Постанова № 13716412, 07.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 10870/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю: представника позивача Терешенкової Ю.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі адміністративну справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності до Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка про стягнення заборгованості..

ВСТАНОВИВ:

Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка, в якій просив суд стягнути з останнього на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 3865,16 грн.

Позовні вимоги мотивував тим, що виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка, зареєстроване у Березівській міжрайонній виконавчій дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП в якості страхувальника. 19.10.2010 року страхувальник здав звіт форми 4 про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 року, згідно якого заборгованість відповідача складає 3865,16 грн. В звязку з тим, що відповідачем у встановлений строк заборгованість зі сплати страхових внесків не була сплачена, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги.

В ході розгляду справи, позивачем була надана заява про зменшення суми позовних вимог, мотивована тим, що 20.01.2011 року відповідач надав звіт ф. 4 ФСС з ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2010 рік. Заданими звіту заборгованість зменшилась на 1230,91 грн. та складає 2634,25 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не сповістив.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка зареєстроване Березівською райдержадміністрацією 19.08.1999 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.8).

Згідно звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за ф. 4 ФСС з ТВП, наданого страхувальником - ВУЖКГ смт. Раухівка за 9 місяців 2010 року, заборгованість страхувальника складає 3865,16 грн. (а.с.10).

Згідно звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за ф. 4 ФСС з ТВП, наданого страхувальником - ВУЖКГ смт. Раухівка за 2010 рік заборгованість страхувальника зменшилася та склала 2634,25 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ст. 20 вищевказаного Закону кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються зокрема на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону юридичні особи, які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника - з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.

Судом встановлено, що Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка зареєстроване у Березівській міжрайонній виконавчій дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП в якості страхувальника, що підтверджується карткою страхувальника юридичної особи (а.с.9).

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Відповідно до ст.27 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №2240-ІІІ, страхувальник зобовязаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов`язкового державного соціального страхування», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що розмір внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, для роботодавців - складає 1,4 відсотка від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі, в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають оподаткуванню з доходів фізичних осіб.

Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою Постановою Правління Фонду 26.06.2001 року № 16 (надалі Інструкція).

Пунктом 4.1 зазначеної Інструкції передбачено, що страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов`язкових платежів.

Відповідно до п.п. 4.4. Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідно до п. 7.1 Інструкції страхувальники та інші отримувачі коштів Фонду зобов`язані вести облік коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду звітність щодо цих коштів за формою, яка затверджується в установленому порядку.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків, або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов`язання.

Виходячи з того, що відповідач не надав докази сплати суми боргу на час розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2634,25 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка - задовольнити.

Стягнути з Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка (код 30541747) місцезнаходження: Одеська обл. Березівський р-н. смт.Раухівка вул..Радянська 21 на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості зі страхових внесків у розмірі 2634,25грн.

Постанова набирає чинності в порядку визначеному ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 11 лютого 2011 року.

Суддя Е.А. Іван

11 лютого 2011 року