Постанова № 13722464, 24.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 р. Справа № 2а-2379/10/0470

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

18 лютого 2010 року прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 160 673 грн. 00 коп., який утворився внаслідок несплати узгодженої суми податкових зобов’язань протягом граничних строків, нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій за недотримання ним граничних строків подання податкової звітності по орендній платі за землю, та нарахування пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань. Крім того, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 45 грн. 00 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених сум податкових зобов’язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили позовні вимоги задовольнити, не заперечуючи проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштові відправлення двічі повернулися до суду з довідкою "Укрпошти", у зв’язку із закінченням строку зберігання. Враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в якому відсутні відомості про зміну підприємством свого місцезнаходження, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»перебуває на податковому обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків та обов’язкових платежів, в тому числі, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, та податку на додану вартість.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»25.06.1991р. №1251-ХІІ, п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ від 25.06.1991 р., платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" №2535 від 03.07.1992, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Статтею 14 Закону України "Про плату за землю", платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня, і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю", податкове зобов’язання по земельному податку, також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

11.02.2009 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»подало до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №3668 за 2009 рік, згідно якої розмір щомісячної орендної плати становить 17658 грн. 67 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач в строки, встановлені законодавством, не сплатив узгоджені податкові зобов’язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за березень-листопад 2009 року в сумі 158928 грн. 03 коп.

Крім того, Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»щодо дотримання термінів подання податкової звітності по орендній платі за землю, за результатами якої складений акт №350/153/13426580 від 08.12.2009 р. Перевіркою встановлено, що в порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю», Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»подало податкову декларацію по орендній платі за землю за 2009 рік із затримкою на 10 днів.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведеної перевірки, за порушення граничних строків подання декларації по орендній платі за землю, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170 грн. 00 коп., про що податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення №0004211503/0 від 09.12.2009р., яке в той же день отримано особисто директором підприємства.

Отже, сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»по орендній платі за землю становить 159 098 грн. 03 коп.

Крім того, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем сум податкових зобов’язань по орендній платі за землю, на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом була нарахована пеня у розмірі 1574 грн. 97 коп.

Загальна сума податкового боргу, з урахуванням несплаченої пені, складає 160673 грн.

Крім того, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р., податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»подало до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі декларації з податку на додану вартість за І-ІІІ квартали 2009 року, у яких самостійно визначило суму своїх податкових зобов’язань з вказаного податку у розмірі 45 грн. (по 15 грн. у кожному звітному кварталі).

Відповідач в строки, встановлені законодавством, не сплатив узгоджені податкові зобов’язання з податку на додану вартість за І-ІІІ квартали 2009 року в сумі 45 грн., внаслідок чого у нього виникла податкова заборгованість на зазначену суму.

Таким чином, загальна сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»становить 160718 грн. 00 коп., з яких 160673 грн. 00 коп.–по орендній платі за землю, та 45 грн. –з податку на додану вартість.

08.01.2009р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/7 на суму 12 171 грн. 33 коп., яку отримано платником податків 13.01.2009р.

12.02.2009р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/171 на суму 27557 грн. 76 коп., яка 13.02.2009р. отримана посадовою особою підприємства.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

23.03.2009 р. заступником начальника Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі рішення №38 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 17 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орієнтир ЛТД»(код ЄДРПОУ 13426580) на користь державного бюджету:

- податковий борг по орендній платі за землю (р/р 33211812700020, код платежу 13050200, отримувач УДКУ м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) в сумі 160673 грн. (сто шістдесят тисяч шістсот сімдесят три гривні);

- податковий борг з податку на додану вартість (р/р 31114029700020, код платежу 14010100, отримувач УДК у Дзержинському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) в сумі 45 грн. 00 коп. (сорок п’ять гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна