Постанова № 13710459, 07.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 лютого 2011 р. № 2-а- 15226/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - Мазур Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 щодо повернення вартості наданих соціальних послуг ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківський обласний центр зайнятості , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 61157, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 860 грн. 08 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 12.02.2008 р. громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Жовтневого районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. 19.02.2008 р. відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, в якій зазначалося, що відповідач в даний час не зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 19.02.2008 р. надано статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 № 307, призначена виплата допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу. Розслідуванням страхового випадку встановлено, що ОСОБА_2, зареєстрований, як фізична особа - підприємець з 30.01.2006 року. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності відсутня. Перебував на обліку в статусі безробітного з 19.02.2008 року по 07.08.2008 року і отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Такими діями відповідачем незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 860,08 грн. До теперішнього часу кошти не повернуті, що є підставою для їх стягнення у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги, надала аналогічні обставинам справи пояснення та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутністю не надавала.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

12.02.2008 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до Жовтневого районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

Наказом Жовтневого районного центру зайнятості № НТ080219 від 19.02.2008 р. ОСОБА_2 наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Жовтневим районним центром зайнятості виявлено, що ОСОБА_2 у період перебування на обліку як безробітний був зареєстрований як фізична особа - підприємець.

Розслідуванням страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлений факт реєстрації ОСОБА_2 фізичною особою - підприємцем у період з 30.01.2006 р. по 17.08.2010 р. За результатами проведеного розслідування складений акт № 323 від 08.09.2010 року.

Зазначені обставини підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, в період з 19.02.2008 року по 07.08.2008 року знаходження на обліку в центрі зайнятості як безробітний ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа - підприємець, здійснював підприємницьку діяльність.

Відповідно до п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці від 20.11.2000 року №307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вищевказаних вимог законодавства про зайнятість населення відповідач не повідомив центр зайнятості про те, що під час перебування на обліку як безробітного, він був зареєстрований, як Фізична особа - підприємець, чим умисно не виконав свої обов'язки.

У період незаконного перебування відповідача на обліку в державній службі зайнятості, йому було нараховане та перераховане матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період з 19.02.2008 р. по 07.08.2008 р. у сумі 860 грн. 08 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно листа-претензії від 09.09.2010 року № 12104 та наказу від 08.09.2010 року № 677 позивач звертався до відповідача з проханням повернути суму незаконно виплаченого матеріального забезпечення у сумі 860 грн. 08 коп., однак на час розгляду судом справи відповідачем кошти не відшкодовані.

Враховуючи вищевикладене, відповідач отримав допомогу по безробіттю без достатніх правових підстав, чим завдав суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином суд вважає позов законним і обґрунтованим, та таким що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 щодо повернення вартості наданих соціальних послуг - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з громадянина ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 61157, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю (вул. Шевченко, буд.137-А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) 860 грн. 08 коп. (вісімсот шістдесят грн.) 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено08.02.2011року.

Суддя І.С.Чалий