Ухвала суду № 13598347, 26.01.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 р.Справа № 2-а-8077/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010р. по справі№2-а-8077/10/2070

за позовом Заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010 року позов Заступника прокурора Фрунзенського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код - 05905728; місцезнаходження - 61037, пр.Московський,247, м. Харків, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (ідентифікаційний код - 22645387; місцезнаходження - 61082, пр.Московський,247, м. Харків, р/р - 256083122088 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість в сумі 37 234 (тридцять сім тисяч двісті тридцять чотири ) грн. 05 коп.

В апеляційній скарзі відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального права, є необгрунтованою та підлягає скасуванню. В обгрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що відповідач наділений правом, а не обовязком щодо відшкодування ПФУ витрат на доставку та виплату пільгових пенсій. В звязку з чим заявлені позовні вимоги вважає необгрутованими, а рішення суду таким, шо не відповідає нормам чинного законодавства.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 05905728, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

Спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за період: травень - квітень 2010 року. Переліченим громадянам були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок переліченим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях склала по пенсіонерам:ОСОБА_1 (протокол призначення пенсії № 2228 від 16.02.2009р.), ОСОБА_2 (протокол призначення пенсії № 44106 від 04.11.2003р.), ОСОБА_3 (протокол призначення пенсії № 23314 від 26.10.2000р.), ОСОБА_4 (протокол призначення пенсії № 22 від 25.07.2007р.), ОСОБА_5 (протокол призначення пенсії № 109 від 04.09.2002р.), ОСОБА_6Д.( протокол призначення пенсії № 8077 від 08.06.2005р.), ОСОБА_7 (протокол призначення пенсії № 9577 від 24.01.2005р.), ОСОБА_8 (протокол призначення пенсії № 6103 від 13.06.2008р.), ОСОБА_9 (протокол призначення пенсії № 222 від 11.05.2006р.), ОСОБА_10 (протокол призначення пенсії № 27005 від 14.04.2007 р.) та ОСОБА_11 (протокол призначення пенсії № 184024 від 18.08.2009р.) за травень - квітень 2010 року в загальному розмірі 37.234,05 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 37.234,05 грн. Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідачем не надано.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. (абз.1п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

Загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 37.234,05 грн. Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідачем до суду не надано.

З таких обставин колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позовні вимоги є законними та обгрунтованими, а вказана сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. Крім того, колегія суддів зазначає, що повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова № 50 від 16.03.2010, №62 від 15.04.2010, №70 від 18.05.2010 року щодо обовязку Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" перерахувати позивачу на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суму в розмірі 37234,05 грн. відповідачем не оскаржувались.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги стосовно права відповідача на власний розсуд приймати рішення, щодо відшкодування на користь ПФУ витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, висновків суду не спростовують, оскільки норми чинного законодавства, якими передбачено здійснення такого відшкодування є імперативними відносно відповідача.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2010р. по справі№2-а-8077/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Любчич Л.В. Спаскін О.А.