Ухвала суду № 136323349, 07.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

07 травня 2026 року Справа №200/2633/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Миру, б. 2; ЄДРПОУ 44691014) про визнання розпорядження протиправним та нечинним, -

ВСТАНОВИВ:

07.04.2026 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження начальника Краматорської міської військової адміністрації Донецької області від 19.11.2025 № 1190-р Про затвердження рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України в частині затвердження рішення Комісії від 12.11.2025 № ЗМ-232- В Про відмову у наданні компенсації за заявами щодо надання компенсації на відновлення знищеного об`єкту, яким відмовили ОСОБА_1 у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № ЗВ-14.10.2025- 254598 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 13.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області надійшов відзив на адміністративний позов, а також клопотання про залучення Міністерства розвитку громад та територій України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішення суду у цій справі, у разі задоволення позовних вимог, може вплинути на обов`язки Міністерства розвитку громад та територій України стосовно надання грошової компенсації позивачу за житловим сертифікатом. При цьому, центральний орган виконавчої влади має правову позицію щодо неможливості здійснення компенсації особам, які набули права власності на зруйнований об`єкт нерухомості після його руйнації.

При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 8 Закону № 2923-ІХ Кабінетом Міністрів України постановою від 30.05.2023 № 600 Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна був затверджений Порядок надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна (далі Порядок № 600), який визначає механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Згідно з пунктом 35 Порядку № 600 головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми для надання компенсації шляхом фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката є Мінрозвитку

Наведене вище, на переконання суду, свідчить про те, що у разі задоволення позову, рішення в цій справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства розвитку громад та територій України, як головного розпорядника бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми для надання компенсації шляхом фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення Міністерства розвитку громад та територій України охорони до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство розвитку громад та територій України, задовольнити.

Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство розвитку громад та територій України (код ЄДРПОУ 37472062; місце реєстрації: 01135, м. Київ, проспект Берестейський, б.14).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву протягом п`ятиденного строку з моменту отримання позову або відзиву з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та відповідачу копії письмових пояснень щодо позову та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Міністерства розвитку громад та територій України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв