Ухвала суду № 137770453, 29.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

та залишення позовної заяви без руху

29 червня 2026 року м. Київ 810/2258/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДФС у Київській області до Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

02.08.2019 з Верховного Суду на розгляд Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 810/2258/15 за позовом Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про надання дозволу на погашення податкового боргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» у сумі 25070610,38 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу № 810/2258/15 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_1

07.08.2019 ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Харченко С.В. ) прийнято справу до провадження, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

14.05.2026 розпорядженням керівника апарату Київського окружного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 .

За результатами повторного автоматизованого розподілу справи, який відбувся 14.05.2026, справу перерозподілено судді Скрипці І.М.

У силу вимог частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

На час звернення до Київського окружного адміністративного суду(28.05.2015) із позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» у сумі 25070610,38 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, позивачем не обґрунтовано та не підтверджено відповідними доказами такі обставини.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем подано до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІV квартали 2011 року, якою самостійно нараховано податкове зобов`язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 13 324 038,00 грн та зменшено податкове зобов`язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 5 954,00 грн.

Працівниками ДПІ Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проведена камеральна перевірка податкової звітності ДП «Регіональні електричні мережі» з податку на прибуток, під час якої встановлено порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на прибуток згідно з розрахунком податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 3 квартали 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 9 квітня 2012 року № 371/15-116/32402870. На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 9 квітня 2012 року № 0002001501, яким визначено ДП «Регіональні електричні мережі» податкове зобов`язання по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності, в розмірі 959 261,20 грн.

Загальна сума заборгованості ДП «Регіональні електричні мережі» з податку на прибуток підприємства, з урахуванням залишку несплаченої пені на суму 30 664,05 грн, часткового погашення заборгованості на суму 2 023 610,06 грн, та зменшення суми податкового зобов`язання самостійно на суму 5 944,00 грн., становить 12 284 399,19 грн.

ДП «Регіональні електричні мережі» подано до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 2011 рік, яким самостійно визначено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті, в розмірі 57 930 600,00 грн.

Відтак, сума заборгованості ДП «Регіональні електричні мережі» по частині чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті, з урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 2 872 999,08 грн. становить 55 057 600,92 грн.

4 травня 2012 року Вишгородською ОДПІ подано позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про стягнення заборгованості на суму 67 342 000,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року №2а-2090/12/1070 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на користь Державного бюджету України 67 342 000,00 грн; допущено розстрочення виконання даної постанови рівними частинами протягом семидесяти двох місяців з дати набрання постановою законної сили.

У зв`язку із невиконанням Державним підприємством «Регіональні електричні мережі» рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року у справі №2а-2090/12/1070 та графіку погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості утворився податковий борг з податку на прибуток у сумі 4 492 779,07 грн та по частині прибутку господарських організацій у сумі 20 577 831,31 грн.

З метою погашення податкового боргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» були виставлені інкасові доручення - розпорядження, які повернуто без виконання.

Таким чином, станом на час звернення до суду, загальна сума податкового боргу ДП «Регіональні електричні мережі» перед бюджетом становить 25 070 610,38 грн.

Достатньою умовою для звернення до суду, за якої можливо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу.

Позивачем не зазначено причин повернення інкасових доручень.

Окрім того, враховуючи ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року у справі №2а-2090/12/1070, якою змінено спосіб виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року по справі №2а-2090/12/1070 шляхом надання дозволу на виконання рішення суду з вересня 2015 р. по грудень 2020 року, відповідно до графіку погашення залишку податкового боргу, в такому порядку: 600000,00 грн - рівними частками щомісячно протягом 6 місяців та решта суми 59190786,36 грн протягом наступних 58 місяців рівними частками щомісячно, позивач має надати інформацію щодо актуальної суми податкового боргу.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній обставин щодо причин повернення інкасових доручень та актуальної суми податкового боргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі».

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.