Ухвала суду № 137532139, 19.06.2026, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/10122/26

Провадження 2-а/185/59/26

У Х В А Л А

19 червня 2026 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Бабій С.О., розглянувши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

28.05.2026 р. позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 за допомогою системи «Електронний суд» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2026 заява передана на розгляд головуючому судді Бабію С.О.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

У статті 283-2 КАС України встановлено особливості провадження у справах за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

За змістом ч.1, 2 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При перевірці адміністративного позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлено, що за змістом і формою він не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додається документ про сплату судового збору в установленому порядку і розмірі.

Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».

Підпункт 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» встановлює сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року, відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», становить 3328,00 гривень.

У статті 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні пільги для територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо сплати судового збору.

Стаття 8 КАС України передбачає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

У рішенні Конституційного Суду України № 11-рп/2012 зазначається, що засада рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом забезпечує гарантії доступності правосуддя та реалізації права на судовий захист, закріпленого в частині 1 статті 55 Конституції України. Ця засада є похідною від загального принципу рівності громадян перед законом, визначеного частиною 1 статті 24 Основного Закону України, і стосується, зокрема, сфери судочинства. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.

Сплата судового збору за подання позовної заяви відповідно до положень п. 6, п. 7 ч. 5 ст. 44, ч. 3 ст. 161 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовною заявою.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, що становить 2662,40 гривень.

Матеріали справи не містять доказів сплати судового збору, у зв`язку з чим позивачу за подання вказаної позовної заяви слід сплатити судовий збір у зниженому розмірі, що становить 2662,40 гривень, за такими реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/м.Павл-д/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA138999980313151206000004583; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: 101 (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), Судовий збір, за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 , Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно з частиною 2 статті 283-2 КАС України позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинен містити, зокрема докази надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Положеннями частин 8-9 ст. 44 КАС України передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення.

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з п. 29 Положення у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Отже, обов`язок додати до поданої в електронній формі заяви по суті докази надсилання відповідних матеріалів іншим учасникам справи покладається на позивача.

Позивач, обравши спосіб подання позовної заяви шляхом направлення до суду в електронній формі, зобов`язаний додати до позовної заяви докази направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів або шляхом їх направлення до електронного кабінету відповідача у підсистемі «Електронний суд», за наявності, а у разі відсутності у відповідача електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача.

Звернувшись до суду через систему «Електронний суд», всупереч положень ст. 44, 161, 283-2 КАС України, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не надав доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 283-2 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд залишає позов без руху та надає позивачу строк, але не більше ніж 10 днів, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви та доданих до неї документів.

За наведених обставин суддя дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування без руху, надавши позивачу строк, протягом якого йому необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

подання суду документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2662,40 гривень або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

докази надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу на адресу місця реєстрації останнього з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу, а саме, в паперовій формі листом з описом вкладення.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 3 ст. 283-2 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 161, 167, 169, 248, 256, 283-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ним цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://pvm.dp.court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бабій