Постанова № 13716409, 07.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 4884/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 1

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представника прокуратури- не з'явився

представника позивача - Сафарової О.І. (по довіреності)

представника відповідача- Коновалова Д.О. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 1 глави 3 розділу IІ Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року протягом десяти робочих днів не подало особливу інформацію до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Законний представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити з підстав, зазначених в запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється шляхом її подання до Комісії протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року до особливої інформації про емітента цінних паперів належать відомості про: прийняття рішення про розміщення цінних паперів на суму, що перевищує 25 відсотків статутного капіталу; прийняття рішення про викуп власних акцій; факти лістингу/делістингу цінних паперів на фондовій біржі; одержання позики або кредиту на суму, що перевищує 25 відсотків активів емітента; зміну складу посадових осіб емітента; зміну власників акцій, яким належить 10 і більше відсотків голосуючих акцій; рішення емітента про утворення, припинення його філій, представництв; рішення вищого органу емітента про зменшення статутного капіталу;порушення справи про банкрутство емітента, винесення ухвали про його санацію; рішення вищого органу емітента або суду про припинення або банкрутство емітента.

В ході проведення позапланової перевірки провадження діяльності на ринку цінних паперів Відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»встановлено, що згідно протоколів засідань спільної постійно діючої комісії Мінекономіки, Мінфіну та ФДМУ для затвердження персонального складу спостережних рад №179 від 16.05.2007 року та №186 від 20.06.2008 року в персональному складі посадових осіб, а саме спостережної ради, відбулись зміни. Крім того, 14.02.2007 року з посади голови правління-президента Відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»звільнено ОСОБА_3, 13.05.2008 року призначено ОСОБА_4, 01.10.2008 року звільнено ОСОБА_4, 08.04.2009 року призначено ОСОБА_5, про що складено акт №195-ОД від 06.05.2009 року про правопорушення на ринку цінних паперів (аркуш справи 8).

В порушення вимог п. 1 глави 3 розділу IІ Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року Відкрите акціонерне товариство «Українське дунайське пароплавство»не подало протягом десяти робочих днів особливу інформацію до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

6 травня 2009 року т.в.о. начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №226-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка отримана Відкритим акціонерним товариством «Українське дунайське пароплавство»14.05.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 7).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 08.05.2009 року винесено Постанову №210-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно Відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство», яка отримана відповідачем 14.05.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 12).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Українське дунайське пароплавство», на розгляд якої з'явився представник відповідача, 21 травня 2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №191-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 100 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Зазначена постанова надіслана на адресу відповідача 26.05.2009 року, що підтверджується копією реєстру №5 листів з повідомленням від 26.05.2009 року (аркуш справи 13), однак протягом 15 днів з дня отримання відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів майже протягом року не оскаржив, тобто фактично погодився з виявленими порушеннями.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство»(код ЄДРПОУ 01125821) на користь Державного бюджету України штрафні санкціі у розмірі 1700 грн. на р/р 31110106700214, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214695, УДК у Ізмаїльському районі ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 07.02.2011 року

Суддя:Л.І. Свида

07 лютого 2011 року