Постанова № 13590837, 26.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 січня 2011 року Справа № 2а-25/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Кравцової Н.В.,

при секретарі Писаренко К.В.,

за участю сторін:

прокурора: Гриненка С.В.,

представника позивача не зявився,

представника відповідача Дементьєвої І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» про стягнення заборгованості в сумі 102 530,14 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

04 січня 2011 року прокурор м. Свердловська в інтересах Свердловського міськрайцентру зайнятості звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі «Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Державне підприємство «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Свердловському міськрайцентрі зайнятості.

Внаслідок того, що відповідач не проводить сплату страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття та в порушення вимог вищевказаного Закону, у Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» виникла заборгованість по страховим внескам у загальному розмірі.

В порушення вимог ст. 17, ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховуються, у звязку з чим виникла заборгованість у сумі 102 530,14 грн., з них 99319,38 грн. сума недоїмки, 3210,76 грн. сума пені, що підтверджується актом перевірки від 03.06.2010 № 146.

Прокурор просив суд стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 102 530,14 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов повністю.

Представник позивача у судове засідання не зявився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, згідно якої позов підтримав повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав повністю. Надавши заперечення на позовну заву, пояснив, що вказаний адміністративний позов подано з порушенням строків КАС України та наполягав на застосуванні ст.ст. 99, 100 КАС України.

Суд, вислухавши думку прокурора та пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Вантажно-транспортне управління» Державного підприємства «Свердловантрацит» взято на облік платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 08.10.2008 (арк. справи 13).

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобовязані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

У відповідності до абз. 1, 2 ч. 1 цього Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221.

Відповідно до п. 7.2 вказаної Інструкції контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки, тобто з моменту проведення попередньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше).

Як вбачається з абз. 1 п. 7.4 Інструкції, за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

У період з 02 червня 2010 року по 03 червня 2010 року на підставі направлення від 02 червня 2010 року № 159, виданого Свердловським МРЦЗ, головним спеціалістом Коростильовою О.М., на підставі ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відповідно до наказу від 19 березня 2010 року № 58, проведено планову перевірку ВП «Вантажно транспортне управління» ДП «Свердловантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 жовтня 2010 року до 31 березня 2010 року.

За результатами перевірки було виявлено недоїмку у сумі 99 319,38 грн. та нараховано пеню у сумі 3 210,76 грн.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 146 від 03 червня 2010 року.

Згідно із зазначеним актом перевірки підприємство має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 99 319,38 грн., у тому числі пеня у розмірі 3 210,76 грн. (арк. справи 5-6).

Суд не приймає до уваги посилань представника відповідача на ст.ст. 99,100 КАС України як підставу пропуску звернення до суду, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли о7соба дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 4 статті 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України “Про зайнятість населення”, не застосовується.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» про стягнення заборгованості в сумі 102 530,14 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Свердловського міськрайцентру зайнятості до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» про стягнення заборгованості в сумі 102 530,14 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Вантажно-транспортне управління» (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Миру, 3; р/р 26007019860412, МФО 304632, АБ «Брокбізнесбанк», код ЄДРПОУ 0026350173) на користь Свердловського міськрайцентру зайнятості (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 5; р/р 37175974900072, банк УДК у Луганській області, одержувач Свердловський міськрайцентр зайнятості, МФО 804013, код 13392705) заборгованість в сумі 102 530,14 грн. (сто дві тисячі пятсот тридцять гривень 14 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 31 січня 2011 року.

СуддяН.В. Кравцова