Ухвала суду № 136727875, 18.05.2026, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/4586/26

Провадження № 1-кс/202/3428/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м.Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Скарга обґрунтована тим, що ним 12.05.2026 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим. В заяві були зазначені обставини кримінального правопорушення і правова кваліфікація . 14.05.2026 року на його адресу надійшла відповідь прокурора Лівобережної прокуратури , в якій зазначено, що в заяві відсутні відомості про вчинення кримінального правопорушення. Прокурор у встановлений законом 24-годинний строк відомості до ЄРДР не вніс, що заявник вважає протиправною бездіяльністю. Просив зобов`язати прокурора припинити бездіяльність та внести відомості до ЄРДР за його заявою.

Заявник у судове засідання не з`явився, просив розглядати без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заперечення, в яких зазначив, що у заяві відсутні дані про вчинення злочину.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.

Порядок початку досудового розслідування регулюється ст.214 КПК України та Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 р. № 1050 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407 (далі - Інструкція № 1050

Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., встановлюють обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування .

Але ж із аналізу ст.214 КПК (частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК) встановлено, що заява про кримінальне правопорушення , яка має бути внесена до ЄРДР має містити певні відомості про вчинення кримінального правопорушення : вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Зі змісту копії заяви про вчинення злочину, з якою заявник звертався до Лівобережної окружної прокуратури за ст.387 КК України слідчу ОСОБА_4 , яка під час проведення одночасного допиту заявника та свідка в кримінальному провадженні 12024046660000092 розголосила відомості, які не підлягають розголошенню, надавши адвокату свідка ознайомитись з протоколом допиту свідка і наділила адвоката свідка правами захисника , надавши можливість під час слідчої дії задавати запитання. Також дозволила свідку з листка зачитати заздалегідь підготовлені показання. Своїми діями слідча зашкодила досудовому розслідуванню.

Прокурором Лівобережної окружної прокуратури 13.05.2026 року надано відповідь Онуфрієву про розгляд його заяви . Встановлено, що одночасний допит його ( потерпілого) та свідка здійснювався не слідчим, а дізнавачем. Недотримання норм КПК під час досудового розслідування слідчим/дізнавачем є предметом службового розслідування відповідно до п.2 розділу ІІ Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України , затвердженого Наказом МВС України від 07.11.2018 року № 893. Відповідно до положень ст.36 до повноважень прокурора не відносить проведення службових розслідувань відносно слідчих/дізнавачів.

Ознайомившись з зазначеними документами, слідчий суддя виходить із норм КК і КПК України.

Встановлено, що заявник як на підставу для внесення до ЄРДР відомості про вчинення дізнавачем /слідчим відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.387 КК України вказує на процесуальні дії слідчого під час проведення одночасного допиту, які на його думку зашкодили досудовому розслідуванню в кримінальному провадженні та розголосили таємницю слідства.

Норми зазначеної статті встановлюють кримінальну відповідальність за :

1. Розголошення без письмового дозволу прокурора, слідчого або особи, яка провадила оперативно-розшукову діяльність, даних оперативно-розшукової діяльності або досудового розслідування особою, попередженою в установленому законом порядку про обов`язок не розголошувати такі дані.

2. Розголошення даних оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, вчинене суддею, прокурором, слідчим, дізнавачем, працівником оперативно-розшукового органу незалежно від того, чи приймала ця особа безпосередню участь в оперативно-розшуковій діяльності, досудовому розслідуванні .

3. Дія, передбачена частиною другою цієї статті, якщо розголошені дані ганьблять людину, принижують її честь і гідність.

Так, заявником оскаржуються дії слідчого/дізнавача, які полягають в тому що вона під час одночасного допиту надала адвокату можливість ознайомитись з протоколом допиту свідка та адвокату ставити під час слідчої дії запитання потерпілому.

Разом з тим, відповідно до ч. 9 ст. 224 КПК України, під час одночасного допиту особи, які беруть участь у допиті, та їх адвокати (захисники) мають законне право ставити запитання іншим допитаним особам. Таким чином, надання слідчим можливості адвокату свідка ставити запитання потерпілому є виконанням вимог процесуального закону, а не правопорушенням.

Щодо ознайомлення адвоката свідка з протоколами допиту особи, інтереси якої він представляє, є безпосередньою реалізацією процесуальних прав, передбачених ст. 66, 104 КПК України, та невід`ємним елементом надання правової допомоги. Такі дії слідчого здійснюються в межах кримінального процесуального закону, не порушують таємницю слідства і не можуть бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Стосовно доводів про ознайомлення свідка або його адвоката з іншими матеріалами кримінального провадження, такі дії, навіть у разі порушення таємниці слідства, підлягають перевірці у порядку відомчого контролю, відповідно до п.2 розділу ІІ Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України , затвердженого Наказом МВС України від 07.11.2018 року № 893.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені в заяві відомості не містять інформації яка б давала підстави прокурору зробити висновок про вчинення кримінального правопорушення та кваліфікувати дії відповідно до норм КК України, а зводиться до незгоди з процесуальними діями слідчого/дізнавача , що проводив слідчу дію, а тому у прокурора не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Лівобережної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.05.2026 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1