Ухвала суду № 13598350, 26.01.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 р.Справа № 2-а-8080/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010р. по справі№2-а-8080/10/2070

за позовом Заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010 р. по справі № 2-а-8080/10/2070 адміністративний позов Заступника прокурора Фрунзенського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариствао "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код - 05905728; місцезнаходження - 61037, пр.Московський,247, м. Харків, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (ідентифікаційний код - 22645387; місцезнаходження - 61082, пр.Московський,247, м. Харків, р/р - 256083122088 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість в сумі 8812 (вісім тисяч вісімсот дванадцять) грн. 43 коп.

В апеляційній скарзі ВАТ "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" просить оскаржувану постанову скасувати, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи. Зазначає, що згідно з законом не існує обов'язку суб'єктів права відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на умовах, відмінних від загальних, так як означений платіж не має статусу обов'язкового. Крім того, цей платіж не віднесений до переліку загальнообов'язкових платежів згідно з ст.ст.14 і 15 закону України "Про систему оподаткування". За таких обставин, в силу ст.16 Закону України "Про систему оподаткування" джерелом для оплати даного платежу є прибуток. Правом на розпорядження прибутком ВАТ не наділений, бо таке право належить Державі як акціонеру ВАТ.

Позивач заперечень проти задоволення апеляційної скарги не надав.

Сторони в судове засідання не зявились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст.197 КАС України в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач, ВАТ "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 05905728, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

Фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача. Обставини наявності трудових правовідносин між платником внесків та цими фізичними особами визнані представником відповідача. Спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за періоди: грудень 2009 року - січень 2010 року, лютий-травень 2010 року. Зазначеним громадянам були призначені пенсії у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок цим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні суду першої інстанції. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях відповідачем в ході розгляду справи в суді першої інстанції не заперечувалась та склала по пенсіонерам: ОСОБА_1 (протокол призначення пенсії № 2427 від 27.05.2009 року) та ОСОБА_2 (протокол призначення пенсії № 2354 від 16.12.2005 року) 8.812,43 грн.;

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги нормативно та документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз.1 п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 8.812,43грн. Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не надано.

З таких обставин колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позовні вимоги є законними та обгрунтованими, а вказана сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Крім того, колегія суддів зазначає, що повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова № 3, 74, 108, 178 щодо обовязку ВАТ "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" перерахувати позивачу на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суму в розмірі 8.812,43грн. відповідачем не оскаржувались.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010 р. по справі № 2-а-8080/10/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги щодо того, що згідно з законом не існує обов'язку суб'єктів права відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на умовах, відмінних від загальних, так як означений платіж не має статусу обов'язкового, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010р. по справі№2-а-8080/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Любчич Л.В. Спаскін О.А.