Ухвала суду № 136990081, 29.05.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"29" травня 2026 р. справа № 300/772/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року у справі №300/772/23 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 року в справі № 300/772/23, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року в справі № 300/772/23 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 за його заявою від 31.01.2023 року.

Зобов`язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з 15.12.2020 року по 31.01.2023 року із врахуванням збільшеного на 25% розміру посадового окладу ОСОБА_1 .

14.05.2026 року Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України звернулось до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №300/772/23.

Вказана заява мотивована тим, що Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як боржник у виконавчому провадженні № 80605883 від 25.03.2026 наголошує на чіткому намірі виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 10.07.2023, проте станом 27.04.2026 наявні обставини, що роблять його неможливим.

Судом повідомлено учасників справи про дату, час та місце розгляду даної заяви.

Однак, сторони в судове засідання не з`явились.

29.05.2026 року від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області надійшло клопотання про долучення доказів.

Розглянувши подану заяву та додані до неї матеріали, в письмовому провадженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов`язковим для учасників справи.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (надалі Закон №4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024) за заявою сторони, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року по справі №300/772/23 зобов`язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з 15.12.2020 року по 31.01.2023 року із врахуванням збільшеного на 25% розміру посадового окладу ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Головного управління ДПС в Івано-Франківській області № 5484/ 09-19-05-02-05 від 27.04.2026 відповідач наголошує наголошує на чіткому намірі виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 10.07.2023, проте станом 27.04.2026 наявні обставини, що роблять його неможливим.

Неможливість виконання рішення Головне управління ДПС в Івано-Франківській області аргументує тим, що відповідно до класифікації видатків державного бюджету для спрямування коштів на виконання рішень судів Державна податкова служба України та її територіальні органи використовують код програмної класифікації КПКВ 3507090 «Виконання судових рішень на користь фізичних та юридичних осіб».

За даним КПКВ здійснюється оплата заборгованостей, штрафів, пені чи від шкодувань, присуджених судом, за рахунок бюджетних асигнувань органів ДПС. Цей код використовується при проведенні безспірного списання коштів з рахунків органів ДПС згідно з рішеннями судів.

Для виконання вимог Постанови № 648 необхідно подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області виконавчий лист № 300/772/23, який зобов`язував би стягнути з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області заробітну плату ОСОБА_1 за період з 15 грудня 2020 року по 31 січня 2023 року з вирахуванням податків на суму 111394,03 грн. та ЄСВ - 24506,69 гривень.

Суд також зазначає, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать про те, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, у будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року №300/772/23, шляхом стягнення з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області заробітну плату ОСОБА_1 за період з 15 грудня 2020 року по 31 січня 2023 року з вирахуванням податків на суму 111394,03 грн. та ЄСВ - 24506,69 гривень.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року №300/772/23 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року №300/772/23 шляхом стягнення з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області заробітну плату ОСОБА_1 за період з 15 грудня 2020 року по 31 січня 2023 року з вирахуванням податків на суму 111394,03 грн. та ЄСВ - 24506,69 гривень.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.