Постанова № 13709804, 08.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2011 р. справа № 2а-29006/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представників сторін:

позивача:Вінділович Т.Г. (дов.)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Державної податкової інспекції в Петровському районі м.Донецька

до Приватного підприємства «Донспецмет»

простягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Петровському районі м.Донецька (надалі позивач, ДПІ в Петровському районі м.Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства «Донспецмет» (надалі відповідач, ПП «Донспецмет») про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальному розмірі 54703,78 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати позивачем, в установленому законодавством України порядку, суми податкових зобовязань з орендної плати за землю, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно до нормативних приписів Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У судовому засіданні від 20.01.2011р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 08.02.2011р. через неявку представника відповідача.

У судовому засіданні від 08.02.2011р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

У судове засідання від 08.02.2011р. представник відповідача не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ПП «Донспецмет» подало до ДПІ в Петровському районі м.Донецька податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код за КОАТУУ 1410137700), якою визначило загальну суму орендної плати на 2009 рік у розмірі 33390,25 грн. зі сплатою 2782,52 грн. щомісячно з січня по листопад 2009р. та 2782,52 грн. у грудні 2009р.

Також, ПП «Донспецмет» подало до ДПІ в Петровському районі м.Донецька податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код за КОАТУУ 1410137700), якою визначило загальну суму орендної плати на 2010 рік у розмірі 56343,22 грн. зі сплатою 4695,27 грн. щомісячно з січня по листопад 2010р. та 4695,25 грн. у грудні 2010р.

На підставі Акту від 03.06.2010р. №619/15/30702446 «Про результати документальної невиїзної перевірки», яким встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, ДПІ в Петровському районі м.Донецька прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.07.2010р. №0001961500/0, яким відповідачу визначене податкове зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 1905,22 грн. (за штрафними санкціями).

Згідно розрахунку суми позову, станом на 01.12.2010р. відповідач має заборгованість: - за податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код за КОАТУУ 1410137700) на 2009 рік у розмірі 5122,88 грн.; - за податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код за КОАТУУ 1410137700) на 2010 рік у розмірі 46952,70 грн.; - за податковим повідомленням-рішенням від 12.07.2010р. №0001961500/0 у розмірі 1905,22 грн. та пені у розмірі 722,98 грн.

Також у матеріалах справи наявні копії корінців першої податкової вимоги від 01.10.2009р. та другої податкової вимоги від 11.11.2009р., які отримані відповідачем.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону України від 03 липня 1992 року№ 2535-XII «Про плату за землю», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності до ст. 27 зазначеного Закону, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно п.5.1. ст. 5. Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 вказаного Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Абзацом третім пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.7. вказаного пункту встановлено, що У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків ПП «Донспецмет» (Платіж 13050200 орендна плата з юридичних осіб) станом на 31.12.2009р. та на 13.12.2010р. має заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальному розмірі 54703,78 грн., у тому числі пеня 722,98 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 54703,78 грн. підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції в Петровському районі м.Донецька до Приватного підприємства «Донспецмет» задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Донспецмет» (Ідентифікаційний код 30702446; 83005, м. Донецьк, вул. Пухова, буд. 108) суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальному розмірі 54703 (пятдесят чотири тисячі сімсот три) гривні 78 (сімдесят вісім) копійок на рахунок 33214812700010, отримувач місцевий бюджет у Пролетарському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687127, банк ГУДК у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 8 лютого 2011 року, повний текст виготовлено 10 лютого 2011 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.