Ухвала суду № 137263611, 03.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2026 року Справа 160/20382/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання - Волосюку І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №160/20382/21, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по вищезазначеній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровської області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось, та набрало законної сили.

08.04.2022 року по даній справі Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи.

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить просив суд поновити строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/20382/21 (на підставі поданої окремої заяви) та видати дублікат виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/20382/21, про зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області провести йому з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №3/458 від 23.07.2021 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначає, що виконавчий лист не був пред`явлений до виконання та був втрачений за обставин, пов`язаних із введенням воєнного стану в Україні та активними бойовими діями, що тривають з лютого 2022 року. Він є пенсіонером, людиною похилого віку та постійно проживає у місті Дніпро, яке з початку повномасштабного вторгнення російської федерації перебуває під систематичними ракетними обстрілами та регулярними повітряними атаками. У зв`язку з постійною загрозою життю та здоров`ю, регулярними повітряними тривогами та необхідністю негайного переміщення до укриттів, він змушений був зберігати основні особисті документи при собі, у тому числі документи, що посвідчують особу, пенсійні документи, судові рішення та виконавчі документи. За таких умов, під час одного з переміщень до укриття або повернення з нього, виконавчий лист по справі №160/20382/21 було втрачено. Точний час, місце та обставини втрати встановити неможливо, що обумовлено об`єктивними умовами воєнного стану, постійними обстрілами та вимушеним характером таких переміщень. Про факт відсутності виконавчого листа він дізнався лише після звернення до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №160/20382/21, та підготовки пакету документів для звернення до ГУ ДКС України з метою примусового виконання судового рішення.

Сторони своїх представників в судове засідання не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Розглянивши дану заяву, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вказана норма КАС України кореспондується із частиною шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, згідно із якою стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із частинами 1, 3 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим суд враховує, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі №160/20382/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 275 704,18 грн.

Під час розгляду цієї заяви суд також враховує практику Європейського Суду з прав людини, якою було висвітлено питання виконання судових рішень. Зокрема, у рішенні від 20 липня 2004 року у справі «Шмалько проти України» зазначений суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», з одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б нерозумно, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і шкідливий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст.6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать верховенству права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст.6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина «судового розгляду».

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для пред`явлення виконавчого листа №160/20382/21 до виконання щодо зобов`язання Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум до виконання на три роки з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Щодо підстав для видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У постановах Верховного Суду від 19.04.2021 року у справі № 2-1316/285/11 та від 20.09.2022 року у справі №2-346/11 зазначено, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата.

Враховуючи викладене, суд вважає, що існують підстави для видачі дубліката виконавчого листа у справі №160/20382/21, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, щодо зобов`язання Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум до виконання на три роки з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

За таких обставин, суд доходить висновку, що клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №160/20382/21 підлягають задоволення з викладених у ньому підстав.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, п.18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №160/20382/21 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №160/20382/21 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум до виконання на три роки з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі №160/20382/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум до виконання на три роки з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма