Ухвала суду № 137334652, 02.06.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

02.06.2026м. ДніпроСправа № 904/1733/26

за позовом керівника Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра (49051, м. Дніпро, вул. Осіння, буд. 8) в інтересах держави в особі позивача:

Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75; ідентифікаційний код 26510514)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ганг" (49000, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 100, кв. 19; ідентифікаційний код 19438696)

про стягнення 2 939 817 грн. 21 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від прокуратури: Кочнєва В.С. - прокурор відділу прокуратури;

від позивача: Єлісєєва К.В. - представник (самопредставництво);

від відповідача: Сушко С.В. - адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№1340/26 від 31.03.2026) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ганг" про стягнення на користь Дніпровської міської ради безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вулиця Зимових Походів, 6К, за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 у розмірі 2 939 817 грн. 21 коп.

Також просить стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ, код ЄДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений судовий збір; про дату та час розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, яке відбудеться о год.

Також Керівником Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра подано заяву (вх.№15113/26 від 31.03.2026) про забезпечення позову з вимогою накласти арешт на грошові кошти, що належать відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Ганг" (ідентифікаційний код 19438696), що знаходяться на всіх відкритих рахунках та на тих, які будуть відкриті після винесення ухвали, у всіх банківських та інших кредитно-фінансових установах та на майно, яке належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Ганг" (ідентифікаційний код 19438696) у межах ціни позову, у розмірі 2 939 817 грн. 21 коп.

Вказана заява обґрунтована тим, що:

- Лівобережною окружною прокуратурою міста Дніпра встановлено, що на вулиці Зимових Походів (колишня назва Молодогвардійська), 6К у місті Дніпрі знаходиться земельна ділянка загальною площею 1, 1771 га, яка перебуває у комунальній власності (кадастровий номер 1210100000:09:265:0166), та на якій розміщено об`єкт нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля: літ. А-1 цех бетонних виробів, загальною площею 1 213, 7 кв. м; літ. Б- навіс, літ. В- вагончик, літ. Г ангар (тимчасовий; літ.г1 навіс; літ. г2 навіс; літ. Д - ангар (тимчасовий); літ. Е - навіс; № 1 огорожа; № 2 ворота; № 3 огорожа; № 4 огорожа; № 5 бетонний майданчик; № 6, 7 ємкість для цементу; № 8 бетонозмішувач; № 9, 10. 11, 12 - бункер; № 13, 14 ємкість для цементу; № 15 вагова; № 16, 17, 18, 19 ємкість для цементу; літ.I мостіння;

- відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: м. Дніпро, вулиця Зимових Походів, 6К, розташована нежитлова будівля: літ. А-1 цех бетонних виробів, загальною площею 1 213, 7 кв. м, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 864434812101, яка на праві власності з 26.02.2016 належала ТОВ "Ганг" на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 344 від 26.02.2016 (номер відомостей про речове право 13509556);

- у подальшому ТОВ "Ганг" 01.10.2025 здійснило відчуження вищевказаних об`єктів нерухомого майна ТОВ "Брук Стоун Лайн" на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: реєстр. № 4138, виданий 01.10.2025 приватним нотаріусом ДМНО Мазур Я.В. Інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради 01.08.2025 здійснено обстеження вищевказаної земельної ділянки комунальної форми власності, за результатами якого складено акт № 0414;

- зазначеним актом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 площею 1, 1771 га (цільове призначення 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств);

- відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка загальною площею 1, 1771 га з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 з 14.11.2008 належить Дніпровській міській раді;

- встановлено, що станом на час складання вказаного акту обстеження земельної ділянки відсутня інформація про наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права користування або права оренди вище вказаної земельної ділянки відповідачем ТОВ "Ганг";

- на вказаній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, а саме - нежитлова будівля: літ. А-1 цех бетонних виробів, загальною площею 1 213, 7 кв. м; літ. Б- навіс, літ. В- вагончик, літ. Г ангар (тимчасовий; літ.г1 навіс; літ. г2 навіс; літ. Д ангар (тимчасовий); літ. Е навіс; №1 огорожа; №2 ворота; №3 огорожа; №4 огорожа; №5 бетонний майданчик; №6, 7 ємкість для цементу; №8 бетонозмішувач; №9, 10. 11, 12 - бункер; №13, 14 ємність для цементу; № 15 вагова; № 16, 17, 18, 19 ємність для цементу; літ.I мостіння, яка на праві власності з 26.02.2016 до 01.10.2025 належала ТОВ "Ганг";

- за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що доступ до земельної ділянки обмежений, територія огороджена залізобетонною огорожею з металевими воротами, заїзд здійснюється зі сторони вул. Зимових Походів через контрольно-пропускний пункт охорони; на земельній ділянці розташовано нерухоме майно, що відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві власності належить ТОВ "Ганг", а саме - капітальні будівлі та споруди. Здійснити всебічне та встановити провадження господарської діяльності на території земельної ділянки не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено до огляду території. Покриття земельної ділянки: бруківка;

- під час здійснення обстеження було виявлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 огороджена спільним парканом з несформованою земельною ділянкою. За результатами геодезичних вимірювань встановлено, що загальна площа несформованої земельної ділянки становить 0, 0479 га;

- згідно з планом зонування території міста Дніпра земельна ділянка належить до функціональної зони В-6 (зони розміщення підприємств без екологічних наслідків);

- площа земельної ділянки відповідно до кадастрового номера 1210100000:09:265:0166, становить 1, 1771 га, загальна площа обстежуваної території становить 1, 2250 га;

- комісією з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок, розглянуто матеріали щодо суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки за рахунок власника цієї ділянки внаслідок користування землею без достатньої правової підстави, а саме власник майна ТОВ "Ганг" щодо земельної ділянки за адресою: вулиця Зимових Походів, 6К у м. Дніпрі;

- відповідно до протоколу Комісії № 14 від 20.11.2025 та розрахунку суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки за рахунок власника ділянки, внаслідок користування землею без достатньої правової підстави, збитки, завдані Дніпровській міській раді за період користування землею з 01.01.2022 по 30.09.2025, складають 2 939 817, 21 грн.;

- ТОВ "Ганг", зареєструвавши за собою ще 26.02.2016 право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці комунальної власності за адресою: м. Дніпро, вулиця Зимових Походів, 6К, використовувало земельну ділянку без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на вказану земельну ділянку, відповідно до ст. ст.125, 126 Земельного кодексу України та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою, тим самим протиправно позбавляє територіальну громаду міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради права на отримання доходу у вигляді орендної плати, тобто грубо порушують права територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом.

Обґрунтовуючи відсутність підстав для застосування зустрічного забезпечення прокурор вказує на те, що вжиття заходу забезпечення позову шляхом накладання арешту на грошові кошти не призведе до негативних наслідків для відповідача чи інших осіб, та спрямований на те, щоб не допустити, зокрема, виведення грошових коштів з рахунків відповідача, що унеможливить виконання рішення у даній справі та призведе до необхідності звернення до суду з іншими позовами, більше того, такі заходи носять тимчасовий характер, що є адекватною мірою та балансом інтересів сторін у даній ситуації та є лише збереженням існуючого становища до розгляду цієї справи по суті. Вказаний захід забезпечення не може також перешкодити здійсненню господарської діяльності відповідача та не порушує прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у справі чи інших осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2026 заяву керівника Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра (вх.№15113/26 від 31.03.2026) про забезпечення позову - задоволено, накладено арешт на грошові кошти, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Ганг" (49000, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 100, кв. 19; ідентифікаційний код 19438696), що знаходяться на всіх відкритих рахунках та на тих, які будуть відкриті після винесення ухвали, у всіх банківських та інших кредитно-фінансових установах та на майно, яке належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Ганг" (49000, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 100, кв. 19; ідентифікаційний код 19438696) у межах ціни позову у розмірі 2 939 817 (два мільйони дев`ятсот тридцять дев`ять тисяч вісімсот сімнадцять) грн. 21 коп.

Прокуратура у заяві (вх.№15780/26 від 03.04.2026) просить видати нарочно представнику Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ухвалу про забезпечення позову Господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2026 у справі №904/1733/26, для скерування на виконання.

Відповідач у відзиві (вх.№19142/26 від 21.04.2026) на позовну заяву просить у задоволені позовних вимог по справі № 904/1733/26 відмовити у повному обсязі, судові витрати покласти на позивача посилаючись на те, що: - земельною ділянкою, якою, на думку позивача, безпідставно користується ТОВ "Ганг" є земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166, у відповідності до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 24.09.2025, земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 має вид цільового призначення 11.03 "Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств", основним КВЕД ТОВ "Ганг" є - 23.81 Виготовлення виробів із бетону для будівництва; - Рішенням ДМР від 13.07.2022 № 3/24 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста", частину додатку 1 було викладено у новій редакції, додатком до нього встановлено, що з 01.01.2023 року і протягом воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні зі змінами, затвердженими Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, річний розмір земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками певного цільового призначення, зокрема, земель промисловості з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, для фізичних осіб становить 1,300 % нормативної грошової оцінки, при цьому, пунктом 2 Рішення ДМР від 13.07.2022 №3/24 установлено, що це рішення набуває чинності з 01.01.2023 та діє тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", зі змінами, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України; - земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 має цільове призначення 11.03, то при розрахунку суми коштів, які мав сплатити відповідач в якості орендної плати, мав застосовуватись річний розмір орендної плати у розмірі 1,3%, проте, у відповідності до розрахунку суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки за рахунок власника ділянки внаслідок користування землею без достатньої правової підстави, Дніпровською міською радою при розрахунку заборгованості ТОВ "Ганг" застосовувався річний розмір орендної плати у 3%, отже, позивачем здійснено розрахунок заборгованості відповідача, з застосуванням неправильного розміру орендної плати у 3%, водночас як мав застосовуватись розмір орендної плати у 1,3%; - ТОВ "Ганг" наводить власний контррозрахунок розміру грошових коштів, відповідно до тієї методики, яка була використана Дніпровською міською радою у розрахунку суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки за рахунок власника ділянки внаслідок користування землею без достатньої правової підстави, проте, використовуючи при цьому розмір орендної плати у 1,3% (починаючи з 2023 року), отже, загальна сума збережених коштів за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 становить 672 615,21 + 335 186,58 + 352 281,10 + 294 986,52 = 1 655 069,41 грн. (один мільйон шістсот п`ятдесят п`ять тисяч шістдесят дев`ять гривень, 41 коп.); - прокурором не була доведена наявність відповідних підстав для звернення прокуратури до суду з метою захисту інтересів держави, Дніпровська міська рада, має більш ніж достатню можливість для представництва власних інтересів у судах, які пов`язані з питанням стягнення безпідставно збережених коштів з власників нерухомого майна, які не уклали договори оренди землі, на якій розміщено їх майно, проте, Лівобережною окружною прокуратурою міста Дніпра не було доведено факту того, що вона вимушена здійснювати захист інтересів держави в особі Дніпровської міської ради, зокрема, в розрізі можливості Дніпровської міської ради самостійно захищати власні права та законні інтереси.

Прокурор у відповіді (вх.№20583/26 від 29.04.2026) на відзив просить задовольнити позов Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра обґрунтовуючи це тим, що: - відповідно до інформації Державного земельного кадастру, цільове призначення земельної ділянки 1210100000:09:265:0166 - 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, при здійсненні, Комісією з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок, розрахунку за безпідставне користування спірною земельною ділянкою було враховано цільове призначення даної земельної ділянки (11.03), тобто розмір НГО помножено на розмір орендної плати, три відсотки від НГО саме з урахуванням цільового призначення земельної ділянки, тому посилання представника відповідача на основний вид КВЕД 23.81 є безпідставними і необґрунтованими; - розрахунок суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 по вул. Зимових Походів, 6К у м. Дніпрі, за рахунок власника ділянки наслідок користування землею без достатньої правової підстави за період з 01.01.2022 по 30.09.2025, Комісією з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок Дніпровської міської ради, здійснено за формулою (розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2022, 2023 (згідно розрахунку КП ДМР "МЗО" від 25.09.2024) * 3% (встановлена ставка орендної плати), при цьому, нормативну грошову оцінку з урахуванням відсутності можливості отримати витяги про нормативну грошову оцінку на земельні ділянки за 2022-2023 роки, з незалежних від міської ради обставин, здійснено Комунальним підприємством "Муніципальний землевпорядний офіс", яке відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 22.03.2023 № 16/35 "Про внесення змін до рішення міської ради від 21.09.2022 № 40/27 "Про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель міста Дніпра" уповноважене на забезпечення проведення розрахунку даних про нормативно грошову оцінку земель міста Дніпра, розрахунок НГО спірної земельної ділянки здійснено комунальним підприємством на підставі діючої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра, яку затверджено рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра", таким чином, розрахунки нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки здійснені КП "Муніципальний землевпорядний офіс" на підставі рішення Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра" є належними та допустимими доказами у справі; - ставку орендної плати за землю у розмірі 3% за землі промисловості, встановлено рішенням Дніпровської міської ради від 06.12.2017 №13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста" (зі змінами), до позовної заяви долучено витяги від 04.09.2024 № НВ-9947527952024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки 1210100000:09:265:0166 площею 1, 1771 га на 2024 рік складає 27 098 545, 80 грн., згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 23.09.2025 № НВ-9979012542025, НГО земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:265:0166 площею 1, 1771 га на 2025 рік складає 30 338 146, 39 грн.; - фактичні користувачі земельної ділянки, які без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, зобов`язані повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України, отже, оскільки до моменту оформлення власниками об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України, таким чином, ТОВ "Ганг" зберігає кошти, не сплативши орендну плату за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 за відсутності укладеного договору, тим самим збільшує вартість власного майна, а Дніпровська міська рада (потерпілий) втратила належне їй майно (кошти від орендної плати), тобто відбувся факт безпідставного збереження саме коштів у розмірі орендної плати відповідачем за рахунок позивача.

У судове засідання 29.04.2026 з`явились прокурор та представники сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2026 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 02.06.2026 о 15:00 год.

Відповідач у запереченні (вх.№21847/26 від 05.05.2026) на відповідь на відзив по справі №904/1733/26 просить внести дані (РНОКПП: 3553803254) до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи № 904/1733/26, у задоволенні позовних вимог по справі № 904/1733/26 відмовити у повному обсязі, судові витрати покласти на позивача посилаючись на те, що: - орган прокуратури з одного боку, визнає факт того, що в межах спірних в даній справі правовідносин, стягненню з відповідача підлягають кошти, які являють собою безпідставно збережену орендну плату (а відповідно, даний факт згідно з до ч. 1 ст. 75 ГПК України, не підлягає доказуванню), з іншого боку, вважає, що ставка орендної плати у спірних правовідносинах складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, посилаючись при цьому на рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 13/27 (зі змінами), разом з тим, ТОВ "Ганг" звертає увагу суду на факт того, що в спірних правовідносинах застосуванню підлягає саме ставка орендної плати у розмірі 1,3 % розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки; - 06.12.2017 Дніпровська міська рада прийняла рішення № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста", яким встановила, у тому числі, ставки орендної плати за земельні ділянки у місті Дніпрі, в подальшому 13.07.2022 Дніпровська міська рада прийняла рішення № 3/24 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 № 13/27 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста", яке набуло чинності з 01.01.2023, та яке діє тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, Рішенням ДМР від 13.07.2022 № 3/24 було встановлено для земельних ділянок з цільовим призначенням 11.03 "Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств" розмір орендної плати у розмірі 1,300 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ТОВ "Ганг" наголошує на факті того, що ні Дніпровською міською радою, ні судом, не скасовувалось рішення від 13.07.2022 № 3/24, а відповідно, воно є чинним, станом на дату підписання даних заперечень, також, Дніпровською міською радою в подальшому не приймалось змін, щодо ставки розміру орендної плати для земельних ділянок з кадастровим номером 11.03, за таких умов, до спірних взаємовідносин підлягає застосуванню ставка орендної плати у розмірі 1,3% нормативної грошової оцінки; - у позовній заяві орган прокуратури в якості обґрунтування наявності в розрахунку 3 %, посилався на положення п. 2.2. та п. 2.2.5. Рішення ДМР №13/27 від 06.12.2017, водночас, ТОВ "Ганг" наголошує, що положення п. 2.2. та п. 2.2.5. Рішення ДМР № 13/27 від 06.12.2017 встановлюють саме розмір ставки земельного податку, а не розмір орендної плати; - Дніпровською міською радою, при складанні Акта обстеження земельної ділянки було допущено наступні порушення Законів України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", а саме Акт обстеження земельної ділянки було складено не на підставах, виключний перелік яких визначено ч. 1 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ТОВ "Ганг" не отримувало жодного повідомлення про обстеження земельної ділянки, а також, не було ознайомлено з підставою для такої перевірки, обстеження земельної ділянки відбувалося без участі представника ТОВ "Ганг", ТОВ "Ганг" не було ознайомлено з Актом обстеження земельної ділянки, а також, такий акт товариству не надсилався, разом з тим, у графі "Пояснення, зауваження або заперечення стосовно складеного Акту, що мають місце з боку землевласника (землекористувача) або його уповноважених осіб" зазначено, "відсутні", обсяг доданих до Акта обстеження земельної ділянки документів не відповідає обсягу, зазначеному у самому Акті, таким чином, Акт обстеження земельної ділянки є неналежним доказом та не може бути прийнятий судом, що унеможливлює задоволення позовних вимог по даній справі.

Прокурор у письмових поясненнях (вх.№26972/26 від 02.06.2026) на заперечення ТОВ "Ганг" на відповідь на відзив просить суд заперечення ТОВ "Ганг" на відповідь на відзив залишити без задоволення, позов Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради задовольнити у повному обсязі та зазначає, що: - предметом цього спору є не стягнення земельного податку та не нарахування податкового зобов`язання, а повернення безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі плати, яку він мав би сплачувати за користування земельною ділянкою комунальної власності за відсутності оформленого права оренди, такий характер правовідносин прямо випливає зі статей 1212, 1214 ЦК України, статей 124, 206 ЗК України та усталеної практики Верховного Суду, відповідно до якої до моменту оформлення права оренди відносини з фактичного користування земельною ділянкою без договору є кондикційними; - матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Ганг" у період з 01.01.2022 по 30.09.2025 користувалося земельною ділянкою площею 1,1771 га, кадастровий номер 1210100000:09:265:0166, за адресою: м. Дніпро, вул. Зимових Походів, 6К, без укладеного та зареєстрованого договору оренди, саме тому розрахунок здійснювався як сума коштів, безпідставно збережених фактичним користувачем за рахунок власника земельної ділянки Дніпровської міської ради; - посилання відповідача на те, що у період дії воєнного стану для земель з кодом цільового призначення 11.03 нібито підлягає автоматичному застосуванню ставка 1,3 %, є помилковим, пільгове зменшення ставки орендної плати, на яке посилається відповідач, стосується врегульованих орендних правовідносин та не може тлумачитися як заохочення бездоговірного користування комунальною землею, протилежний підхід фактично ставив би недобросовісного фактичного користувача у більш вигідне становище, ніж особу, яка належно оформила право оренди та виконує свої обов`язки перед територіальною громадою; - посилання представника відповідача щодо неналежності акта обстеження земельної ділянки як доказу є безпідставними та необґрунтованими, прокурор у позовній заяві та відповіді на відзив повністю спростував ці доводи, тому вони не потребують додаткових пояснень.

Відповідач у клопотанні (вх.№27092/26 від 02.06.2026) про долучення висновків Верховного Суду у подібних правовідносинах до матеріалів справи №904/1733/26 просить долучити до матеріалів справи №904/1733/26 роздруківки судових рішень, які додаються до даного клопотання, та які містять в собі висновки Верховного Суду, щодо застосування норм права у подібних спірних правовідносинах.

У судове засідання 02.06.2026 з`явились прокурор та представники сторін.

Під час підготовчого провадження господарським судом вирішенні питання, визначені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим господарський суд вважає за можливе завершити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 169, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 18.06.2026 о 15:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

3. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

4. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

5. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового зв`язку або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

6. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

7. Ухвала набирає законної сили - 02.06.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.

Повний текст ухвали складено 11.06.2026.

Суддя Т.В. Загинайко