Постанова № 13610032, 31.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2011 року Справа № 2а-10435/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Білоконі Д. І.

за участю:

представника позивача: Найман А.В. (довіреність №3/10-025 від 12.01.2011)

відповідач: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності.

В обґрунтування позову зазначено, що приватний підприємець ОСОБА_2 є платником податків і зборів, знаходиться на обліку в Краснодонській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області з 26.01.2001, зареєстрований виконавчим комітетом Краснодонської ї міської ради 17.01.2001.

Податкова декларація про отримані доходи приватним підприємцем до податкової інспекції не надається більше року, що відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для винесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності відповідача.

У звязку з чим позивач просить припинити підприємницьку діяльність відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення до адміністративного позову, суду пояснив, що податкова звітність відповідачем на надавалась з 04.04.2008, що положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для винесення судового рішення про припинення підприємницької діяльності відповідача. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Суд вважав за можливе розглядати справу за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Статтями 2-3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-ІV, встановлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців, регулюються конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців.

За змістом п.17 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу» передбачено право органів державної податкової служби звертатися, у передбачених законом випадках, до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та відповідно до ст. 58, 59, 247 Господарського Кодексу України - суб'єкта господарювання.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований в якості субєкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 17.01.2001, запис №25371460ф0011552 за адресою:АДРЕСА_1 (а.с. 6, 7).

27.11.2007 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис №2 «державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу-підприємця», а саме змінено місце проживання відповідача (а.с. 6).

В судовому засіданні встановлено, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Краснодонській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області з 26.01.2001.

Висновком Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області підтверджується, що відповідач як платник податків не звітує з 04.04.2008. Заборгованості по податках, зборах і обовязкових платежах не має (а.с. 16).

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251 платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обовязкових платежів.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 Закон України «Про систему оподаткування» втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків неподання платником податків податкової звітності виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про систему оподаткування», які встановлюють обовязок платника податків щодо надання звітності податковому органу.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 № 755 IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Оскільки відповідач більше року не подає Краснодонській ОДПІ податкові декларації, документи фінансової звітності, то це є підставою припинення його підприємницької діяльності.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 №755, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність відповідача субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, і.к. НОМЕР_1, зареєстрованого Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 17.01.2001, адреса: АДРЕСА_2.

Копію даної постанови направити Виконавчому комітету Краснодонської міської ради (м. Краснодон, пл. Леніна, 8) після набрання постановою законної сили.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяО.В. Захарова