Постанова № 13627020, 18.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2011 року Справа № 2а-9821/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Комунального підприємства «Троїцьктепложиткомпослуги» про заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 в сумі 63687,55 грн.,

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Троїцьктепложиткомпослуги» про заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 в сумі 63687,55 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне підприємство «Троїцьктепложиткомпослуги» зареєстровано Троїцькою районною державною адміністрацією 06.07.2007 відповідно до реєстраційного свідоцтва серія АОО №470198 і внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування КП «Троїцьктепложиткомпослуги» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області 06.07.2007 відповідно до реєстраційного свідоцтва платника № 1234020455. В порушення вимог ст..14,15, п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач протягом тривалого часу не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 25.10.10 за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 утворилась заборгованість в сумі 63687,55 грн. На адресу відповідача направлялися щомісяця вимоги про сплату боргу, які були отримані ним, проте на день подання позовної заяви сума заборгованості в добровільному порядку не сплачена.

У звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 в сумі 63687,55 грн., в т.ч. недоїмка по внескам 52845,57 грн., недоїмка по штрафним санкціям -3768,89 грн., недоїмка по пені -7073,09 грн.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 1261, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, організовує роботу з ведення персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та автоматизованого оброблення інформації у системі Пенсійного фонду України, проводить збирання, акумулювання та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач - Комунальне підприємство «Троїцьктепложиткомпослуги» , і.к. 34970559 зареєстроване Троїцькою районною державною адміністрацією Луганської області 06.07.2007, запис № 1378102 0000 000312 ( а.с.16)

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.3 ст.15 вищезазначеного Закону України страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідач як платник страхових внесків зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області ( а.с.15).

Згідно п.6 ч.2 ст.17 страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та додатків до розрахунків ( а.с. 7-17) станом на 01.10.10 за відповідачем рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у сумі 3308,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції - за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 12 ст. 106 Закону передбачає, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

09 липня 2010 року УПФУ в Троїцькому районі Луганської області у відношенні відповідача було винесено рішення №68, згідно якого застосовано штраф у розмірі 574,62 грн. та нарахована пеня у розмірі 953,54 грн.( а.с. 7).

08 вересня 2010 року УПФУ в Троїцькому районі Луганської області у відношенні відповідача було винесено рішення № 87, згідно якого застосовано штраф у розмірі 3194,27 грн. та нарахована пеня у розмірі 6119,55 грн.( а.с. 8).

Згідно картки особового рахунку платника ( а.с.5-6), вищезазначених рішень № 68, 87 та відповідних розрахунків фінансової санкції та пені, а також наданого позивачем розрахунку ( а.с.18 -19) за відповідачем за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 63687,55 грн.,з них по видам витрат:

-недоїмка по внескам ( ставка 32%)-49843,04 грн.

-недоїмка по внескам ( ставка 1-5%) -3002,53 грн.

-недоїмка по штрафним санкціям ( ставка 32%) -3488,56 грн., штрафна санкція накладена згідно рішення № 87 від 08.09.2010 в сумі -2948,51 грн., штрафна санкція накладена згідно рішення № 68 від 08.07.2010 в сумі -540,09 грн.

-недоїмка по штрафним санкціям ( 1-5%) -280,33 грн., штрафна санкція накладена згідно рішення № 87 -254,76 грн., штрафна санкція накладена згідно рішення № 68 в сумі -34,57 грн.

-недоїмка по пені ( ставка 32%)-6587,23 грн., пеня нарахована згідно рішення № 87 -5690,74 грн., пеня нарахована згідно рішення №68 в сумі -826,49 грн.

-недоїмка по пені ( ставка 1-5%) -485,86 грн., пеня нарахована згідно рішення №87 в сумі 428,81 грн., пеня нарахована згідно рішення № 68 -57,05 грн.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу, які були отримані уповноваженим представником відповідача, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення, а саме:

-№ Ю-562-7 від 02.07.2010 на суму 18173,20 грн., яка отримана 06.07.2010 ( а.с.10)

-№Ю-562-8 від 03.08.2010 на суму 14219,88 грн., яка отримана 05.08.2010 ( а.с.9)

-№Ю-562 -9 від 02.09.2010 на суму 8539,47 грн., яка отримана 03.09.2010 ( а.с.10)

-№Ю-562-10 від 04.10.2010 на суму 16878,62 грн., яка отримана 08.10.2010 ( а.с.9)

Вимоги відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості у розмірі 63687,55 грн. не сплатив.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів та доказів у справі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106,Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058 ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Комунального підприємства «Троїцьктепложиткомпослуги» про заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 в сумі 63687,55 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Троїцьктепложиткомпослуги»(і.к. 34970559) на користь управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області ( 92100, Луганська обл., смт.Троїцьке, пр-кт Перемоги,77, код 21792658, р/р 25609301756 МФО 304665, ВАТ «Державний Ощадний банк України» м.Луганськ) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010 по 25.10.2010 в сумі 63687,55 грн. ( шістдесят три тисячі шістсот вісімдесят сім гривень пятдесят пять копійок) у т.ч. недоїмка по внескам -52845,57 грн., недоїмка по штрафним санкціям -3768,89 грн., недоїмка по пені 7073,09 грн.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяС.М. Чиркін