Постанова № 13717153, 10.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 лютого 2011 року <Час проголошення >№ 2а-13965/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. при секретарі судового засідання Крушеніцькому В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ваштур»

простягнення 930200,00 грн. за участю представників сторін:

від позивача: Мазніченко О. В. (діє на підставі довіреності від 16.07.2010 року №3661/9/10-114)

від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 10.02.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва (далі ДПІ у Шевченківському районі міста Києва, позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ваштур»(далі ТОВ «Ваштур», відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 930200,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що в результаті проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва ТОВ «Ваштур»виявлено порушення, а саме, відсутність обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій в період з 01.06.2009 року по 12.06.2009 року, а тому просить суд стягнути штрафні (фінансові) санкції у розмірі 930200,00 грн.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання 20.10.2010 року, 08.11.2010 року, 24.11.2010 року, 13.12.2010 року, 26.01.2011 року, 10.02.2011 року не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до вимог ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.

За таких обставин відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва на підставі направлення від 30.10.2009 року №905/23-05 02.11.2009 року проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій офісу, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну,6 та належить ТОВ «Ваштур», за результатами якої складено Акт №1674/26/59/23/33229905 від 02.11.2009 року перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (далі Акт перевірки), в якому зафіксовано порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637.

Перевіркою встановлено відсутність обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій №2659010703 р/2, що зареєстрована в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 16.06.2009 року з 01.06.2009 року по 12.06.2009 року. Таким чином, в період з 01.06.2009 року по 12.06.2009 року сума 186040,00 грн. не була облікована в книзі обліку розрахункових операцій.

Перевірку проведено в присутності головного бухгалтера ТОВ «Ваштур» Діденко О. В., яка, як вбачається з наявної в матеріалах справи копії Акту перевірки, надала пояснення щодо порушень, зафіксованих позивачем.

В подальшому, на підставі Акту перевірки Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.11.2009 року №0015342305, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 930200,00 грн.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення поштового відправлення №2884481, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.11.2009 року №0015342305 було отримано ТОВ «Ваштур»26.11.2009 року, проте відповідач не здійснив жодних дій щодо сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Суд звертає увагу на те, що сторонами не надано інформації щодо оскарження відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.11.2009 року №0015342305.

Відповідно до п.2 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, чинній на час проведення перевірки) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Пунктом 1.2 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за N 40/10320(далі - Положення) визначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.2.6 Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з п.4.1 Положення, з метою забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображати у касовій книзі (п.4.2 Положення).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи пояснення головного бухгалтера ТОВ «Ваштур»Діденко О. В. щодо виявлених ДПІ у Шевченківському районі м. Києва порушень вона зазначила, що є одним бухгалтером на фірмі, нею була відвезена книга обліку розрахункових операцій до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 01.06.2009 року і забрана з податкового органу 16.06.2009 року, внаслідок чого ТОВ «Ваштур»не могло оформляти чеки в книзі обліку, так як стара книга закінчилась.

Проте, дані твердження представника відповідача не беруться судом до уваги з огляду на те, що, зазначені обставини не є підставою для звільнення відповідача від обовязку нести відповідальність за порушення ТОВ «Ваштур»норм з регулювання обігу готівки у національній валюті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що невідображення відповідачем готівки у книзі обліку розрахункових операцій в період з 01.06.2009 року по 12.06.2009 року є порушенням норм з регулювання обігу готівки у національній валюті.

Згідно п.7 Положення, відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.

Відповідно до ст.1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Згідно ст.ст.2,3 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95, штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 Указу органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок. Контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу, норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюється Національним банком України, здійснюють, зокрема, органи державної податкової служби.

Таким чином, за неоприбуткування ТОВ «Ваштур»в період з 01.06.2009 року по 12.06.2009 року готівкових коштів в сумі 186040,00 грн. у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій відповідальність передбачена абзацом 3 статті 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95, а саме штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми 186040,00 грн.*5 = 930200,00 грн.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими, обставини, на які посилається позивач є доведеними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ваштур»(01030, м. Київ, Шевченківський район, вул. Богдана Хмельницького, буд.44, ідентифікаційний код 33229905) до Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 930200 (девятсот тридцять тисяч двісті) грн. 00 коп. на р/р 34219379700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 11.02.2011 року.