Постанова № 13722463, 24.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 р. Справа № 2а-3728/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В. В.

при секретаріЧерненко А. А.

за участі представника позивачаКомлик О. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

16 березня 2010 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 171323 грн. 50 коп., та податку з доходів фізичних осіб в сумі 6785 грн. 22 коп., який утворився внаслідок несплати податкових зобовязань, нарахованих податковим органом за результатами виїзної планової перевірки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити адміністративний позов, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи, у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства України, судом встановлені наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, та знаходиться на податковому обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків, в тому числі, податку на прибуток, та податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією проведена виїзна планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період діяльності з 04.04.2008 р. по 30.06.2009 р., за результатами якої складений акт №1508/172.2592212292 від 10.09.2009 р.

Перевіркою, зокрема, встановлено, що в порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»платником податків занижено суму податкових зобовязань по податку на додану вартість в червні 2008 року, а саме не включено до складу податкового зобовязання суму 1725 грн. 00 коп., що надійшли на розрахунковий рахунок від Закритого акціонерного товариства «Птахокомбінат «Дніпровський»згідно платіжного доручення №1987 від 04.06.2008р.

Так, відповідно до п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів, (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Крім того, в порушення п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 завищено податковий кредит в квітні 2008 року на суму 1417 грн., в квітні 2009 року на суму 107290 грн., в травні 2009 року на суму 2537 грн., в результаті включення до його складу сум податку на додану вартість, нарахованих у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджених податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами, передбаченими законодавством).

Відповідно до п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

З урахуванням зазначених порушень, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 податковим органом донараховані податкові зобовязання з податку на додану вартість на суму 112969 грн. 00 коп., та, відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, нараховані штрафні (фінансові) санкції з цього податку у розмірі 10 відсотків від суми заниження податкового зобовязання, але не більше 50 відсотків такої суми 56484 грн. 50 коп.

Також, перевіркою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 встановлено, що в порушення п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», та абз. "а" п.п.4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, платник податків не подав до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість за червень-грудень 2008 року, січень-березень 2009 року, та червень 2009 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, внаслідок неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за червень-грудень 2008 року, січень-березень 2009 року, та червень 2009 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 нараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 1870 грн. 00 коп.

Окрім цього, за результатами вказаної перевірки Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією зроблено висновок про порушення платником податків ст. 13, п. 4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992 р.№13-92, та п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств, а саме, неведення обліку доходів і витрат та ненадання на перевірку Книги обліку доходів і витрат громадян субєктів підприємницької діяльності за формою №10, а також заниження оподатковуваного доходу за 2008 рік, І півріччя 2009 року на суму 45234 грн. 75 коп., внаслідок включення до складу валових витрат сум, які не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами. У звязку з вказаними порушеннями, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 донараховані податкові зобовязання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 6785 грн. 22 коп.

На підставі акту перевірки №1508/172.2592212292 від 10.09.2009р. Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією винесені податкові повідомлення-рішення з податку на додану вартість №0001221720/0/40257 від 22.09.2009 р. на загальну суму 171323 грн. 50 коп. (112969 грн. 00 коп. за основним платежем, та 58354 грн. 50 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями), та по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності №0001231720/0/40257 від 22.09.2009р. на суму основного платежу 6785 грн. 22 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржувались платником податків в адміністративному порядку, за результатами якого рішенням Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції від 19.10.2009р. №44813/10/17-216 скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишена без задоволення, та винесені податкові повідомлення-рішення №0001221720/1/44814 від 19.10.2009 р., та №0001231720/1/44815 від 19.10.2009р. на ті ж суми. Вказані податкові повідомлення-рішення 26.10.2009 р. розміщені на дошці податкових оголошень згідно акту №35/172, та з цього часу вважаються врученими платнику податків.

Таким чином, враховуючи положення абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, сума узгоджених податкових зобовязань фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 становить 178108 грн. 72 коп., з яких 171 323 грн. 50 коп. з податку на додану вартість, та 6785 грн. 22 коп. по податку з доходів фізичних осіб.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У встановлений законом строк сума узгоджених податкових зобовязань відповідачем не сплачена, внаслідок чого у нього виник податковий борг з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 178108 грн. 72 коп.

10.07.2008р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р., податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/1939 на суму 280 грн. 00 коп., яку згідно акту Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції від 14.07.2008р. №29/240 розміщено на дошці податкових оголошень.

18.08.2008р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р., податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/2337 на суму 280 грн. 00 коп., яка отримана особисто платником податків 23.08.2008р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету:

- податковий борг з податку на додану вартість (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач ВДКУ у м. Нікополь, ОКПО 23929847, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 171323 грн. 50 коп. (сто сімдесят одна тисяча триста двадцять три гривні пятдесят копійок);

- податковий борг по податку з доходів фізичних осіб (р/р 33212801700029, код платежу 11010200, отримувач ВДКУ у м. Нікополь, ОКПО 23929847, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 6 785 грн. 22 коп. (шість тисяч сімсот вісімдесят пять гривень двадцять дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 29 листопада 2010 року.

СуддяВ.В.Чорна