Постанова № 13597951, 09.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 грудня 2010 року № 2а-12679/10/2670

14:47

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп»

доДеснянського РУ ГУ МВС України в місті Києві

провизнання протиправними дій, зобов'язання надати дозвіл на виготовлення печатки

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Підполковника міліції Деснянського РУ ГУ МВСУ в м.Києві Галайчука Миколи Вікторовича, Підполковника міліції Деснянського РУ ГУ МВСУ в м.Києві Садчікова Андрія Олексійовича та з урахувань змін та уточнень позовних вимог просить суд визнати незаконною відмову № 46/14412 від 14.08.2010 у видачі дозволу на виготовлення основної круглої печатки та зобовязати видати дозвіл на виготовлення нової основної круглої печатки Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп», замість зданої 12.08.2010 пошкодженої печатки Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп».

Позивач позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити в повному обсязі, оскільки відповідачем неправомірно відмовлено йому у видачі нової основної круглої печатки замість пошкодженої старої.

Відповідачі в судове засідання не прибули, докази неодноразового належного повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи. Разом з тим, 08.10.2010 через канцелярію суду подано заперечення проти позову.

Справи розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

оскаржуваним рішенням відповідача, оформленим у формі листа № 46/14413 від 14.08.2010, повідомлено заявника, що «видати вказаний дозвіл на даний час не представляється можливим. При вивченні матеріалів заяви та опитуванні засновників ТОВ «Лівадія груп» було встановлено існування спірних питань, щодо оформлення установчих документів, а також наявність двох основних круглих печаток: вказаного товариства, одна з яких була виготовлена незаконним шляхом. Проводиться перевірка, щодо законності виготовлення печаток ТОВ «Лівадія груп», юридична адреса: м. Київ, вул. Бальзака, буд. 24, кв. 96, ідентифікаційний код 34635147, матеріали вашої заяви зареєстровані в КУЗП № 14413 від 13.08.2010.»

На вимогу суду про надання пояснень та документів, що їх підтверджують, щодо твердження про наявність двох круглих печаток позивача, відповідачем не надано жодних пояснень та доказів.

Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Інструкція про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, та затвердження Умов і правил провадження діяльності з відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, затверджена наказом МВС України від 11.01.1999 № 17 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.04.1999 за № 264/3557.

Інструкція розроблена відповідно до Закону України від 23.12.1997 № 762/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про підприємництво", постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576 "Про затвердження Положення про дозвільну систему".

Пунктом 3.1.4. Інструкції встановлено, що до заяв долучаються суб'єктами підприємницької діяльності:

а) копія свідоцтва про державну реєстрацію, нотаріально завірена, якщо інше не передбачено законом;

б) зразки (ескізи) печаток, штампів - у двох примірниках, затверджені керівником (власником);

в) громадяни-підприємці - копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків.

Протягом трьох робочих днів із дня одержання документів орган внутрішніх справ зобов'язаний видати дозвіл на виготовлення печаток і штампів суб'єкту підприємницької діяльності або надати письмову відмову із зазначенням причин, які обумовлюються законодавством України.

Органам внутрішніх справ для видачі дозволу на виготовлення печаток і штампів забороняється вимагати від суб'єкта підприємницької діяльності документи, не передбачені цією Інструкцією.

Відповідно до абзацу другого пункту 3.1.10. Інструкції передбачено, якщо печатки і штампи виготовляються у зв'язку із заміною старих або у зв'язку зі змінами, доповненнями в написах на печатках і штампах, то орган внутрішніх справ на дозволі та на кожному примірнику зразків (ескізів) печаток і штампів проставляє штамп про виготовлення печаток, штампів замість наявних.

Старі печатки здаються на знищення в органи внутрішніх справ, які видають про це квитанцію про знищення печаток і штампів (додаток 10), і знищують їх у порядку, передбаченому пунктом 3.4.2 цієї Інструкції (пункт 3.1.11. Інструкції).

Частиною першою пункту 3.2.6. Інструкції передбачено, що підприємства, установи, організації, господарські об'єднання, суб'єкти підприємницької діяльності, об'єднання громадян, суб'єкти господарювання однієї з інших організаційних форм підприємництва можуть мати тільки по одному примірнику основної каучукової або металевої печатки.

Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. Вказаного висновку суд дійшов з огляду на те, що, відповідачем (на вимогу суду) не надано жодних належних доказів та пояснень щодо наявності у позивача двох основних печаток. Окрім того, не встановлена фактична наявність другої печатки, а встановлено нібито існування такої зі слів опитуваних осіб. За таких обставин твердження відповідача є безпідставним та необґрунтованим. Враховуючи викладені вище обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів суду правомірність прийнятого ним оскаржуваного рішення.

Враховуючи такі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати незаконною відмову Деснянського РУ ГУ МВС України в м.Києві № 46/14412 від 14.08.2010 у видачі дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп»на виготовлення основної круглої печатки.

Зобовязати Деснянське РУ ГУ МВС України в м.Києві видати дозвіл на виготовлення нової основної круглої печатки Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп»(м. Київ, вул. Бальзака, 24, кв. 96, код ЄДРПОУ 34635147), замість зданої 12.08.2010 пошкодженої печатки Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівадія груп».

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 15.12.2010.