Ухвала суду № 13611092, 28.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-260/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: С.М.Гарань

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"28" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Межевича М.В., суддів Беспалова О.О. та Борисюк Л.П., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Черкаси на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у місті Черкаси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки встановлений законом термін застосування штрафних санкцій сплинув, то у позивача не було підстав для застосування штрафних санкцій.

З таким висновком суду не можна не погодитися, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Сінніс, ЛТД»зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у місті Черкаси.

14.01.2009 р. ДПІ у Ленінському районі міста Миколаєва у Херсонській області проведена перевірка Миколаївської філії ТОВ «Сінніс, ЛТД»з питань дотримання вимог податкового законодавства, про що складений акт № 68/23-300/25992942 від 14.01.2009 р.

В ході перевірки встановлено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено щоденне друкування та зберігання фіскального звітного чеку за 29.08.2007 р. у книзі обліку розрахункових операцій. Не оприбутковано готівку в касу підприємства 18.07.2007 р. в сумі 1159 грн., що є порушенням вимог Положення про ведення касових операцій в Національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України.

На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000212303 від 01.02.2009 р.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань, юридичних чи фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами податків, зборів, обов'язкових платежів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181-III).

Статтею 1 Закону № 2181-III передбачено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України (далі ГК) за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Строки застосування адміністративно-господарських санкцій встановлені ст. 250 ГК, за змістом якої адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів звертає увагу, що штрафні (фінансові) санкції винесені позивачем поза межами встановленого ст. 250 ГК України шестимісячного строку з дня виявлення порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно зясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст. 197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Черкаси залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.В. Межевич

Суддя О.О. Беспалов

Суддя Л.П. Борисюк