Ухвала суду № 13722781, 01.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

                                                            Справа № 2а-2а/1570/167/2011

УХВАЛА

01 лютого 2011 року           

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-сервіс», третя особа –Південна митниця, про стягнення податкової заборгованості та штрафних фінансових санкцій, -

встановив:

25 грудня 2010 року державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, який надійшов до суду 10 січня 2011 року, Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-сервіс», третя особа –Південна митниця, про стягнення з відповідача податкової заборгованості в сумі 322623,93 грн. (на р/р 37348250000526, Південна митниця, код ЄДРПОУ 35819019, відкритий в установі банку ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019).

Ухвалою суду від 11.01.2011 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 31.01.2011 року.

На виконання ухвали суду 28.01.2011 року до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до поданої заяви державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області просить поновити строк звернення до суду, відкрити провадження у справі та прийняти до розгляду позовну заяву ДПІ у м. Іллічівську до ТОВ «Укр-сервіс», третя особа –Південна митниця, про стягнення з відповідача податкової заборгованості в сумі 322623,93 грн. з тих підстав, що «…на момент виникнення заборгованості у ТОВ «Укр-сервіс»був чинним Закон України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(зі змінами та доповненнями), п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 якого передбачав, що податкове зобов’язання може бути стягнуто протягом 1095 календарних днів. Але у зв’язку із внесенням змін до ст. 99 КАСУ (Закон України № 2453-VІ від 07.07.2010 року) та підготовкою матеріалів для звернення до Одеського окружного адміністративного суду, у ДПІ у м. Іллічівську виникла необхідність у поновленні строку звернення до адміністративного суду. Крім того, п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року передбачено, що податкове зобов’язання може бути стягнуто протягом 1095 днів.»

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Одержавши позовну заяву, суд з’ясував, що даний адміністративний позов подано з порушенням строку звернення до адміністративного суду, підстав для задоволення заяви про поновлення цього строку немає, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Тобто застосування закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, –обов’язок суду, виходячи з якого, суд вважає за неможливе визнання поважною зазначену позивачем причину пропуску строку звернення до адміністративного –внесення Законом України № 2453-V від 07.07.2010 року змін до ст. 99 КАС України щодо строку звернення до адміністративного суду.

Щодо посилання позивача на п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, яким передбачено, що податкове зобов’язання може бути стягнуто протягом 1095 днів, як на підставу пропущення відповідного строку.

Суд звертає увагу позивача на те, що Податковий кодекс України набув чинності з 1 січня 20011 року. Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з даним позовом 25 грудня 2010 року, про що свідчить штамп поштового відділення у м. Іллічівську на конверті, у якому позов 10 січня 2011 року надійшов до суду.

Виходячи з наведеного та враховуючи положення ч. 9 ст. 103 КАС України, відповідно до яких, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку, датою подання зазначеного позову є –25.12.2010 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

На підставі наведеного –застосування до даного позову норм Податкового кодексу України є неможливим.

Щодо інших обставин, на які позивач посилається, як на підстави пропущення відповідного строку, останнім не зазначено, яким саме чином вони стали причиною для пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду безпідставною, та, відповідно, такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, залишається без розгляду, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 5, 99, 100, 107, 155, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити державній податковій інспекції у м. Іллічівську Одеської області у поновленні строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-сервіс», третя особа –Південна митниця, про стягнення податкової заборгованості та штрафних фінансових санкцій, –залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя                               М.Г. Цховребова