Ухвала суду № 136169714, 30.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2898/25

УХВАЛА

30 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) у нарахуванні та виплаті на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) за період з 01 березня 2018 року по 21 червня 2019 року індексації грошового забезпечення в неповному розмірі, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 червня 2019 року в загальній сумі 61 429,65 грн відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 12 серпня 2025 року.

10 вересня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом було викдано виконавчий лист.

Через канцелярію суду 13.04.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 10.04.2026) від Військової академії (м. Одеса) надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якій представник просить: задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, а саме про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 420/2898/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.

На обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що з метою добровільного виконання рішення суду фінансово-економічною службою військової академії здійснено перерахунок індексації грошового забезпечення для виплати позивачу. З метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 № 550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року по справі № 420/2898/25.

Таким чином, відповідачем були вжиті усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання рішення суду.

Відповідач не має можливості виконати судове рішення з коштів інших видатків бюджетних установ (КЕКВ), оскільки це заборонено ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України та може призвести до невиконання зобов`язань з виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовців, що зараз проходять військову службу. У випадку надходження до відповідача бюджетних коштів для виконання рішення суду, відповідні кошти будуть перераховані позивачу.

Ухвалою суду від 20 квітня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надано.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу зазначених норм вбачається, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено, що Військовою академією було направлено до вищого штабу клопотання на виконання вказаного рішення суду, з метою перевірки вжиття всіх заходів, а також виділення коштів, відповідно до розрахунку доданого до клопотання. Станом на день подання вказаного клопотання, виділені кошти на рахунку академії відсутні, що призводить до неможливості виконання вказаного рішення станом на зараз.

До заяви представника відповідача додав виписки за рахункам за 2025-2026 роки.

Разом з тим, до суду не надано заяви-розрахунки про які стверджує представник відповідача.

Надаючи оцінку вказаним доводам та наданим доказам, суд зазначає таке.

Як було зазначено представником відповідача у його заяві, з метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 № 550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року по справі № 420/2898/25.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Аналізуючи зміст статті 378 КАС України, суд зазначає, що обставини, зазначені Військовою академією, що вона є розпорядником коштів третього рівня та фінансується забезпечувальним фінансовим органом, не є тією виключною підставою (непереборною обставиною), з якою законодавець пов`язує можливість відстрочення виконання судового рішення.Також не є такою обставиною і направлення відповідачем до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заяви на отримання грошових коштів на виконання вказаного рішення суду.

Тому, враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, та відсутність будь-яких доказів на підтвердження неможливості виконання рішення суду, суд доходить висновку, що відповідачем не доведено необхідність у відстроченні виконання рішення суду, а тому заява про відстрочення виконання рішення суду по справі № 420/2898/25 є необґрунтованою та безпідставною, і з цих підстав не належить задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241,243,248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 10) про відстрочення виконання судового рішення, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко