Постанова № 13610034, 02.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року Справа № 2а-1022/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючий-суддя: Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання: Жиленко Д.В.;

за участю представників сторін:

від позивача:Березниченко О.О. (довіреність № 8707/100 від 29.12.2010 року);

від відповідача:не зявився;

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 103871,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2011 року позивач звернувся до суду із поданням до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради (далі відповідач або КП «МКП» Ровеньківської міської ради), в якому просив стягнути податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 103871,00 грн.

В обґрунтування вимог подання зазначив, що комунальне підприємство «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради зареєстровано в виконавчому комітеті Ровеньківської міської ради від 02.09.2008 року, за реєстраційним номером - 13891020000000615. КП «МКП» Ровеньківської міської ради зареєстрований як платник податків в державній податковій інспекції в м. Ровеньки з 03.09.2008 року. Податковий борг КП «МКП» Ровеньківської міської ради виник в результаті несплати поточних податкових зобовязань по деклараціям та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків і станом на 31.01.2011 року складає 1433123,13 грн. ДПІ в м. Ровеньки відповідачу направило першу податкову вимогу № 1/99 від 05.05.2009 року з повідомленням про податковий борг в сумі 63842,87 грн., яку вручено головному бухгалтеру ОСОБА_2 04.06.2009 року, та другу податкову вимогу № 2/117 від 04.06.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 101095,76 грн. вручено головному бухгалтеру ОСОБА_2 04.06.2009 року. У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстр податкової застави відповідача за № 8765587. У звязку з несплатою податкового зобовязання з податку на додану вартість по декларації № 9006121673 від 18.01.2-011 року станом на 31.01.2011 року виник податковий борг в сумі 103871,00 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ.

В судовому засіданні представник позивача вимоги подання підтримав в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеним в поданні та просив задовольнити вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою головного бухгалтера ОСОБА_2 від 01.02.2011 року.

Відповідно до п.3 ч.7 ст.183-3 КАС України неявка представника відповідача у даному випадку не перешкоджає розгляду подання.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини у справі та дослідивши надані на їх підтвердження докази дійшов висновку про часткове задоволення подання з наступних підстав.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судовчинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, у письмовій формі.

Відповідно до вимог п.57.1 ст.57 та ст.203 Податкового кодексу України в даному випадку моментом встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду є несплата у встановленому законом порядку податкового зобовязання, зазначеного у поданій платником податку (відповідачем) декларації з податку на додану вартість від 18.01.2011 року № 9006121673, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого податковим кодексом України для подання податкової декларації, що стало відповідним податковим боргом починаючи з 31.12.2010 року.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Міського комунального підприємства» Ровеньківської міської ради зареєстровано в виконавчому комітеті Ровеньківської міської ради від 02.09.2008 року, за реєстраційним номером - 13891020000000615. КП «МКП» Ровеньківської міської ради зареєстроване як платник податків в державній податковій інспекції в м. Ровеньки з 03.09.2008 року. (аркуші справи 8, 11, 12).

Станом на 31 січня 2011 року за Комунальним підприємством «Міського комунального підприємства» Ровеньківської міської ради утворилася заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 103871,00 грн., що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість № 9006121673 від 18.01.2011 року (аркуш справи 18, 19).

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, перебаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Зважаючи на те, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковим органом відповідно до ст.59 Податкового кодексу України відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/99 від 05.05.2009 року з повідомленням про податковий борг в сумі 63842,87 грн., яку вручено головному бухгалтеру ОСОБА_2 04.06.2009 року, та другу податкову вимогу № 2/117 від 04.06.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 101095,76 грн. вручено головному бухгалтеру ОСОБА_2 04.06.2009 року (аркуші справи 13, 14).

Згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ податковим боргом вважається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті має право самостійно визначити суму грошових зобовязань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації або граничного строку сплати грошових зобовязань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше,- за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобовязання, а спір стосовно такої декларації або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобовязань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки заборгованість з податку на додану вартість в сумі 103871,00 грн., підтверджена матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в цієї частині.

Щодо вимоги позивача щодо звернення постанови до негайного виконання на всі рахунки, які можуть бути відкриті в майбутньому в банківських установах судом не приймається до уваги з огляду на таке.

Відповідно до завдань адміністративного судочинства, передбачених ст.2 КАС України судовому захисту підлягають лише існуючі спірні правовідносини, які виникли між сторонами, при цьому судом не можуть бути братися до уваги нібито будь-які дії або порушення з боку відповідача в майбутньому, а саме: відкриття в майбутньому з боку відповідача в установах банків розрахункові рахунки. За таких обставин, підстав для задоволення позовних вимог у цієї частині судом не вбачається.

Згідно з ч.7 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та при зверненні до суду із поданням не сплачував судовий збір.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 103871,00 грн. задовольнити частково.

Стягнути з р/р № 26001060438999, р/р 26051060407840 в Луганської Філії ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 304795, адреса: 91011, м. Луганськ, вул. Челюскінців, 14 та з р/р № 26001125400951, р/р 2600512540095 в АБ «Укркомунбанк», м. Луганськ, МФО 304988, адреса: 91055, м. Луганськ, вул. В.В.Шевченка, 18а, платника податку - Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради (код ЄДРПОУ 35937837, місцезнаходження: Луганська область, м. Ровеньки, кв. Гагаріна, буд. 3/А) кошти в сумі 103871,00 грн. (сто три тисячі вісімсот сімдесят одна грн. нуль копійок) за податковим боргом з податку на додану вартість на користь Держави на р/р № 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач - ВДК м. Ровеньки, код 24046930.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України допустити постанову суду до негайного виконання.

В решті вимог подання державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 103871,00 грн. відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяА.А. Лагутін