Ухвала суду № 136265057, 01.05.2026, Звенигородський районний суд Черкаської області

Справа №694/701/16-ц

провадження № 4-с/694/2/26

У Х В А Л А

про повернення скарги

01.05.2026 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Кравченко Т.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановила:

ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні на підставі рішення Звенигородського районного суду Черкаської області від 05.09.2016 року, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Звенигородського ВДВС щодо не розгляду її заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Також просить скасувати постанову про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України та зобов`язати Звенигородський ВДВС невідкладно направити до Державної прикордонної служби України повідомлення про скасування зазначеного обмеження.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду скарга передана в провадження судді Кравченко Т.М.

Перевіривши подану скаргу та додані до неї матеріали, суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Стаття 447-1 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з вимогами ст. 448 ЦПК України скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Скарга повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;

5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;

6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;

7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;

8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

До скарги додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 , дослідивши додані до неї документи, суд встановив, що подана скарга не відповідає вимогам ст.ст. 448, 449 ЦПК України.

Так, в скарзі відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у скаржника та інших учасників справи; не вказане ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Також в скарзі не зазначено ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження; реквізити виконавчого документа; дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця; зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону.

Крім того, до скарги не додано докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;

б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою.

У разі подання скарги з пропуском строку і за відсутності поважних причин для його поновлення та клопотання особи, яка подає скаргу, така скарга залишається судом без розгляду.

13.02.2026 року ОСОБА_1 вже зверталась до суду зі скаргою, в якій повідомляла, що про порушення своїх прав дізналась в листопаді 2025 року під час спроби перетину державного кордону, тобто з пропуском десятиденного строку. При цьому скаржник не подавала клопотання про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням поважності причин пропуску, а тому її скарга була залишена без розгляду ухвалою суду від 17.02.2026 року.

Звертаючись до суду з цією скаргою 29.04.2026 року ОСОБА_1 зазначила, що дізналась про існування обмеження у праві виїзду лише в кінці 2026 року та просить поновити строк на подання скарги. Однак для вирішення питання відкриття провадження за скаргою на бездіяльність державного виконавця необхідно вказати про дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок вчинення дій або

бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, а не дату, коли їй стало відомо про встановлене обмеження у праві виїзду за межі України.

Суд звертає увагу скаржника на те, що вирішення питання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не відноситься до компетенції державного виконавця. Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою завою боржника.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця не відповідає вимогам частини 3 та 4 ст. 448 ЦПК України, суд вважає за необхідне повернути її скаржнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 447-449 ЦПК України, суддя

постановила:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця - повернути скаржнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Кравченко