Постанова № 13610721, 03.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2010 року 17:16 № 2а-15045/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Сведбанк»

доВідділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві

третя особаОСОБА_1

провизнання незаконною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобовязання вчинити дії ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ПАТ «Сведбанк»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що державним виконавцем безпідставно відмовлено у відкритті виконавчого провадження з тих підстав, що у виконавчому написі зазначена сума боргу у іноземній валюті, оскільки така підстава відмови не передбачена Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позовну заяву не подав, повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення повістки.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

16.09.2010р. ПАТ «Сведбанк»(надалі за текстом - Банк) було надіслано спецзв'язком до Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві заяву про примусове виконання виконавчого напису від 28.01.2010р. про звернення стягнення на квартиру, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 вчиненого на Іпотечному договорі №2706/1107/88-472-Z-1 від 08.11.2007р., укладеного між АКБ «ТАС «Комерцбанк»та ОСОБА_1 Згідно виконавчого напису задоволено вимоги ПАТ «Сведбанк»в розмірі 97760 дол. США та 33085,12 грн. за рахунок коштів, отриманих від реалізації нерухомого майна.

13.10.2010р., на адресу Банку від Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві надійшла постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №21558367 від 27.09.2010р.

Постанова мотивована тим, що стягувачем порушено вимоги ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки сума, що підлягає стягненню зазначена у іноземній валюті.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно із ст. 90 Закону України «Про нотаріат»стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 7 ст. 3 та п. 5 ст. 181 Закону України «Про виконавче провадження»виконавчі написи нотаріусів є виконавчими документами і підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Підставою для відкриття державним виконавцем виконавчого провадження на підставі виконавчого документа, відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», є заява стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження»визначені підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження. Відповідно до пункту 7 ч. 1 цієї статті державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

За змістом цієї норми, обставина, на яку посилається державний виконавець, має бути такою, що виключає здійснення виконавчого провадження, та передбаченою у законі.

Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови та пояснень представника позивача у судовому засіданні, такою обставиною є вказаний у виконавчому документі розмір грошового зобовязання, що підялгає стягненню, виражений в іноземній валюті долари США.

Відповідно до ст. 192 ЦК України законним платіжним засобом, обовязковим до приймання за номінальною вартістю на всій території України, є грошова одиниця України гривня. Іноземна валюта може використовуватися в Україні у випадках і в порядку, встановлених законом.

Статтею 533 ЦК України визначено, що грошове зобовязання має бути виконане у гривнях. Якщо у зобовязанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом.

Згідно умов Іпотечному договорі №2706/1107/88-472-Z-1 від 08.11.2007р., укладеного між АКБ «ТАС «Комерцбанк»та ОСОБА_1, грошове зобовязання щодо погашення основної суми боргу визначено у іноземній валюті долари США.

Статтею 87 Закону України «Про нотаріат»передбачено, що для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Перелік затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1172 від 29.06.1999р., відповідно до якого стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів за нотаріально посвідченими угодами, що передбачають сплату грошових сум, передачу або повернення майна, а також право звернення стягнення на заставлене майно.

Водночас будь-які застереження щодо грошово-валютного вираження сум, що підлягають стягненню, у вказаних нормативних актах відсутні.

Отже, вчиняючи виконавчий напис за угодами, що передбачають виконання зобовязання в іноземній валюті, нотаріус вправі зазначати суми, що підлягають стягненню, у валюті такого зобовязання, відповідно до умов договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Статтею 51 цього Закону визначено порядок звернення стягнення на майно боржника при обчисленні боргу у гривнях або іноземній валюті.

Відповідно до положень цієї статті звернення стягнення на майно та кошти боржника при обчисленні боргу в іноземній валюті здійснюється у тому ж порядку, що й при обчисленні боргу у гривні.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно до ст. 26 цього Закону державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону; наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Тобто, серед інших підстав стаття 26 цього Закону не передбачає підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження у зв'язку із тим, що сума, що підлягає стягненню виражена в іноземній валюті.

Таким чином, наведені відповідачем причини відмови в прийнятті до провадження виконавчого напису нотаріуса № 398 від 28.01.2010 року та у відкритті виконавчого провадження є безпідставними.

Відповідно до ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав, правомірність свого рішення не довів.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підялгають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати незаконною та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №21558367 від 27.09.2010р., винесену Головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Назарчук Р.М.

2. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві прийняти до провадження виконавчий документ та відкрити виконавче провадження з примусового виконання на підставі виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 від 28.01.2010р. зареєстрований в реєстрі за №398 щодо звернення стягнення на квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 91,80 м2, житлова площа 46,50 м2, та належить на праві приватної власності ОСОБА_1, та про задоволення вимоги Публічного акціонерного товариства «Сведбанк»у розмірі: 97760 дол. США та 33085,12 грн., за рахунок коштів, отриманих від реалізації вищевказаного нерухомого майна.

3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Сведбанк»за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.О. Баранов