Ухвала суду № 136514152, 14.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2026 року Справа № 480/3507/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 серпня 2025 року "Про призов на військову службу під час мобілізації" в частині призову та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період до військової частини НОМЕР_1 ;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2025 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Подану позовну заяву необхідно залишити без руху як таку, що подана з порушенням вимог пунктів 4, 5, 8 частини 5 статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності). Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві зазначено перелік документів, що додаються до позовної заяви, однак фактично доказів на підтвердження вимог позивача не надано. Тому заявнику необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження позовних вимог.

Крім того, позивач у позовній заяві заявив клопотання про витребування доказів, а саме просить витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчену копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про мобілізацію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до частини п`ятої статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів. На підставі пункту 4 частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Всупереч вказаній нормі позивач не надав суду доказів того, що він або його представник звертався до відповідачів із клопотанням про надання вищезазначених документів та йому відмовлено в наданні таких документів. Крім того, позивач не зазначив заходи, яких він вживав для отримання вказаних документів самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.

Тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених доказів звернення його або його представника до ІНФОРМАЦІЯ_1 та до військової частини НОМЕР_1 із запитом про надання вищезазначених документів, доказів отримання такого звернення та доказів відмови у наданні таких документів або ненадання відповіді, а також зазначити заходи, яких позивач або його представник вжили для їх отримання, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.

Також, в порушення вимог статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З огляду на зміст позовних вимог позивач заявив вимогу про визнання протиправними та скасування двох рішень суб`єктів владних повноважень: наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 серпня 2025 року "Про призов на військову службу під час мобілізації" в частині призову та направлення позивача для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період до військової частини НОМЕР_1 та про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2025 в частині зарахування його до особового складу військової частини НОМЕР_1 , тобто заявив дві вимоги немайнового характеру.

Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що представник позивача звернувся до суду через підсистему "Електронний суд", та з урахуванням положень частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2129,92 грн або надати докази на підтвердження звільнення від його сплати.

Реквізити рахунку для зарахування судового збору:

Отримувач коштів: ГУК Сум. обл/Сумська МТГ/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, на підставі частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З огляду на зміст позовних вимог позивач просить суд скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 серпня 2025 року "Про призов на військову службу під час мобілізації" в частині призову та направлення його для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період до військової частини НОМЕР_1 , тобто про порушення своїх прав позивач дізнався з цього наказу від 23.08.2025, та про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2025 в частині зарахування його до особового складу військової частини НОМЕР_1 , відповідно, з часу зарахування у списки особового складу військової частини та на всі види забезпечення на підставі наказу від 23.08.2025 та початку виконання обов`язків військової служби позивач знав про порушення його прав та інтересів.

Всупереч вимогам частини п`ятої статті 122 КАС України представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, сформувавши її в системі "Електронний суд", 12.05.2026, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Позивач не наводить підстав в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, натомість у позовній заяві вказує, що військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період є одним із видів військової служби, а тому строк звернення до суду він не пропустив. Таке твердження суд визнає необгрунтованим та зазначає, що фактично про порушення своїх прав та інтересів позивач знав від початку виконання обов`язків військової служби. З огляду на зазначене позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку позивач не зазначив.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.

Також, відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог предметом спору в цій справі наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) від 23 серпня 2025 року "Про призов на військову службу під час мобілізації" та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (Львівська область) від 23.08.2025, на підставі якого позивача зараховано до особового складу військової частини НОМЕР_1 , які є індивідуальними актами та які позивач просить скасувати.

Отже, на підставі статті 25 КАС України позивач має право звернутися до адміністративного суду за його за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження). При цьому доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) у Сумській області позивач не надав.

Тому подану позовну заяву необхідно залишити без руху та з метою перевірки дотримання позивачем правил підсудності запропонувати йому надати суду докази на підтвердження реєстрації у встановленому законом порядку його місця проживання (перебування, знаходження).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 169, пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах