Рішення № 137621566, 22.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 червня 2026 року Справа № 280/2202/26 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 13873,35грн, з яких:

у сумі 11547,32грн по єдиному податку з фізичних осіб;

у сумі 2326,03грн по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування.

Ухвалою суду від 23 березня 2026 року позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням відповідача з врахуванням факту припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

На усунення недоліків позовної заяви до суду надійшла уточнена позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 Р.Н.О.К.П.П. 3344310093, АДРЕСА_1 ) податковий борг у розмірі 13 873,35 грн. (тринадцять тисяч вісімсот сімдесят три грн. 35 коп.), з яких:

у сумі 11 547,32 грн. по єдиному податку з фізичних осіб, які зарахувати: р/р UA968999980314000699000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18050400;

у сумі 2 326,03 грн. по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, які зарахувати: р/р UA578999980313080198000008001; отримувач - ГУК у Запорізький області/ Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 11011700.

Ухвалою від 31 березня 2026 року продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду доказів направлення відповідачу уточненої позовної заяви.

Позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою суду від 28 квітня 2026 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 13 873,35 грн. Платнику податків направлено податкову вимогу про сплату боргу, однак сума податкового боргу самостійно не сплачена. Просить позовні вимоги задовольнити.

Від відповідача до суду відзив на позовну заяву не надходив.

На підставі матеріалів справи суд установив такі обставини.

Станом на день подання позовної заяви за ОСОБА_1 , як платником податків, обліковується податковий борг у сумі 13 873,35 грн, що виник у період здійснення ним господарської діяльності, як підприємця, після 24.02.2022, а саме: по єдиному податку з фізичних осіб - сума податкового зобов`язання 11547,32 грн; по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній оподаткування системі - 2326,03 грн.

Податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб, виник внаслідок подання ФОП ОСОБА_1 до податкового органу податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи квартал, місяць), а саме: податковою декларацією платника єдиного податку фізичної особи підприємця (для третьої групи квартал, місяць) за 2025 рік від 06.05.2025 № 9124713846 платником задекларовано податок на доходи фізичних осіб у сумі 11630,15 грн.

Сума самостійно визначених платником до сплати у бюджет податкових зобов`язань у визначені законодавством строки до бюджету була частоково сплачена у сумі 82,83 грн, на даний час сума заборгованості складає 11547,32 грн.

Податковий борг з військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, виник внаслідок подання ФОП ОСОБА_1 до податкового органу податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця (для третьої групи квартал, місяць), від 06.05.2025 № 9124713846 якою платник декларував до сплати у бюджет військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування у сумі 2326,03 грн.

Дані суми зобов`язань на момент звернення до суду відповідачем не сплачені.

Таким чином, податковий борг по військовому збору становить 2326,03грн.

Контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу з відповідача у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення направлена податкова вимога № 0004320-1303-0801 від 16.06.2025, яка була повернута службою поштового зв`язку із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

У зв`язку з несплатою відповідачем протягом граничних строків податкового боргу, ГУ ДПС у Запорізькій області звернулось з даним позовом до суду на виконання наданих Податковим кодексом України повноважень.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (тут і в подальшому в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Тобто виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку і сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Згідно із п. 36.1 ст. Податкового Кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового Кодексу України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Виконанням податкового обов`язку згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до пункту 295.3 статті 295 ПК України, платники єдиного податку третьої групи (крім електронних резидентів (е-резидентів) сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Згідно з пунктом 296.4 статті 296 ПК України, податкова декларація подається до контролюючого органу за місцем податкової адреси.

Відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (перехідні положення) тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Платниками збору є фізичні особи-підприємці платники єдиного податку, крім електронних резидентів (е-резидентів) (підпункт 3 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Об`єктом оподаткування збором для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, є доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу (абзац 4 підпункт 1.2 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Ставка збору для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, становить 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 цього Кодексу (абзац 4 підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Військовий збір для платників збору, зазначених у підпунктах 2 та 3 цього підпункту, встановлюється з 1 січня 2025 року по 31 грудня року, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року№64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (абзац 5 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України).

Згідно підпункту 1.11 пункт 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України платники збору, зазначені у підпункті 2 підпункту 1.1 цього пункту, сплачують військовий збір шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники можуть здійснити сплату військового збору авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (кварта, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. Нарахування авансових внесків для платників збору, зазначених у підпункті 2 підпункту 1.1 цього пункту, здійснюється контролюючими органами.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, визнається податковим боргом.

Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: виписками з інтегрованих карток платника податку, розрахунками сум боргу.

У відповідності до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом установлено, що контролюючий орган виконав обов`язок та направив на адресу відповідача засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення податкову вимогу № 0004320-1303-0801 від 16.06.2025.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

До суду не надано доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення, або спростовували наявність податкового боргу, або свідчили про неузгодження грошових зобов`язань. Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не надано. Враховуючи вищевикладене, судом з`ясовано, що відповідач на час розгляду справи має узгоджений податковий борг, у зв`язку з цим, суд доходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача, а тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2, 5, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295, КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) податковий борг у розмірі 13873,35 грн (тринадцять тисяч вісімсот сімдесят три гривнi 35 копійок), з яких:

у сумі 11547,32 грн (одинадцять тисяч п`ятсот сорок сім гривень 32 копійки) по єдиному податку з фізичних осіб, які зарахувати: р/р UA968999980314000699000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18050400;

у сумі 2326,03 грн (дві тисячі триста двадцять шість гривень 03 копійки) по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, які зарахувати: р/р UA578999980313080198000008001; отримувач - ГУК у Запорізький області/ Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 11011700.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова