Постанова № 13635955, 25.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
25.01.2011
Номер справи
2а-6155/09/0670
Номер документу
13635955
Форма судочинства
Адміністративне
Державний герб України Єдиний державний реєстр судових рішень

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6155/09/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г. Суддя-доповідач: Василенко Я.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Умнової О.В.,

при секретарі Ковризі М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги прокуратури Житомирської області та Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 у справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Ігнатпільський карєр»до Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

01.09.2009 ВАТ «Ігнатпільський карєр»звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із позовними вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень Овруцької МДПІ № 0000172301/0 від 28.04.2009, № 0000172301/1 від 28.05.2009 та № 0000342301/0 від 17.08.2009.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, прокуратура Житомирської області та відповідач звернулись із апеляційними скаргами, в яких просять скасувати оскаржувану постанову, як таку, що винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши в засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»24.04.2008 уклав договір за № 10 з ВАТ ВКФ «Хмельницькнафтопродукт» на поставку ПММ (бензину RON - 95) в кількості 150 т протягом квітня-червня 2008 року (а. с. 174-175).

На виконання умов даного договору, ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»здійснив попередню оплату в розмірі 1008000 грн., в тому числі ПДВ 168000 грн.

ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»30.09.2008 уклав договір за № 9 з ВАТ «Миколаївнафтопродукт»на поставку дизельного пального в кількості 660 тон протягом жовтня-грудня 2008 року (а. с. 180-181).

На виконання умов даного договору, ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»здійснив попередню оплату в розмірі 3720000 грн., в тому числі ПДВ 620000 грн.

Встановлено, що між ТДВ «Страхова компанія «Прогрес»та ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»укладено договір добровільного страхування майна за № М, ВС 01 01-09 від 01.09.2008, предметом якого є майнові інтереси, що не суперечать закону і пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням майном, яке належить позивачу, а саме основні засоби - середньомісячні залишки готової продукції на складі, який розташований за адресою: с. Ігнатпіль Овруцький район Житомирська область. Загальна страхова сума складає 15822369 грн. Страховий тариф 3,95 %. Страховий платіж складає 624983,58 грн. Термін дії договору з 01.09.2008 по 31.08.2009 (а. с. 173).

Овруцькою МДПІ проведено виїзну планову перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 по 31.12.2008, про що складено акт № 178//23-01-01374547 від 22.04.2009.

В акті перевірки зазначено, що в порушення п. 1.32 ст. 1, п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» занижено податок на прибуток всього у сумі 1032999 грн., у тому числі за І півріччя 2008 року у сумі 210000 грн., за 9 місяць 2008 року у сумі 1141246 грн., за 2008 рік 1032999 грн. та завищено від'ємне значення по податку на прибуток за 2008 рік у сумі 432989 грн.

На підставі акту перевірки Овруцька МДПІ винесла податкове повідомлення-рішення № 0000172301/0 від 28.04.2009, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 1032999 грн. та 363374 грн. штрафної (фінансової) санкції, а всього 1396373 грн.

За результатами адміністративного оскарження винесено податкові повідомлення-рішення за № 0000172301/1 від 28.05.2009, № 000172301/2 від 17.08.2009 та № 0000342301/0 від 17.08.2009.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що відповідач, на якого в силу ст. 71 КАС України, покладений обов'язок доказування, не надав суду доказів та не довів правомірності прийнятих ним рішень.

Доводи апелянтів полягають у тому, що договір № 9 від 30.09.2008, укладений між ВАТ «Миколаївнафтопродукт»та ВАТ «Ігнатпільський кар'єр», договір № 10 від 24.04.2008, укладений між ВАТ ВКФ «Хмельницькнафтопродукт»і ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»та договір добровільного страхування № М,ВС 0101-09 від 01.09.2008 між ТДВ «Страхова компанія «Прогрес»та позивачем є нікчемними відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 215, ст. 228 ЦК України, в звязку з чим позивачем безпідставно віднесено до валових витрат суми, сплачені за товари, отримання і використання яких в оподатковуваних операціях не передбачалось, а також на виконання умов договору добровільного страхування залишків готової продукції.

Колегія суддів погоджується з доводами апелянта та вважає висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наступного.

На початок перевіряємого періоду станом на 01.04.08 по рахунку 631 «Розрахунки з постачальниками»рахувалась дебіторська заборгованість у сумі 8697740,00 грн., яка виникла внаслідок перерахування попередньої оплати за пально-мастильні матеріали, а саме:

-ВАТ «Миколаївнафтопродукт»код. 03482637 в сумі 5647740,00 грн. (договір № 6 від 28.03.08);

-ВАТ «Чернівцінафтопродукт»код. 03362761 в сумі 1600000,00 грн.;

-ТОВ «Альфа-Нафта»і.п.н. 251946026102 в сумі 1450000,00 грн.

Дана попередня оплата віднесена ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»до складу валових витрат в момент перерахування коштів.

На протязі перевіряємого періоду підприємства-постачальники, які отримали попередню оплату частково або повністю повертають отримані кошти:

-ТОВ «Альфа-Нафта»у квітні 2008 року було повернуто кошти у сумі 530000,00 грн. у червні 2008 року у сумі 920000,00 грн., станом на 01.01.09 розрахунки закрились;

-ВАТ «Миколаївнафтопродукт»у грудні 2008 року було повернуто кошти у сумі 300000,00 грн., станом на 01.01.09 по договору № 6 від 28.03.08 рахується дебіторська заборгованість у сумі 5313840,00 грн.;

-ВАТ «Чернівцінафтопродукт»дебетове сальдо не змінилось та рахується станом на 01.01.09.

Крім того, незважаючи на неотримання ПММ від постачальника відповідно до договору № 6 від 28.03.08, ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»укладає другий договір з тим-же ВАТ «Миколаївнафтопродукт»код 03482637, № 9 від 30.09.2008 на поставку дизельного пального в кількості 660 тон. На виконання умов договору ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»здійснив попередню оплату в розмірі 3720000,00 грн., в тому числі ПДВ 620000,00 грн. (платіжне доручення № 2135 від 30.09.2008 на суму 3720000,00 грн.) Станом на 31.12.2008 продукція по даному договору не отримана, на підприємстві рахується дебіторська заборгованість по вищезазначеному договору по рахунку 63.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»з ВАТ «Миколаївнафтопродукт»в розмірі 3720000,00 грн.

Дана попередня оплата віднесена платником податку до складу валових витрат за 9 міс. 2008 року у сумі 3100000,00 грн.

Крім того, у квітні 2008 року ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»укладає договір з ВАТ ВКФ «Хмельницькнафтопродукт»код 03362643, № 10 від 24.04.2008 на поставку ПММ (Бензин КХЖ-95) в кількості 150,000 тон. На виконання умов договору ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»здійснив попередню оплату в розмірі 1008000,00 грн., в тому числі ПДВ 168000,00 грн. Станом на кінець перевіряємого періоду продукція по даному договору не отримана, на підприємстві рахується дебіторська заборгованість по вищезазначеному договору по рахунку 63.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»з ВАТ ВКФ «Хмельницькнафтопродукт»в розмірі 1008000,00 грн. Дана попередня оплата віднесена платником податку до складу валових витрат за І півріччя 2008 року у сумі 840000,00 грн.,

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону валові витрати виробництва та обігу це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Із аналізу чинного податкового законодавства та визначення господарської діяльності, наведеного у пункті 1.32 статті 1 Закону (господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою) випливає, що особа, яка здійснює діяльність, направлену на отримання доходу (зокрема, придбання товару з метою його наступного продажу), має сплачувати відповідні податки. Всупереч цьому, систематичне перерахування коштів без факту поставки товару, а саме ВАТ «Миколаївнафтопродукт»та ВАТ ВКФ «Хмельницьк-нафтопродукт», при тому, що протягом місяця ПММ отримувалися від інших постачальників (ТОВ НК «Альфа-нафта»Філія № 18 «Житомирська»Нафтобаза № 3, ТОВ НК «Альфа-нафта»Філія №18 «Житомирська»Нафтобаза № 1, ТОВ «Фактор Комерс», близько 60 тон на місяць), які повністю задовольняли потреби підприємства, спричиняє відтік грошових коштів одержання внаслідок таких операцій збитків і не є економічно виправданими. Намір одержати доход лише в зазначений спосіб, без здійснення реальної господарської діяльності, не можна розглядати як самостійну ділову мету, підприємство перерахувало кошти контрагенту без мети реального настання правових наслідків, з ціллю формування валових витрат. Валові витрати на придбання товару не можуть перевищувати валові доходи від його реалізації, коли така різниця є економічно та юридично необгрунтованою.

Зважаючи на вищенаведене, а саме той факт, що товарно-матеріальні цінності не надходили покупцю є підтвердженням того, що ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»не мало наміру використовувати, не використовувало і не могло фактично використати такої кількості ПММ у власній господарській діяльності (приблизний термін споживання такої кількості до 5-ти років.)

Крім того, на порушення п. 5.1., ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97 № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) підприємством віднесено до складу валових витрат за 9 місяців 2008 року витрат по страхуванню середньомісячних залишків готової продукції відповідно до договору № М,ВС 0101-09 від 01.09.08 на загальну суму 624983,58 грн.,

Згідно договору добровільного страхування № М,ВС 0101-09 від 01.09.08 страховиком являється ТДВ «Страхова компанія «Прогрес»код. 35887488, м. Донецьк. Предметом договору є середньомісячні залишки готової продукції на складі, які розташовані за адресою: с. Ігнатпіль, Овруцький р-н. Загальна страхова сума складає 15822369,00 грн. Страховий тариф 3,95 %. Страховий платіж складає 624983,58 грн., термін дії договору з 01.09.08 по 31.08.09.

Відповідно до п. 2.1. договору страхуванню підлягають страхові ризики: збитки від знищення або пошкодження застрахованого майна, що сталися внаслідок таких причин:

- стихійні лиха (землетрус, виверження вулкану, гірський обвал, зсуви, сходження снігових лавин, сель, паводок, повінь, сильний снігопад, просадка ґрунту, буря, вихор, ураган, смерч, цунамі, шторм, злива, град);

- збитки пов'язані з пограбуванням, знищенням, пошкодженням застрахованого майна внаслідок крадіжки із зломом і інших протиправних дій третіх осіб.

Страхуванню також підлягають збитки, які є неминучим наслідком страхового випадку. При цьому мова йде про те, що збиток безпосередньо взаємопов'язаний із страховим випадком (дим, спека, тиск газу або повітря) в цій події був неминучим.

Відповідно до п. 2.2 договору страхова сума грошова сума, в межах якої Страховик у відповідності з умовами страхування зобов'язаний здійснити відшкодування при настанні страхового випадку яка визначається згідно бухгалтерської довідки вих. № 878 від 01.09.08 максимальна відповідальність Страховика за один місяць не може перевищувати 1750000 грн., загальна страхова сума складає 15822369,00 грн.

Згідно довідки № 878 від 01.09.08 ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»середньомісячні залишки готової продукції на складі, що розташовані за адресою с. Ігнатпіль, Овруцький р- н., складають: серпень 2007 року - 1327472 грн., вересень 2007 року - 875358 грн., жовтень 2007 року - 906286 грн., листопад 2007 року - 870127 грн., грудень 2007 року - 1120605 грн., січень 2008 року - 1272969 грн., лютий 2008 року - 1121541 грн., березень 2008 року - 1176198 грн., квітень 2008 року - 1430589 грн., травень 2008 року - 1670770 грн., червень 2008 року - 1756193 грн., липень 2008 року - 1340312 грн., серпень 2008 року - 953949 грн., всього за період з серпня 2007 року по серпень 2008 року - 15822369 грн.

Відповідно до п. 1.32 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97 № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

ВАТ «Ігнатпільський кар'єр»заключивши договір добровільного страхування середньомісячних залишків готової продукції на складі з страховою компанією не мало на меті отримання прибутку, оскільки страхування середньомісячних залишків готової продукції на складі від страхових ризиків, які зазначені в договорі, є не реальними і сама готова продукція - камінь, щебінь не може бути пошкоджена зазначеними ризиками. Крім того, при розрахунку загальної страхової суми (відповідно до довідки № 878 від 01.09.08) від якої визначається страхова сума (віднесена до складу валових витрат), підприємством взято залишки готової продукції за тринадцять місяців, при тому, що відповідно до п. 2.2 вищезгаданого договору максимальна відповідальність Страховика за один місяць не може перевищувати 1750000,00 грн.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про страхування»№ 2745-111 від 04.10.01 страхове відшкодування не може перевищувати розміру прямого збитку, якого зазнав страхувальник, тобто, у разі страхового випадку на ВАТ «Ігнатпільський кар'єр», страхова компанія буде обраховувати збиток за фактичними залишками, а не за залишками, обрахованими підприємством.

Відповідно до частини другої ст. 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність установлено законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання судом такого правочину недійсним не вимагається. Підставою недійсності правочину згідно з частиною першою ст. 215 ЦК є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, установлених частиною першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, та бути спрямованим на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно зі ст.228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свободи людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, АР Крим, територіальної громади, незаконне володіння ним.

Пунктом 19 ст. 2 Бюджетного кодексу України визначено, що доходи бюджету це усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України. Згідно з частиною другою ст. 9 зазначеного кодексу податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Підпунктом 3.2.1., п. 3.2., ст. 3 Закону № 2181-ІІІ зазначається, що у випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір, якими оподатковуються інші особи, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. Таким чином, не сплачений підприємством податок на прибуток, відповідно, є дохідною частиною держбюджету, власністю держави. Тобто укладений підприємством правочин суперечить моральним засадам суспільства та відповідно до ст. 228 ЦК України порушує публічний порядок, оскільки був спрямований на заволодіння майном держави, дохідної частини бюджету, а отже, є нікчемним.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, позивачем не вказано обставин та не надано доказів, які б свідчили про правомірність його вимог, що не було враховано судом першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги прокуратури Житомирської області та Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 31.01.2011.

Попередній документ : 13635948
Наступний документ : 13635956