія, щітки) на суму 20000,00грн.

ФОП Толстих О.В. виставило ФОП Харченко Б.І. рахунок на оплату №0002 від 16.01.2023 товару Розхідні матеріали (фібри, хімія, щітки) на суму 20000,00грн

Договір та Специфікація до нього підписані представниками Сторін без зауважень та заперечень.

ФОП Мінаев Ю.С. виставив рахунок №33 від 24.01.2023 на оплату товару Компресор 100л 3Квт, 380 Вт, 1D атм 500 л/хв, 2 циліндри INTERTOOl PT-0013 на суму 30000,00грн

27.01.2023 між ФОП Харченко Б.І. (Замовник) та ФОП Літухова К.Т. (Виконавець) укладено договір про надання інформаційно-консультаційних послуг №21, за умовами п.1.1, 1.2 предметом даного договору є надання інформаційно-консультаційних послуг в сфері інформатизації в т.ч. послуг із створення, налаштування, коригування, адміністрування та ведення рекламних компаній в соціальних мережах (Facebook, Instagram). Виконавець розробляє та погоджує із Замовником проект повного переліку та орієнтованої вартості послуг, які будуть надані, що відображається в Додатку 1 до договору, який є невід`ємною частиною цього Договору.

ФОП Літухова К.Т. виставила рахунок від 03.02.2023 на оплату послуг у сумі 15000,00грн.

ФОП Харченко Б.І. та Шкуренко Ю.С. уклали договір поставки б/н від 09.02.2023, за умовами п.1.1, 1.2 якого Постачальник зобов`язується поставити й передати у власність, а Покупець прийняти й оплатити продукцію в асортименті, іменовану далі по тексту договору-Товар. Характеристики, кількість, номенклатура, ціна й загальна вартість Товару, що поставляється по даному Договору, зазначається Сторонами в Специфікації до Договору, що є невід`ємною його частиною.

Специфікацією №1 від 09.02.2023 до договору поставки визначено товар Кондиціонер CREF GWHI8QD-K3DN б/в на суму 15000,00грн.

Договір та Специфікація до нього підписані представниками Сторін без зауважень та заперечень.

ФОП Шкуренко Ю.С. виставив рахунок-фактура №33 від 09.02.2023 на суму 15000,00грн.

Грошові кошти за вказаними рахунками сплачені AT «Ощадбанк», що вбачається з виписки з відповідного банківського рахунку.

Позивач зазначив, що з метою здійснення контролю за виконанням умов договору мікрогранту шляхом проведення виїзної перевірки/огляду Київським МЦЗ на електронну адресу отримувача мікрогранту Харченку Б.І. направлено повідомлення на проведення перевірки/огляду від 23.09.2024 № 07-3-937/10-26/24.

Отримувача мікрогранту, в телефонному режимі, повідомлено про необхідність надання інформації щодо фактичної адреси місця ведення господарської діяльності та надання документів для здійснення контролю виконання умов договору. На адресу реєстрації отримувача мікрогранту: Київська обл., с. Софіївська Борщагівка, вул. Толстого, 81, кв. 89 та на адресу місця ведення діяльності: АДРЕСА_4 направлені рекомендованим листом повідомлення на проведення перевірки/огляду.

23.10.2024 фахівцем Київського міського центру зайнятості з метою реалізації Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022 «Деякі питання надання грантів бізнесу» та згідно з пунктом 21 Порядку проведено перевірку дотримання умов договору мікрогранту за результатами якої складено акт №716 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 14.11.2022.

Згідно акту №716 від 23.10.2024, перевірка проведена за місцем провадження господарської діяльності: АДРЕСА_4 .

За результатами перевірки встановлено:

-неможливо встановити наявність придбаного за кошти мікрогранту обладнання;

- обов?язкова умова договору в частині створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту відповідно до пункту 20 Порядку не виконана. Кількість працівників 2, вт.ч. Степанчак Олена Іванівна 25.06.2023/31.08.2023 2 міс, Дєдов Євген Юрійович -25.06.2023/15.08.2023-1 міс;

- має місце припинення ведення підприємницької діяльності, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У висновку до акту встановлено, що у зв`язку з тим, що отримувачем мікрогранту Харченко Б.І. не надано жодних документів необхідних для здійснення контролю виконання умов договору, враховуючи те, що за адресою місця ведення діяльності: АДРЕСА_4 встановлено відсутність ознак провадження господарської діяльності Харченка Б.І. провести перевірку/огляд дотримання умов договору мікрогранту та встановити наявність придбаного за кошти мікрогранту обладнання немає можливості.

Акт перевірки дотримання умов договору мікрогранту №716 від 23.10.2024 складений та підписаний провідним інспектором з контрольних заходів ОСОБА_2 та провідним інспектором контрольних заходів ОСОБА_3 . Одночасно пояснень отримувача мікрогранту акт не містить.

Наказом Київського міського центру зайнятості №1323 від 19.12.2024 «Про повернення коштів мікрогранту» ФОП Харченко Б.І. вирішено забезпечити проведення заходів щодо повернення коштів мікрогранту ФОП Харченко Б.І. (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 250000,00грн.

Рішенням, яке є додатком до наказу встановлено ФОП Харченко Б.І. повернути кошти мікрогранту у розмірі 250000,00грн протягом одного місяця з дня отримання цього рішення, за наступними реквізитами: Отримувач: АТ «Ощадбанк»; Код отримувача: 00032129; Надавач платіжних послуг отримувача: АТ «Ощадбанк»; Рахунок отримувача: UA683004650000029093142000001; Призначення платежу: повернення повної суми коштів мікрогранту ПІБ отримувача, РНОКПП (або серія та номер паспорту у разі відсутності коду).

Листом б/н від 30.03.2026 Київський міський центр направив ФОП Харченко Б.І. рішення про повернення коштів мікрогранту.

Доказів оплати заборгованості матеріали справи не містять.

Посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов?язань з повернення коштів мікрогранту у розмірі 250000,00грн позивач звернувся з позовом до суду за захистом порушеного права шляхом стягнення означеної вище суми з відповідача.

Правова оцінка аргументів учасників справи та мотиви рішення суду

Перевіривши доводи, викладені в позовній заяві, дослідивши надані в порядку статті 74 ГПК України письмові докази в їх сукупності та взаємозв?язку, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову зважаючи на таке.

Предметом спору в даній справі є матеріально-правова вимога позивача про стягнення заборгованості з повернення відповідачем коштів наданого йому мікрогранту у розмірі 250 000,00грн внаслідок порушення ним пунктів 20, 21 та 23 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 «Деякі питання надання грантів бізнесу».

Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначає правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва.

Відповідно до статей 12 і 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі Порядок).

Згідно з п. 1 Порядку (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), визначає умови, критерії, механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у загальному фонді за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету за програмою «Надання грантів для створення або розвитку бізнесу» для надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб?єктам господарювання (далі отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі мікрогрант).

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки (п. 2 Порядку).

Для цілей цього Порядку суб?єктом господарювання вважається суб?єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа - підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб?єктів господарювання державного та комунального секторів економіки (п. 3 Порядку).

Відповідно положень пункту 4 Порядку(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 250000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників або залучення до роботи у сімейному фермерському господарстві двох додаткових членів сімейного фермерського господарства.

Пунктом 5 Порядку унормовано, що мікрогранти надаються для покриття, зокрема, таких напрямів витрат: придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); орендна плата за нежитлове приміщення (якщо така орендна плата становить не більше 25 відсотків розміру мікрогранту).

Надання мікрогрантів здійснюється Мінекономіки через АТ «Ощадбанк» (далі уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію) (п.6 Порядку).

Пунктом 9 Порядку закріплений порядок подачі заяви на отримання мікрогранту, а саме: заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача; заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або електронної системи BankID. Невід?ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки.

Рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію. (п.17 Порядку).

Відповідно до п.19 Порядку у разі коли отримувачем у разі коли отримувачем є фізична особа, такий отримувач повинен протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання позитивного рішення про надання мікрогранту зареєструватися фізичною особою - підприємцем або створити юридичну особу, укласти договір про надання мікрогранту (далі - договір мікрогранту) за формою, встановленою Мінекономіки, та відкрити рахунок отримувача в уповноваженому банку.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.10.2022 Харченко Б.І., як суб`єкт господарювання ФОП з 08.11.2018, звернувся через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» із Заявою №686 NFY на отримання гранту на власну справу у розмірі 250000,00грн.

Державний центр зайнятості своїм наказом №146 від 28.10.2022 надав мікрогрант заявнику з унікальним ідентифікатором заявки № 686 NFY на суму 250000,00грн (порядковий №23 Додатку №1 до Наказу від 28.10.2022 №146).

За змістом частини другої статті 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов?язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Зобов?язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов?язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов?язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов?язку ( ч.1 ст.509 ЦК України).

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов?язків (частина перша статті 202 ЦК України).

Частинами першою, третьою статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов?язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов?язками наділені обидві сторони договору.

Положеннями пункту 20 Порядку закріплено, що для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту.

Форма договору про надання мікрогранту затверджена Наказом Міністерства економіки України № 1969 від 06.07.2022, в якій зазначено, що такий договір є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання Уповноваженому банку Заяви про приєднання до умов цього договору.

14.11.2022 відповідач своєю заявою приєднався до договору про надання мікрогранту.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що 30.12.2022 на виконання наказу Державного центру зайнятості №146 від 28.10.2022 на рахунок ФОП Харченко Б.І. № НОМЕР_3 відкритий AT «Ощадбанк» перераховано мікрогрант у розмірі 250000,00грн.

Згідно умов Договору отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача) (п. 1 Розділу IV Договору).

Отримані кошти повністю використані ФОП Харченко Б.І. для оплати:

Миючого пилососу Santoemma SW 15 (згідно договору поставки від 06.01.2023) рахунок №18 від 06.01.2023 на суму 90000,00грн;

Полірувальної машинки рахунок №16 від 05.01.2023 на суму 60000,00грн;

Пневматичного пістолету «Торнадо» - рахунок №50 від 13.01.2023 на суму 5000,00грн;

Розхідні матеріали (фібри, хімія,щітки) (згідно договору поставки від 16.01.2023 рахунок №0002 від 16.01.2023 на суму 20000,00грн;

Компресор 100л. 3кВТ, 380 В, 10 атм 500 л/хв., 2 циліндри INTERTOOL PT-0013 рахунок №33 від 24.01.2023 на суму 30000,00грн;

Інформаційні послуги (згідно договору надання інформаційно -консультаційних послуг №21 від 27.01.2023), рахунок від 03.02.2023 на суму 15000,00грн;

Кондиціонер GREEF GWHI8QD-K3DNA6E б/в (згідно договору поставки від 09.02.2023) рахунок-фактура №33 від 09.02.2023 на суму 15000,00грн;

Парогенератор (згідно договору поставки від 06.01.2023) рахунок №43 від 03.04.2023 на суму 10000,00грн;

Шафа для інструменту (згідно договору поставки від 06.01.2023) рахунок №42 від 03.04.2023 на суму 5000. Всього 250000,00грн.

Відповідно до п.21. Порядку (у редакції чинній на момент прийняття рішення про повернення мікрогранту) у разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Тотожне за своїм змістом положення міститься у п. 8 розділу ІV договору мікрогранту.

Згідно наявного в матеріалах справи акту №716 від 23.10.2024, перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 14.11.2022 під час проведеної фахівцем Київського міського центру зайнятості, на підставі пункту 21 Порядку перевірки дотримання ФОП Харченко Б.І. умов договору мікрогранту, ФОП Харченко Б.І. не надано жодних документів необхідних для здійснення контролю виконання умов договору, враховуючи те, що за адресою місця ведення діяльності: АДРЕСА_4 встановлено відсутність ознак провадження господарської діяльності Харченка Б.І. провести перевірку/огляд дотримання умов договору мікрогранту та встановити наявність придбаного за кошти мікрогранту обладнання немає можливості.

Доказів протилежного відповідачем не надано.

Також положеннями пункту 20 Порядку (у редакції чинній на момент прийняття рішення про надання мікрогранту) закріплено обов?язкову умову договору мікрогранту створення протягом шести місяців з дня укладення договору мікрогранту робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.

У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи. Тотожні за своїм змістом положення міститься у п.1 розділу V договору мікрогранту.

Внаслідок звернення Харченко Б.І. із заявою на отримання гранту на власну справу у розмірі 250000,00грн, останній на підставі п.4 Порядку прийняв на себе зобов?язання створити протягом шести місяців з дня укладення договору мікрогранту не менше двох робочих місць та працевлаштувати на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.

Зі змісту акту №716 від 23.10.2024, вбачається, що відповідно даних ПОУ (ЄДРС) та онлайн-обміну з Пенсійним фондом України ФОП Харченко Б.І. влаштовані працівники: ОСОБА_4 25.06.2023/31.08.2023 2 міс, Дєдов Євген Юрійович -25.06.2023/15.08.2023-1 міс. Згідно даних обміну з ДПС України станом на 01.10.2024 відповідачем сплачено податків та зборів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування всього 50622,32грн, з них:

- сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів) складає 36975,64грн;

- сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 13646,68грн.

Відповідно пункту 20 Порядку (у редакції чинній на момент прийняття рішення про повернення мікрогранту) у разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Схожі за своїм змістом положення містяться у п.6 розділу VІ договору мікрогранту.

Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на: реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету; спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий у Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету; на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду.

Матеріали справи не містять доказів створення ФОП Харченко Б.І. двох робочих місць та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці, що встановлено відповідним актом та відповідачем не спростовано.

Крім того, у разі ліквідації суб`єкта господарювання, який отримав мікрогрант, повернення коштів мікрогранту здійснюється відповідно до законодавства. Суб`єкт господарювання зобов`язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію (пункт 20 Порядку).

Доказів на підтвердження інформування Київського міського центру зайнятості про намір припинити підприємницьку діяльність Харченко Б.І. матеріали справи не містять.

Факт припинення 30.09.2024 господарської діяльності Харченком Б.І. за власним рішенням підтверджено даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Припинення господарської діяльності, на переконання суду, унеможливлює виконання основних умов договору мікрогранту, передбачених пунктом 20 Порядку №738.

Відповідно до статті 52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов?язаннями, пов?язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Однією з особливостей підстав припинення зобов?язань для ФОП є те, що у випадку припинення суб?єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб?єктів підприємницької діяльності) її зобов?язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. ФОП (навіть ліквідований, як у даному випадку) відповідає за своїми зобов?язаннями, пов?язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Господарський суд має юрисдикцію щодо розгляду за пунктом 1 частини першої статті 20 ГПК України спору, у якому стороною є фізична особа, яка на дату подання позову втратила статус суб?єкта підприємницької діяльності, якщо ці спори пов?язані, зокрема, з підприємницькою діяльністю, що раніше здійснювалася зазначеною фізичною особою, зареєстрованою підприємцем.

Аналогічну правову позицію Велика Палата Верховного Суду неодноразово висловлювала у постановах від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 13 лютого 2019 року у справі № 910/8729/18, від 5 червня 2019 року у справі № 904/1083/18, від 9 жовтня 2019 року у справі № 127/23144/18.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містяться у відповідному витязі, відповідач на момент укладання договору був зареєстрований в якості Фізичної особи - підприємця. Як виходить з заявки, грошові кошти отримані останнім як Фізичною особою-підприємцем для здійснення саме підприємницької діяльності, яка припинена за власним рішенням відповідача.

Як наслідок, виходячи з змісту правовідносин сторін як таких, що виникли з господарського договору, зобов?язання за яким у відповідача із втратою його статусу як ФОП не припинились, суд вважає, що дана справа повинна розглядатися в господарському суді.

Проаналізувавши встановлені у справі обставини, оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв?язку за своїм внутрішнім переконанням, суд, враховуючи наведені положення цивільного і господарського законодавства, приймаючи до уваги відсутність доказів повернення суми мікрогранту на користь уповноваженого банку, дійшов висновку про задоволення заявлених позовних вимог щодо стягнення заборгованості в сумі 250000,00грн в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Положення статті 123 ГПК України передбачають, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (витрат на професійну правничу допомогу, витрат, пов`язаних із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи, витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів та вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду).

Однією з основних засад (принципів) господарського судочинства у відповідності до пункту 12 частини третьої статті 2 ГПК України є відшкодування судових витрат стороні, на користь якої ухвалене судове рішення.

За п.1 ч.1ст.129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладаються - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Внаслідок задоволення позовних вимог повністю, витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 3750,00грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 236-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів мікрогранту у розмірі 250000,00грн задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» кошти мікрогранту у розмірі 250000, грн 00 коп (двісті п`ятдесят тисяч грн 00 коп.) за наступними реквізитами: Отримувач: Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України»; Код отримувача: 00032129; Надавач платіжних послуг отримувача: Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України»; Рахунок отримувача: UA683004650000029093142000001; Призначення платежу: Повернення коштів мікрогранту ПІБ отримувача, РНОКПП (або серія та номер паспорту у разі відсутності коду).

Стягнути з Харченко Богдана Ігоровича (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (адреса місцезнаходження: 01033, м.Київ, вул.Жилянська, буд.47-Б; ідентифікаційний код: 03491091) судовий збір в сумі 3750,00грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду підписано 01.07.2026.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М. Устимова