Ухвала суду № 136868508, 27.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/3170/21

УХВАЛА

27 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/3170/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

27 квітня 2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №540/3170/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованості у сумі 172660,88 грн..

В обґрунтування поданої заяви представник позивача, з покликанням на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №540/3170/21, зазначає, що у зв`язку зі здійсненням перерахунку пенсії відповідачем самостійно було здійснено розрахунок заборгованості у сумі 172660,88 грн.

Представник позивача вказує, що в частині виплати вищевказаної заборгованості по пенсії з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем не виконано рішення суду та не виплачено виниклу заборгованість на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №540/3170/21.

У заяві вказано, що представник позивача звернулась до відповідача із адвокатським запитом, в якому просила повідомити правові підстави тривалої не виплати заборгованості за судовим рішенням.

В подальшому, як вказує представник позивача, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 10.04.2026 №2100-0306-8/14529 повідомлено, що виплата коштів, обчислених на виконання рішень суду, ухвалених на користь ОСОБА_1 , здійснюється у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету згідно затвердженого Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

На переконання представника позивача, враховуючи, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, наразі існує заборгованість 172660,88 грн, а тому наявні правові підстави для звернення до суду в межах ст. 378 КАС України для зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Ухвалою від 04.05.2026 по справі №540/3170/21, суд прийняв до розгляду заяву представника позивача в порядку письмового провадження, запропонував відповідача надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсії із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа від 13.05.2026, ухвалу суду від 04.05.2026 було доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області 04.05.2026 о 14 год. 28 хв.

Суд зазначає, що в силу вимог ч.6 ст.18 КАС України, на відповідача покладено обов`язок мати зареєстрований електронний кабінет у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

За приписами ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

З урахуванням наведеного та 5-денного строку для подання доказів виконання рішення суду, що встановлений судом в ухвалі суду від 04.05.2026, з урахуванням приписів ст.120 КАС України, останній день для подання доказів 11.05.2026..

Водночас, відповідач станом на день розгляду справи доказів виконання рішення суду не надав, клопотання щодо продовження строку для подання доказів не надав.

З урахуванням наведеного, суд вирішує справу на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Херсонського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №540/3170/21:

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) перерахувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, та виплатити перераховану пенсію із урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 12.10.2021.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 10.04.2026 №2100-0306-8/14529, заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №540/3170/21 становить 172660,88 грн (заборгованість по пенсії у грн),а залишок невиплачених коштів 172660,88 грн.

Проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 12.10.2021.

Судом встановлено, що сума заборгованості Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду становить 172660,88 грн, при цьому жодних коштів на виконання рішення суду по справі №540/3170/21 позивачу не виплачено.

Отже, залишок заборгованості становить 172660,88 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 10.09.2021 по справі №540/3170/21 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) перерахувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, та виплатити перераховану пенсію із урахуванням раніше виплачених сум.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії у розмірі 172660,88 грн».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №540/3170/21 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 10.09.2021 по справі №540/3170/21 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) перерахувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, та виплатити перераховану пенсію із урахуванням раніше виплачених сум.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії у розмірі 172660,88 грн».

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО