Постанова № 13719048, 03.02.2011, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2011 р. Справа № 53/245-10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2011 р. Справа № 53/245-10

           Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Черленяк М.І., суддя Івакіна В.О., суддя Пелипенко Н.М.

при секретарі Криворученко О.І.

за участю представників сторін:

прокурора –не з’явився

позивача –не з’явився

третя особа –не з’явився

відповідача - Танчак Н.В. (довіреність від 24.01.2011 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. № 4688 Х/1-8) на рішення господарського суду Харківської області від 06.12.2010 р. по справі № 53/245-10

за позовом Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків

третя особа Управління земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

до акціонерного товариства "Укрпромсільгосптехекспорт", м. Харків

про внесення змін до договору

встановила:

Покурор Дзержинського району м. Харкова, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом, в якому просив суд внести зміни до договору оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 23.08.2005 року за вх. № 85140/05 шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі укладеним між позивачем та відповідачем .

Рішенням господарського суду Харківської області від 06.12.2010 р. по справі № 53/245-10 (суддя Прохоров С.А.) в задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Позивач, Харківська міська рада, з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Відповідач, АТ "Укрпромсільгосптехекспорт", у відзиві на апеляційну скаргу та представник в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду законним, обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Прокурор Дзержинського району м. Харкова та третя особа відзиви на апеляційну скаргу позивача не надали.

Прокурор Дзержинського району м. Харкова, позивач та третя особа, в судове засідання не з’явились про причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Харківською міською радою (орендодавець) та АТ "Укрпромсільгосптехекспорт" (орендар) 23.08.2005 р. укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 23.08.2005 р. за № 85140/05.

Відповідно до п п. 1.1 орендодавець на підставі рішення ХХV Харківської міської ради IV скликання 06.10.2004 року № 153/04 "Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі промисловості, яка знаходиться м. Харків, пр. П’ятдесятиріччя СРСР, 155 б.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1998 га (п. 2 договору оренди).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою № 1533/05 від 30.06.2005 р. становить 1538456 грн. (п. 5 договору )

Договір укладено строком до 01.09.2029 р. (п. 8 договору).

Відповідно до п. 9 договору оренду розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить: 2005 рік –2033,70 грн.; 2006 рік: 2647,64 грн.: з 2007 р. –3837,17 грн.

Згідно з пунктом 13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; в) внаслідок інфляції –щорічно; г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; д) в інших випадках, передбачених законом.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку (п. 36 договору).

Рішенням Харківської міської ради "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.12.2007р. № 335/07 затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 253,30 грн., яка була розрахована на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2007р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Також було встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." вводиться в дію з 01.03.2008р. (а. с. 39).

Рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009р. № 31/09 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009р. № 31/09) затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р. (а. с. 40).

Пункт 1.1. Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р. регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.

В порядку досудового врегулювання питання привести у відповідність до чинного законодавства розмір орендної плати відповідачу Управлінням земельних відносин направлялись листи від 14.03.2008р. № 2403, від 13.08.08 р. № 7999, від 17.11.2009 р. № 9735/0/84-09 та від 20.04.2010 р. № 4080/0/84-10

Вказані попередження відповідачем були отримання, про що свідчить, зокрема, повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 29).

Проте, відповідач на вказані пропозиції не відреагував.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та п. 36 договору оренди землі від 23.08.2005 р. за № 85140/05 у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель ( ст. 2 Закону України "Про плату за землю"),.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ст. 13 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно ст. 15 цього Закону, підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про плату за землю", нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

За таких умов, Харківська міська рада є органом місцевого самоврядування, уповноваженим вказаним вище законом один раз на 5-7 років приймати рішення щодо проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення.

Рішення Харківської міської ради "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.12.2007р. № 335/07, та рішення Харківської міської ради "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.02.2009р. № 31/09 не оскаржувались, в судовому порядку не скасовані, а тому вони є чинними.

Згідно ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Харківської міської ради є обов'язковими для виконання за території міста Харкова.

Враховуючи, що грошова оцінка землі законодавчо змінена та відповідно до цих змін, згідно з чинним законодавством, повинні бути внесені зміни до договору оренди землі 23.08.2005 р. за № 85140/05.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради законні, обґрунтовані, підтвердженні належними доказами та підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 06.12.2010 р. по справі № 53/245-10 прийняте при неповному з’ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, в зв’язку з чим, рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга позивача задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44 та 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 99, 101, п. 2 ст. 103, п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу позивача задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 06.12.2010 р. по справі № 53/245-10 скасувати та прийняти нове.

Внести зміни до договору оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 23.08.2005 р. за № 85140/05 шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі укладеним у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого "23" серпня 2005р. за № 85140/05

у Харківській регіональній філії Державного підприємства

"Центр державного земельного кадастру при

Державному комітеті України по земельних ресурсах".

"____"___2010 р.

Харківська міська рада Харківської області в особі секретаря міської ради Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та Акціонерне товариство "Укрпромсільгосптехекспорт" в особі директора Хондожко Олександра Ілліча, з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Законів України "Про плату за землю" та "Про оренду землі", постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. № 783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель", рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007р. № 335/07 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.", рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008р. № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." та № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 10.09.2008р. № 242/08 "Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008р. № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.01.2010р. № 641/22/6-10, змінити та викласти у такій редакції пункти 5 та 9 договору оренди землі, зареєстрованого "23" серпня 2005р. за № 85140/05:

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 1280/08 від 27.05.2008р. становить 2537860 гривень (два мільйона п’ятсоттридцять сім тисяч вісімсот шістдесят гривень), а з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2008 та 2009 р. р. складає 3096189 гривня (три мільйонів дев’яносто шість тисяч сто вісімдесят дев’ять гривень).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області.Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 949/10 від 29.04.2010 р. на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 173386,60 грн. (сто сімдесят три тисячі триста вісімдесят шість гривень шістдесят копійок), або в місяць –14448,88 гривні (чотирнадцять тисяч чотириста сорок вісім гривень вісімдесят вісім копійок). "

2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого "23" серпня 2005р. за № 85140/05 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у Харківській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Акціонерне товариство

Харківської області "Укрпромсільгосптехекспорт"

м. Харків, м-н Конституції, 7 61060, м. Харків, пр. П’ятдесятиріччя СРСР,

код04059243 155-Б

р/рах 26003032283

у Філії № 2 банку «Грант»у м. Харкові МФО

361630 код 21267960

В особі секретаря міської ради В особі директора

______Г.А. Кернес _____О.І. Хондожко

/ підпис/ / підпис/

Заступник директора Департаменту

містобудування, архітектури

та земельних відносин -

начальник управління земельних відносин ____Б.І. Баронін

/підпис/

Цю додаткову угоду зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в Державному реєстрі земель

від___року за №________

Факт державної реєстрації засвідчую

Державний реєстратор ____

(П.І.Б.) "

Стягнути з Акціонерного товариства "Укрпромсільгосптехекспорт" (61060, м. Харків, пр-т 50річчя СРСР, 155-б, ЄДРПОУ 21267960, р.р. 26001822363301 в відділенні № 22 банку «Грант»у м. Харків МФО 351607) на користь Державного бюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ: 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Акціонерного товариства "Укрпромсільгосптехекспорт" (61060, м. Харків, пр-т 50річчя СРСР, 155-б, ЄДРПОУ 21267960, р.р. 26001822363301 в відділенні № 22 банку «Грант»у м. Харків МФО 351607) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові ГУДКУ у Харківській області, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Головуючий суддя Черленяк М.І.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Пелипенко Н.М.

Повний текст постанови по справі № 53/245-10 складено та підписано 04.02.2011 р.