Ухвала суду № 137536709, 19.06.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

19 червня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/37/26

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи

За позовом: Прилуцької окружної прокуратури,

код ЄДРПОУ 02910114, вул. В`ячеслава Чорновола, 50-а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, в інтересах держави в особі

позивача: Чернігівської обласної ради,

код ЄДРПОУ 25618741, проспект Миру, буд. 43, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

код ЄДРПОУ 04412679, вул. Центральна, буд. 3, смт Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область, 17200

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Талалаївського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Талалаївкарайагролісництво,

код ЄДРПОУ 30894312, вул. 30-річчя Перемоги, 58, с. Скороходове, Прилуцький район, Чернігівська область, 17223

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

код ЄДРПОУ 39764881, вул. П`ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення,

ВСТАНОВИВ:

Прилуцька окружна прокуратура в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради через підсистему Електронний суд звернулась до суду з позовом до Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, у якому просить суд:

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Юрківцівською сільською радою Талалаївського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04416571) правонаступником якої є Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412679) на земельну ділянку з кадастровим номером 7425385500:03:001:0951 площею 21,9567 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1195529074253);

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7425385500:03:001:0951 площею 21,9567 га;

- витребувати з незаконного володіння Талалаївської селищної ради на користь територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради земельну ділянку загальною площею 5,4339 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером в межах 13 поворотних точок за наступними координатами:

1) Х 5615575.31 Y 4330138.64

2) Х 5615480.12 Y 4330173.19

3) Х 5615418.89 Y 4330162.76

4) Х 5615360.42 Y 4330103.50

5) Х 5615177.07 Y 4330078.06

6) Х 5615414.70 Y 4330079.66

7) Х 5615492.74 Y 4330031.07

8) Х 5615498.18 Y 4329919.82

9) Х 5615576.39 Y 4329837.26

10) Х 5615701.28 Y 4329906.41

11) Х 5615681.60 Y 4329967.11

12) Х 5615686.83 Y 4329976.93

13) Х 5615652.78 Y 4329969.97.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 09.03.2017 за Юрківцівською сільською радою Талалаївського району Чернігівської області, правонаступником якої є Талалаївська селищна рада, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7425385500:03:001:0951 площею 21,9567 га. Проте зазначена земельна ділянка частково накладається (площа накладення 5,4339 га) на земельну ділянку лісогосподарського призначення, яка перебуває у комунальній власності територіальних громад, сіл, селищ і міст Чернігівської області та в постійному користуванні ДАСП Талалаївкарайагролісництво. Оскільки відповідач неправомірно набув право власності на частину спірної земельної ділянки (в межах накладення на земельну ділянку лісогосподарського призначення), прокурор просить витребувати її із чужого незаконного володіння відповідача, скасувати державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку та її державну реєстрацію.

Ухвалою суду від 26.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Талалаївське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство Талалаївкарайагролісництво та на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області; призначено підготовче засідання на 19.02.2026 о 10:10; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 28.01.2026 позовну заяву залишено без руху; зупинено провадження у справі №927/37/26 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи №910/4258/25; зобов?язано учасників справи повідомити суд про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку справи №910/4258/25; постановлено питання щодо зобов`язання прокурора усунути наведені недоліки вирішити при поновлені провадження у справі з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №910/4258/25; підготовче засідання, призначене на 19.02.2026 о 10:10, вважати таким, що не відбудеться.

09.06.2026 від Прилуцької окружної прокуратури через підсистему Електронний суд надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв`язку з прийняттям Великою Палатою Верховного Суду ухвали від 14.01.2026 у справі №910/4258/25 про повернення для розгляду справи Касаційному господарському суду у складі Верховного суду.

Крім того, прокурор у поданому клопотанні просить суд надати час на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 28.01.2026.

Ухвалою суду від 11.06.2026 поновлено провадження у справі №927/37/26; встановлено прокурору п?ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 28.01.2026, шляхом надання суду експертно-грошової оцінки спірної частини земельної ділянки та доказів сплати судового збору у розмірі 1,5%, виходячи з її вартості; доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів третій особі, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору, на стороні відповідача Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області. Докази направлення іншим учасникам документів, поданих в порядку усунення недоліків позовної заяви, надати суду у встановлений судом п`ятиденний строк.

16.06.2026 від Прилуцької окружної прокуратури через підсистему Електронний суд надійшла заява №54-73-4316вих-26 про усунення недоліків, яка містить пояснення щодо експертно-грошової оцінки спірної частини земельної ділянки та сплати судового збору, виходячи з її вартості, а також докази направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів третій особі Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області.

Заява прокуратури про усунення недоліків з відповідними доказами подана у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне продовжити судовий розгляд справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Щодо експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки суд зазначає таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України Про судовий збір.

За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір).

Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік установлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3328,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Ціна позову визначається: у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна (п. 2 ч. 1 ст. 163 ГПК України).

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої є благо, що підлягає грошовій оцінці.

Оскільки відповідно до ч. 6 ст. 164 ГПК України вартість спірного майна земельної ділянки площею 5,4339 га визначається на підставі експертно-грошової оцінки земельної ділянки, сума судового збору за подання цього позову повинна визначатися також, виходячи із вартості майна, визначеної на підставі саме експертно-грошової оцінки земельної ділянки, та становити 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За доводами прокурора, викладеними у заяві про усунення недоліків ані прокурор, ані позивач не можуть бути замовниками експертно-грошової оцінки земельної ділянки, оскільки спірна, несформована земельна ділянка лісогосподарськго призначення зареєстрована за Юрківцівською сільською радою (на даний час Талалаївська ОТГ). Експертна грошова оцінка не зможе визначити вартість земельної ділянки за стандартною методикою (порівняльним підходом цін продажу подібних земельних ділянок), а будь-який висновок експерта, побудований на вказаному підході, є суб?єктивним порушенням. Проведення експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки передбачає укладення договору та оплату послуг оцінювача, що в свою чергу, покладе надмірний фінансовий тягар на сторону спору. Крім того, прокурор зазначає, що відповідно до усереднених показників нормативної грошової оцінки земель на одиницю площі для земель, зокрема, лісогосподарського призначення, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 24.06.2022 №376 «Про затвердження усереднених показників нормативної грошової оцінки земель» застосовано вартість у розмірі 8901 грн за 1 га. Отже, на думку прокурора, ціна позову у даній справі складає 48 367,14 грн (8901*5,4339), і судовий збір за дану позовну заяву сплачено з урахуванням ціни позову.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про оцінку земель експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Частиною 3 ст. 15 Закону України Про оцінку земель визначено, що підставами для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом, а також рішення суду.

Згідно з ч. 2 ст. 11 вказаного Закону замовниками оцінки майна можуть бути особи, яким зазначене майно належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних підставах, страховики, Моторне (транспортне) страхове бюро України, а також ті, які замовляють оцінку майна за дорученням зазначених осіб. Замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці на законних підставах, отримання ним необхідної та достовірної інформації про зазначене майно для проведення його оцінки.

Як вбачається з матеріалів справи, на даний час спірна земельна ділянка зареєстрована за Юрківцівською сільською радою (наразі входить до складу Талалаївської територіальної громади Талалаївського району) та перебуває у користуванні Талалаївського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Талалаївкарайагролісництво, тому Чернігівська обласна рада і прокурор позбавлені можливості, відповідно до вимог ч.2 ст. 11 Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до спірної земельної ділянки.

Таким чином, Прилуцька окружна прокуратура не може бути суб?єктом звернення та замовником оцінки майна, відповідно до Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні, зокрема з підстав, що спірна земельна ділянка не належить та не перебуває у користуванні окружної прокуратури, а замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці.

Згідно з ч.2 ст. 163 ГПК України якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.

За таких обставин, з огляду на приписи ст. 163 ГПК України, виникає необхідність призначення (проведення) експертної оцінки на підставі судового рішення, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

Враховуючи вищевикладене, прокурору необхідно надати пропозиції щодо призначення судом проведення (здійснення) експертної оцінки спірної земельної ділянки з кадастровим номером 7425385500:03:001:0951 площею 5,4339 га, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

Керуючись ст. 120, 233-235 Господарського процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити судовий розгляд справи №927/37/26.

2. Підготовче засідання призначити на 30 липня 2026 року об 11.20.

3. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 30.07.2026 об 11.20 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

4. Зобов?язати Прилуцьку окружну прокуратуру до початку підготовчого засідання надати пропозиції щодо призначення судом проведення (здійснення) експертної оцінки спірної земельної ділянки з кадастровим номером 7425385500:03:001:0951 площею 5,4339 га, у тому числі шляхом призначення судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Шморгун