Рішення № 136049654, 25.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2026 рокуСправа №160/31586/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання - Волосюку І.С.

за участю:

представника позивача - Кобеляцького Д.М.

представника відповідача - Сліпець С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ "ТЕХНОПРОМ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554700713 (Форма "Р") та №0554730713 (Форма "ПС"), які були винесені Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки виявлено, що ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ", у зв`язку з неподанням в установлений законом строк податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та заниженням податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2015 - 2023 роки, порушило норми податкового законодавства, самостійно не визначивши суму податку на нерухоме майно у загальній сумі 1 432 592,03 грн., у т.ч.: 2015 рік - 37 069,22 грн., 2016 рік - 41 938,40 грн., 2017 рік - 97 390 грн., 2018 рік - 113 307,64 грн., 2019 рік - 127 003,17 грн., 2020 рік - 131 763,63 грн., 2021 рік - 182 607 грн., 2022 рік - 395 648,50 грн., 2023 рік - 305866,70 грн. Додатково, відповідачем зазначено, що ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" не надано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 - 2023 роки. Ознайомившись із актом від 13.08.2025 року, позивач висловив свою незгоду із встановленими відповідачем порушеннями та, керуючись правом, передбаченим пп.86.7.1 п.86.7 ст.86 ПК України, подало свої заперечення на акт від 13.08.2025 року №3513/04-36-07-13-04/32650818. За результатами розгляду поданого заперечення, відповідачем надіслано листа R067020059831, який було отримано 24.10.2025 року. До даного відправлення, відповідачем було долучено: податкове повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554700713 (Форма "Р"), відповідно до якого товариству збільшено суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1645282,98 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням 1 432 592,03 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 212 690,95 грн.; та податкове повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554730713 (Форма "ПС") на суму 2 380 грн., відповідно до якого підприємству нараховано штрафні санкції за неподання податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 - 2023 роки за актом перевірки. Ознайомившись із отриманими документами від відповідача, позивач не погоджується із заявленими податковим органом порушеннями, та вважає такі податкові повідомлення-рішення протиправними, прийнятими без врахування всіх істотних обставин, а тому вони підлягають скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 року позовна заява була залишена без руху через невідповідність приписам ст.161 КАС України та запропоновано позивачу протягом десяти днів усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 19 771,96 грн.

На виконання ухвали суду, позивачем були усунуті недоліки позовної заяви, а саме надано до суду докази доплати судового збору у зазначеному розмірі.

Ухвалою суду від 28.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 17.12.2025 року об 13-00 год.

На виконання вимог ухвали суду 16.12.2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідно до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 30.06.2025 №4251-п, "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) на підставі п.19.1 ст.19, пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2, п.78.1 ст.78, ст.79 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 12.02.2015 по 31.12.2023. Згідно із висновками акта від 13.08.2025 року №3513/04-36-07-13-04/32650818 ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) у зв`язку з неподанням у встановлений законом строк податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та заниженням податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2015 - 2023 роки встановлено порушення: п.п.266.1.1 п.266.1, п.п.266.1.3 п.266.3, п.п.266.7.5 ст.266 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями платник податку самостійно не визначив суму податку на нерухоме майно у загальній сумі 1 432 592,03 грн.; та п.49.2 ст.49, п.п.266.7.5 ст.266 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" не надано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015-2020 роки. За таких обставин, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554700713 (Форма "Р") та №0554730713 (Форма "ПС"), які були прийняті Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області є цілком законними.

19.02.2026 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: відеофайлу "VID_20260206_120954"; файлу JPG "97580"; файлу JPG "87095"; файлу JPG "76739"; файлу JPG "70814"; файлу JPG "56901".

До суду 11.03.2026 року від позивача знову надійшло клопотання від 10.03.20206 року про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: видаткову накладну №17 від 28.11.2022 року; видаткову накладну №20 від 19.12.2022 року; видаткову накладну №4 від 20.03.2023 року; договір №03-01/04/2025 від 03.04.2025 року; видаткову накладну №1 від 04.07.2025 року; видаткову накладну №4 від 02.09.2025 року; видаткову накладну №5 від 04.09.2025 року.

Також 11.03.2026 року від позивача надійшло доповнення до клопотання від 10.03.20206 року про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: договору №09.11.17 від 09.11.2017 з ТОВ "ОКЕАНМАШенерго"; договору №25.10.16 від 25.10.2016 з ТОВ "ОКЕАНМАШенерго"; договору №26.10.16 від 26.10.2016 з ТОВ "ОКЕАНМАШенерго"; договору №31-10 від 31.10.2017 з ТОВ "Станкостроитель"; договору №0109 найму обладнання від 01.09.2015 року; договору №1031-2016 від 31.10.2016 із Багдасарян М.С.

В підготовче засідання, призначене на 14.01.2026 року, з`явилися представники сторін. Протокольною ухвалою суду від 14.01.2026 року було проведено та закрито підготовче засідання і призначено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача в режимі відеоконференції позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив суд у його задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, викладені усно та письмово, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) зареєстровано 05.09.2003 року, реєстраційний номер №Ю0012310. Позивач перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Головним державним інспектором відділу перевірок у галузі виробництва хімічної продукції управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Оленою Орловою, згідно наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 30.06.2025 №4251-п, "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) на підставі п.19.1 ст.19, пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2, п.78.1 ст.78, ст.79 ПК України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 12.02.2015 по 31.12.2023.

За результатами перевірки був складений акт від 13.08.2025 року №3513/04-36-07-13-04/32650818 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 12.02.2015 - 31.12.2023 роки.

Згідно із висновками акта від 13.08.2025 року №3513/04-36-07-13-04/32650818 ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" (код ЄДРПОУ 32650818) у зв`язку з неподанням у встановлений законом строк податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та заниженням податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2015 - 2023 роки встановлено порушення:

- п.п.266.1.1 п.266.1, п.п.266.1.3 п.266.3, п.п.266.7.5 ст.266 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями платник податку самостійно не визначив суму податку на нерухоме майно у загальній сумі 1 432 592,03 грн., у т.ч.: 2015 рік - 37 069,22 грн., 2016 рік - 41 938,4 грн., 2017 рік - 97 390 грн., 2018 рік - 113 307,64 грн., 2019 рік - 127003,17 грн., 2020 рік - 131 763,63 грн., 2021 рік - 182 607 грн., 2022 рік - 395 648,5 грн., 2023 рік - 305 866,7 грн.;

- п.49.2 ст.49, п.п.266.7.5 ст.266 ПК України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" не надано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015-2020 роки.

Позивач подав свої заперечення до відповідача на акт від 13.08.2025 року №3513/04-36-07-13-04/32650818.

За результатами розгляду поданого заперечення, відповідачем надіслано листа R067020059831. До даного відправлення, відповідачем було долучено:

- спірне податкове повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554700713 (Форма "Р"), відповідно до якого ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1 645 282,98 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням 1 432 592,03 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 212 690,95 грн.;

- спірне податкове повідомлення-рішення від 07.10.2025 року №0554730713 (Форма "ПС") на суму 2 380 грн., відповідно до якого ТОВ ТД "ТЕХНОПРОМ" нараховано штрафні санкції за неподання податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 - 2023 роки за актом перевірки.

Правомірність та обґрунтованість податкових повідомлень-рішень від 07.10.2025 року №0554700713 (Форма "Р") та №0554730713 (Форма "ПС"), які були винесені Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області, є предметом спору в цій адміністративній справі.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовує та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно із пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків.

Відповідно до ст.62 ПК України (одним із способів здійснення податкового контролю є перевірки та звірки відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірки щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ПК України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи контролюючого органу і проводиться за наявності хоча б однієї з підстав, визначених цим Кодексом.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.

Відповідно до пункту 78.4 статті 78 ПК України про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Статтею 79 ПК України визначено особливості проведення документальної невиїзної перевірки.

Зокрема, пунктом 79.1 статті 79 ПК України визначено, що документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності підстав для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

За правилами пункту 79.2 статті 79 ПК України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

При цьому, пунктом 79.3 статті 79 ПК України передбачено необов`язковість присутності платника податків під час проведення документальних невиїзних перевірок, останній має право бути присутнім, що також узгоджується із приписами підпункту 17.1.6 пункту 17.1 статті 17 ПК України.

Так, перевіркою за період 2015 - 2023 роки ТОВ ТД "Технопром" встановлено порушення граничних термінів подання звітності.

Згідно із п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до цього Кодексу надавати податкові декларації, щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

В порушення пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 ПК України ТОВ ТД "Технопром" не надано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 - 2023 роки терміном подання щорічно до 20 лютого.

В силу п.52-1 Підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України внесеними Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №533 від 17.03.2020 за період з 01.03.2020 року штрафна санкція до ТОВ ТД "Технопром" не підлягає застосуванню, але відповідно до змін, внесених Законом України від 12.05.2022 №2260-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" поновлено відповідальність платників податків у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення згідно з Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності.

Статтею 4 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" визначено, що бухгалтерський облік та фінансова звітність ґрунтуються, зокрема на таких принципах: повне висвітлення - фінансова звітність повинна містити всю інформацію про фактичні та потенційні наслідки господарських операцій та подій, здатних вплинути на рішення, що приймаються на її основі (абзац другий); превалювання сутності над формою - операції обліковуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юридичної форми (абзац сьомий).

Аналогічні норми містить Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 за №336/22868, (далі - П(С)БО 1) яким визначаються мета, склад і принципи підготовки фінансової звітності та вимоги до визнання і розкриття її елементів.

Відповідно до п.3 розділу ІІІ П(С)БО 1 фінансова звітність повинна бути достовірною (правдивою).

В силу ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.37.2 ст.37 ПК України податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку.

Невиконання або неналежне виконання встановлених законодавством правил завжди є наслідком дій (бездіяльності) особи, які кваліфікуються як умисні, оскільки як невиконання так і неналежне виконання є порушенням обов`язків закріплених за платником податків у ст.16, ст.36 ПК України.

Згідно із п.109.1 ст.109 ПК України податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пп.17.1.16 п.17.1 ст.17 Кодексу платник податків, має право надавати за власною ініціативою письмові пояснення та/або документи щодо обставин, які підтверджують відсутність його вини у вчиненому податковому правопорушенні, в порядку, встановленому Кодексом.

Так, станом на 31.07.2025 року платником не надано документи та пояснення, які спростовують вину.

Тобто, обставини справи свідчать, що саме платник податків створив такі умови, за яких стало можливе вчинення податкового правопорушення.

ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 40835578) могло та мало можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжило достатніх заходів щодо їх дотримання.

Вчиняючи певні дії, допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності. Такі дії платника податків вважаються винними, зважаючи, позивач мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжив необхідних та достатніх заходів щодо їх дотримання.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність особи за вчинення правопорушення, у відповідності до ст.1121 Кодексу, є: вчинення діяння під впливом погрози, примусу або через матеріальну, службову чи іншу залежність; вчинення діяння при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; самостійне повідомлення платником податків про вчинене ним правопорушення (крім складів правопорушень, передбачених статтями 123 та 1251 цього Кодексу).

У разі наявності хоча б однієї обставини, що пом`якшує відповідальність, відповідно до п.113.6 ст.113 Кодексу, розмір штрафу становить 50 відсотків від розміру, встановленого відповідною статтею Кодексу.

Відповідно до ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Порушення податкового законодавства та вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену Кодексом та іншими законами України (п.109.2 ст.109 Кодексу).

Особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності (п.112.2 ст.112 Кодексу).

Невиконання або неналежне виконання встановлених законодавством правил завжди є наслідком дій (бездіяльності) особи, які кваліфікуються як умисні, оскільки як невиконання так і неналежне виконання є порушенням обов`язків закріплених за платником податків у ст.16, 36 Кодексу.

Вина є характеризуючою обставиною дій (бездіяльності) особи, яка полягає у тому, що особа повинна та може дотримуватися встановлених Кодексом правил та норм.

Пунктом 102.2 ст.102 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті, якщо: 102.2.1 податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов`язання, не було подано.

Так, позивачем не подано до контролюючого органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування (станом на 01.02.2015 року Кіровський район м.Дніпро) декларацію з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки та платник податку самостійно не визначив суму податку на нерухоме майно за період 2015 - 2023 роки.

Також відповідачем в межах функцій, визначених п.п.19-1.1.2 п.19-1-1 ст.19-1 та в рамках статей 61, 62 ПК України контролюється своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів та сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи (п.п.16.1.3, 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК України).

Відповідно до п.п.266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт (п.п.266.3.3 п.266.3 ст.266 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (п.п.266.2.1 п.266.2 ст.266 ПК України).

Згідно із ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-ІV (зі змінами та доповненнями) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В силу підпункту 2 п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року №1141, передбачено, що у разі проведення державної реєстрації виникнення права власності щодо об`єкта нерухомого майна державний реєстратор вносить до Державного реєстру прав, зокрема, відомості про: тип об`єкта нерухомого майна; призначення об`єкта нерухомого майна; площу об`єкта нерухомого майна; складові частини об`єкта нерухомого майна тощо.

На підставі документів про право власності на об`єкт нежитлової нерухомості, з дотриманням умов, визначених п.п.14.1.129 п.14.1 ст.14 ПК України та з урахуванням ДК 018-2000 в частині функціонального призначення та класифікаційної ознаки, визначається належність такого об`єкта до відповідного типу нерухомості та відображається у податковій декларації з податку на нерухоме, майно відмінне від земельної ділянки.

Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально (п.п.266.7.5 п.266.7 ст.266 ПК України).

У разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності (п.п.266.8.1 п.266.8 ст.266 ПК України).

До перевірки надано договір купівлі-продажу нерухомого майна від 22.04.2011 року №ВРК № 129353, завірений приватним нотаріусом Орловим О.В., згідно якого: ТОВ "Дніпровський арматурний завод" код ЄДРПОУ 35609521 м.Дніпропетровськ, вул.Кірова 135-а, кв.23 ( Продавець), в особі Генерального директора Вернигори О.М.(податковий номер 2533612098), що діє на підставі статуту з однієї сторони та ТОВ ТД "Технопром" код ЄДРОПУ 32650818 в особі директора Журавльова С.В. (податковий номер 2944505076), що діє на підставі Статуту з другої сторони уклали цей договір купівлі-продажу про таке.

За даним договором Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти у власність нерухоме майно, а саме будівлю механічного цеху АВ-2 та частину будівлі АГ-1, що знаходиться за адресою м.Дніпропетровськ, вулиця Краснозаводська, будинок 14.

Опис об`єктів: АВ-2, АВ(1)-2, АВ(2)-1, АВ(3)-1, АВ(4)-1 будівля механічного цеху літ. загальною площею 5166,3 кв.м. АГ-2, Аг-2 - частина будівлі приміщення №1, загальною площею 7,0 кв.м., прим. №2, загальною площею 913,6 кв.м.

Також, до перевірки надано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.11.2014 відповідно до якого: договір про розірвання договору купівлі-продажу, бланки ВТР № 226035, ВТР № 226036, ВТР № 226037, серія та номер: зареєстровано в реєстрі за № 14, виданий 15.01.2014, видавник: Ромащенко Н.М. приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу; договір купівлі-продажу, бланк ВРК № 129353, серія та номер: зареєстрований в реєстрі за № 815, виданий 22.04.2011, видавник: Орлов О.А., приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу; додатковий договір, серія та номер: 1255, виданий 05.11.2014, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Орлов О.А.

Відповідно до наданого додаткового договору від 05.11.2014 року № 1255: "ТОВ "Дніпровський арматурний завод" код ЄДРПОУ 35609521 м.Дніпропетровськ, вул.Краснозаводська, буд.24а (Продавець), в особі Генерального директора Вернигори О.М. (податковий номер 2533612098), що діє на підставі статуту з однієї сторони та ТОВ ТД "Технопром" код ЄДРОПУ 32650818 в особі директора Журавльова С.В. (податковий номер 2944505076), що діє на підставі Статуту з другої сторони уклали цей договір купівлі- продажу про таке:

Сторони прийшли до згоди внести зміни до договору купівлі- продажу нерухомого майна, посвідченого Орловим О.А., приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу 22.04.2011, зареєстрованим №815 від 22.04.2011, та викласти п.1 в наступній редакції:

За даним договором продавець Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти у власність нерухоме майно, а саме будівлю механічного цеху літ.АВ-2 та частину будівлі АГ -1, що знаходиться за адресою м.Дніпропетровськ, вулиця Краснозаводська, будинок 14.

Опис об`єктів: на земельній ділянці площею 0,3574 га з цільовим призначенням: землі промисловості кадастровий номер земельної ділянки 1210100000:07:499:0022, розташовано, АВ-2, АВ(1)-2, АВ(2)-1, АВ(3)-1, АВ(4)-1 будівля механічного цеху літ. загальною площею 5166,3 кв.м. АГ-1, Аг-1 - частина будівлі приміщення №1, загальною площею 7,0 кв.м., прим.№2, загальною площею 913,6 кв.м.

Цей договір набирає чинності з дати його нотаріального посвідчення".

Відповідно наданого до перевірки технічного паспорта від 18.09.2019 року на будівлі та споруди АГ-1, Аг-1, приміщення №1, прим. №2, прим.№3, за адресою: вул.Краснозаводська, буд.24а, Замовником технічної інвентаризації або уповноважена ним особа виступає ТОВ ТД "Технопром", виконавець ФОП ОСОБА_1 (податковий номер 2365009683), що підтверджується записом в інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (детальна) від 25.06.2025 №432841158 від 05.11.2014 року.

Відповідно із наданим до перевірки технічного паспорта на виробничий будинок - будівля механічного цеху літ.АВ-2 від 25.04.2012 року № 33202427, власником технічної інвентаризації або уповноважена ним особа виступає ТОВ ТД "Технопром", виконавець КП "Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради.

В силу відомостей про об`єкти оподаткування (ф.20-ОПП) ТОВ ТД "Технопром" код ЄДРОПУ 32650818 здає в оренду механічний цех (дата взяття на облік 20.02.2017 року), який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, Чечелiвський р-н, вулиця Академіка Белелюбського, буд.14 (код КОАТУУ об`єкта оподаткування 1210137800, КАТОТТГ UA12020010010757287), право власності.

Згідно із наданих до перевірки документів, а саме додаткового договору від 05.11.2014 року № 1255 до договору 22.04.2011, зареєстрованим №815 від 22.04.2011, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.11.2014, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (детальна) від 25.06.2025 №432841158 ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) є власником наступного майна:

- реєстраційний номер майна: 33202427 від 04.05.2011 відповідно до договору купівлі-продажу, ВРК №129353 реєстраційний номер №815 від 22.04.2011, технічний опис майна будівля механічного цеху літ. АВ-2, АВ(1)-2, AB(2)-1, AB(3)-1, AB(4)-1 загальною площею 5166,3 кв.м., додаткового договору від 05.11.2014 року № 1255 є власником об`єкту нерухомого майна будівля механічного цеху, об`єкт житлової нерухомості: загальна площа (кв.м.): 5166,3, який розташований за адресою: м.Дніпро, вулиця Белелюбського академіка, будинок 14 та власником об`єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - частина будівлі літ. АГ-1, літ. аг-1, об`єкт житлової нерухомості: Ні, Загальна площа (кв.м): 920,6;

- з 12.02.2020 є власником об`єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033551012101, а саме: будівля механічного цеху, об`єкт житлової нерухомості: Ні, опис об`єкта Загальна площа (кв.м): 5166.3, Опис: Будівля механічного цеху літ. АВ-2, АВ(1)-2, AB(2)-1, AB(3)-1, AB(4)-1 загальною площею 5166,3 кв.м.

- з 10.02.2020 є власником об`єкту нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2031182412101, а саме- частина будівлі літ. АГ-1, літ. аг-1, об`єкт житлової нерухомості: Ні, Загальна площа (кв.м): 920,6, Опис: частина будівлі літ. АГ-1, що складається з нежитлового приміщення № 2, загальною площею 913,6 кв.м., частина будівлі літ. Аг-1, що складається з нежитлового приміщення № 1 (тамбур), загальною площею 7,0 кв.м.

Проведеною перевіркою за період 12.02.2015 по 31.12.2023 ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) згідно баз даних ІС "Податковий блок" встановлено факт не подання податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та не задекларовані податкові зобов`язання за об`єкти нерухомості, розташовані за адресам:

- м.Дніпро, вулиця Белелюбського академіка, будинок 14, загальною площею 5166,3 кв.м. Реєстрація прав власності на нерухоме майно від 05.11.2014 року.

- м.Дніпро, вулиця Белелюбського академіка, будинок 24а, загальною площею 920,3 кв.м. Реєстрація прав власності на нерухоме майно від 05.11.2014 року

В порушення п.п.266.7.5 п.266.7 ст.266 ПК України ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) не надано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 - 2023 роки терміном подання щорічно до 20 лютого. Відповідальність передбачена п.120.1 ст.120 ПК України.

Так, управлінням оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з метою залучення ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) до оподаткування, на юридичну адресу направлено лист від 04.03.2024 №15404/6/04-36-04-06-18 про надання пояснення та їх документальні підтвердження або термінового подання податкової звітності. Відповіді не отримано.

Не є об`єктами оподаткування, відповідно до абз."є" п.п.266.2.2 п.266.2 статті 266 ПК України будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.

З метою застосування норм п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України при визначенні промислових підприємств, необхідно дотримуватись вимог ДК 009:2010, промислове підприємство - це підприємство, що виробляє промислову продукцію у визначених обсягах згідно з заданою технологією. Термін "промислове підприємство" охоплює всі підприємства, які відносяться до таких галузей економічної діяльності: добувна промисловість, переробна промисловість, будівництво, електроенергія, газ, водопостачання і санітарне обслуговування, транспорт, склади і служби зв`язку (ст.1 Конвенції про допомогу у випадках виробничого травматизму в м.Женева від 8 липня 1964 року №121). Відповідно до ДК 009:2010, економічна діяльність - процес виробництва продукції (товарів і послуг), який здійснюють з використанням певних ресурсів: сировини, матеріалів, устатковання, робочої сили, технологічних процесів тощо. Економічну діяльність характеризують витрати на виробництво, процес виробництва та випуск продукції. Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД) є складовою ДК 009:2010, згідно з яким процес промислового виробництва - це процес перероблення (механічного, хімічного, ручного тощо), який використовують для виготовлення нової продукції (споживчих товарів, напівфабрикатів чи засобів виробництва), оброблення товарів, які були у використанні, надання промислових послуг і який класифікують у секціях B "Добувна промисловість та розроблення кар`єрів", C "Переробна промисловість", D "Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря", E "Водопостачання; каналізація, поводження з відходами" та, F "Будівництво".

Тобто, з метою застосування норм п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України промисловими вважаються підприємства, які відповідно до ДК 009:2010 відносяться до вищезазначених секцій В, С, D, Е та F.

Пунктом "є" п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України платникам податку передбачено преференцію, яка полягає у виключені із об`єкта оподаткування податком таких об`єктів, як "будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств".

За таких обставин, застосування преференції поширюється на суб`єктів господарювання, які провадять виробничу господарську діяльність, в частині тих об`єктів нерухомості, що включають виробничі корпуси, цехи та склади, які використовуються для забезпеченні виробничих операцій таких підприємств.

Відповідно до реєстраційних даних платника податків, основний вид діяльності ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818): 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля, яке відповідно до Національного класифікатора України ДК 009:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 29.11.2010 року №530 (далі - ДК 009:2010) відноситься до секції: G "Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів".

Не є об`єктами оподаткування, відповідно до абз."є" п.п.266.2.2 п.266.2 статті 266 ПК України будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.

За основним видом діяльності ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) - є 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля у перевіряємому періоді та на момент проведення перевірки відноситься до секції: G "Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів " та не вважається промисловим підприємством відповідно до ДК 009:2010.

З урахуванням викладеного, платник може скористатись преференцією норми абз."є" п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України за умови (з врахуванням виду їх діяльності) використання таких об`єктів за функціональним призначенням, тобто для промислового виробництва (виготовлення промислової продукції будь-якого виду). Недостатньо заявити певні види діяльності шляхом унесення відповідних записів до Статуту чи ЄДРПОУ, потрібно здійснювати таку діяльність, а саме - виробництво й випуск відповідної продукції.

Відповідно до баз даних які доступні контролюючим органам (щонайменше - Єдиний реєстр податкових накладних) в перевіреному періоді ТОВ ТД "Технопром" здебільшого отримувало доход за: здачу в оренду вищезазначених у власності об`єктів нерухомого майна, відшкодування витрат за електроенергію, компенсацію витрат з електричної енергії - тому преференція абзацу "є" п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПКУ щодо не нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за такі об`єкти на них не поширюється. Тобто об`єкти нерухомості, які належать товариству на праві приватної власності, оподатковуються на загальних підставах.

Отже, ТОВ ТД "Технопром" (код ЄДРПОУ 32650818) не подано до контролюючого органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування (станом на 01.02.2015 року м.Дніпро, Кіровський район) декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та самостійно не обчислило суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки тобто не задекларовано податкові зобов`язання за період з 2015 по 2023 роки. Загальна площа не задекларованого нерухомого майна складає 6086,9 кв.м.

Відповідно до пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Згідно із пп.266.3.3. п.266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

В силу пп.266.5.1 п.266.5 ст.266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно із пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 ПК України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до пп.266.8.1 п.266.8 ст.266 ПК України у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

Щодо новоствореного (нововведеного) об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості декларація юридичною особою - платником подається протягом 30 календарних днів з дня виникнення права власності на такий об`єкт, а податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт.

Ставка податку на нерухоме майно на 2015 рік визначена рішенням Дніпропетровської міської ради від 28.01.2015 року №7/60 "Про встановлення місцевих податків і зборів на території міста" з 01.01.2015 ставка податку 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб складає 1,0% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб складає 0,5% від розміру мінімальної заробітної плати.

На 2016 рік ставка податку на нерухоме майно визначена рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 №3/65 "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 №5/6 "Про місцеві податки та збори", з 01.01.2016 ставка податку 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб складає 2,0% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб складає 1,0% від розміру мінімальної заробітної плати.

Ставка податку на нерухоме майно на 2017 рік 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 1,0% від розміру мінімальної заробітної плати, що визначено рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.02.2017 року №12/18 "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 №5/6 "Про місцеві податки і збори на території міста".

На 2018 - 2021 роки ставка податку на нерухоме майно 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 0,50% від розміру мінімальної заробітної плати що визначено рішенням Дніпропетровської міської ради від 06.12.2017 року №12/27 "Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста", від 23.05.2018 №4/32 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 №12/27 "Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста", від 23.10.2019 №6/49 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 №12/27 "Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста".

Ставка податку на нерухоме майно на 2022 рік 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб у залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості складає 1,0% від розміру мінімальної заробітної плати, що визначено рішенням Дніпропетровської міської ради від 26.05.2021 №10/7 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 №12/27 "Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста".

На 2023 рік ставка податку на нерухоме майно 1 кв. метра на об`єкти житлової нерухомості для юридичних осіб складає 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати, ставка податку 1 кв. метра на об`єкти нежитлової нерухомості для юридичних осіб складає 0,75% від розміру мінімальної заробітної плати, що визначено рішенням Дніпропетровської міської ради від 13.07.2022 №2/24 "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 №12/27 "Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території міста".

Згідно із Законом України від 17.03.2020 року №533-ІХ, з урахуванням змін, внесених Законом від 30.03.2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)", якими підрозділ 10 розділу ХХ Податкового кодексу України доповнено п.525. Об`єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до статті 266 цього Кодексу в період з 1 березня по 31 березня 2020 року.

Сума пільги за березень 2020 року склала 11 978,51 грн. Недоотримана місцевим бюджетом сума коштів через несплату ТОВ ТД "Технопром" податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки становить: за 2015 рік - 37 069,22 грн; за 2016 рік - 41 938,40 грн; за 2017 рік - 97 390,40 грн; за 2018 рік - 113 307,64 грн; за 2019 рік - 127 003,17 грн; за 2020 рік - 131 763,63 грн; за 2021 рік - 182 607 грн; за 2022 рік - 395 648,50 грн; за 2023 рік - 305 866,73 грн.

За таких обставин, в порушення пп.266.1.1 п.266.1, пп.266.3.1 п.266.3, пп.266.7.5, п.266.7 ст.266 ПК України платник податку самостійно не визначив суму податку на нерухоме майно у загальній сумі 1 432 592,03 грн.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) №303-A, пункт 29).

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовної заяви повністю з викладених вище підстав.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовної заяви питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю в задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ "ТЕХНОПРОМ" (вул.Академіка Белелюбського, буд.24А, м.Дніпро, 4900, код ЄДРПОУ 32650818) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, буд.17а, м.Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 06.04.2026 року.

Суддя К.С. Кучма