Постанова № 13648664, 11.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2011 року Справа № 2а-10002/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К.Ю., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» про стягнення суми фінансових санкцій у розмірі 14087,72 грн.,

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2010 року Краснодонська обєднана державна податкова інспекція Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління», в якому зазначила наступне. На підставі направлень від 05.08.2010 № 282, від 18.08.2010 № 300, працівниками Краснодонської ОДПІ було здійснено планову перевірку КП «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 по 31.03.2010, валютного та іншого законодавства.

Перевіркою було встановлено (акт від 01.09.2010 № 1283/23/05472695) порушення пункту 2.8 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого у Міністерства юстиції України 13.09.2010 за № 40/10320, а саме: перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі. Загальна сума перевищення складала 7043,86 грн.

На підставі акту від 01.09.2010 № 1283/23/05472695 Краснодонською ОДПІ було прийнято рішення № 0001902343 від 13 вересня 2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до субєкта підприємницької діяльності юридичної особи Комунального підприємства «Краснодонське шляхово експлуатаційне управління» на суму 14087,72 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій Комунальним підприємством «Краснодонське шляхово експлуатаційне управління» не оскаржувалось. У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 14087,72 грн. шляхом звернення стягнення на активи, на користь державного бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції, серед інших, виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів); контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення обєктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Згідно положень ст. 11 Закону, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, повязаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обовязкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

2) здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Фахівцями Краснодонської ОДПІ Луганської області у відповідності до норм чинного законодавства було проведено планову виїзну перевірку Комунального підприємства «Краснодонське шляхово експлуатаційне управління» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 31.03.2010. За результатами перевірки складено акт від 01.09.2010 № 1283/23-05472695 (а.с. 10-14).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 2.8 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті України», затвердженої постановою НБУ від 15.12.2004 № 637, а саме: перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі. Загальна сума перевищення складає 7043,86 грн.

Відповідно до п. 2.8. Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637 (далі Положення), підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів..

Відповідальність за вказане правопорушення передбачена Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 № 436/95 (далі Указ).

Пунктом 1 Указу встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

- за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Пунктом 2 Указу визначено, що штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів та органів Міністерства внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань. Виходячи із зазначених норм та на підставі акту перевірки від 01.09.2010 № 1283/23-05472695 позивачем прийнято рішення від 13.09.2010 № 0001902343 про застосування до відповідача штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки на суму 14087,72 грн. (а.с. 9).

Рішення було отримане відповідачем 13.09.2010, що підтверджується корінцем рішення, не було оскаржене, у встановлений законом строк сума штрафних (фінансових) санкцій у добровільному порядку сплачена не була.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Краснодонське шляхово-експлуатаційне управління», ід. код 05472695, в дохід Державного бюджету України (р/р 31117104700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, код платежу 3021080900, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 14087,72 грн. (чотирнадцять тисяч вісімдесят сім гривень сімдесят дві копійки).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяК.Ю. Широка